| 突發(fā)新聞事件的合作與信息共享機制
中央人民廣播電臺副臺長 趙子忠
中央人民廣播電臺副臺長趙子忠
各位女士，各位先生，各位同仁，各位來賓上午好。按照會議的總體要求，我在這個會議上要做一個關(guān)于突發(fā)事件中的媒體合作與信息共享機制的建立的主題發(fā)言。大家知道2008年對我們每一個人來說都是不尋常的一年，這種不尋常體現(xiàn)在兩個方面。一個是突發(fā)事件不斷出現(xiàn)，包括抗風(fēng)雪，南方雨雪冰凍，包括5·12地震，這一切對我們媒體都是考驗。第二，面對這種突發(fā)事件，這對我們?nèi)袊�、每一個人，特別是媒體提出了考驗。我們既接受挑戰(zhàn)，又接受挑戰(zhàn)。我們作為中國廣播來說，在一系列的突發(fā)事件中我們深感責(zé)任重大。我們感覺欣慰的是經(jīng)受住了考驗，也迎接了挑戰(zhàn)。所以在挑戰(zhàn)過程中，我們廣播同仁也面對同一個課題，就是我們在突發(fā)事件合作里也推動我們思考一個共同的課題，就是我們?nèi)绾伟淹话l(fā)事件中的合作引入到我們正常的新聞報道中，使我們在新聞報道中能夠資源共享，形成合作共贏的機制。今天我主要講兩個問題，一個是重大突發(fā)事件中媒體合作與信息共享的必要性。第二個是講重大突發(fā)事件報道的成功運作，互換媒體合作常態(tài)化和集體化。
先說一下重大事件中媒體合作與信息共享的必要性。一個是重大突發(fā)事件的背景下，信息需求的多樣性與廣播的唯一性讓媒體合作與廣播成為必須。在災(zāi)害發(fā)生的初期，特別是我們在雨雪冰凍災(zāi)害，在5·12地震中，在我們一線報道的媒體記者，我們都有切實的體會。在突發(fā)事件發(fā)生后，我們媒體如何做出快速的應(yīng)對，快速的把信息傳達到社會大眾，這是需要我們做出一系列努力的。在這個時候我們的廣播發(fā)揮了獨特的作用。就像中央領(lǐng)導(dǎo)最后在抗震救災(zāi)總結(jié)批示中說的，廣播在突發(fā)事件中的作用不可替代。我們有信息需求的多樣性，這種多樣性主要體現(xiàn)在一個是事件程度及損失情況，一個是區(qū)內(nèi)，一個是區(qū)外，都要向社會通報情況。
第二個是救援進行。災(zāi)害發(fā)生后，無論是受災(zāi)的地區(qū)或者是災(zāi)外的地區(qū)，我們都想知道，我們政府和社會各級部門是怎么來救援的。
第三個是關(guān)于自救呼救的知識。
第四個是政府公眾的反應(yīng)。
第五個是災(zāi)害的情況。
按照國家應(yīng)急的體制，地震發(fā)生了或者在冰雪災(zāi)害的情況下政府的反應(yīng)怎么樣，對受災(zāi)地區(qū)的民眾有直接生理和心理的影響，還有事件發(fā)生周邊地區(qū)的狀況。包括這次的5·12大地震，包括四川成都和周邊的地區(qū)幾個省份的受災(zāi)情況怎么樣，這個對震中的救援應(yīng)急會起到直接的影響和至關(guān)重要的作用。還有一個情感的支持和心理的救助，特別是在抗震救災(zāi)過程中，我們媒體在這里頭穩(wěn)定受眾，穩(wěn)定社會，媒體發(fā)揮了很大的作用。還有就是家人親屬受災(zāi)的情況，這個受眾也比較關(guān)注。
還有一個就是有效媒體的唯一性，在突發(fā)事件出現(xiàn)以后，面臨的交通通訊中斷的情況下，發(fā)揮作用的是媒體廣播，可能是唯一的一個有效媒體。我們在前方報道過程中，特別是5·12報道中，我們在開前方的碰頭會上，包括電視臺的、報紙媒體，一提到中央人民廣播電臺，一提到廣播，他們都豎起大拇指。我們可以深深的體會到，廣播在突發(fā)事件的報道中確實起到了連接政府與各方面橋梁的作用，所以唯一性也就體現(xiàn)在這里。媒體作為唯一性過程中有這么幾個獨特的功能，一個是連接信息內(nèi)外的橋梁，包括政府部門之間，社會公眾之間，災(zāi)區(qū)內(nèi)外的消息。我們中央人民廣播電臺特別是中國廣播網(wǎng)在這次的抗災(zāi)救災(zāi)中，我們深深的體會到，我們成為了政府指揮搶險的團隊。國內(nèi)的交通部門，銀行部門，都是把電臺作為信息的主要來源。
第三是穩(wěn)定公眾的良方。我們通過廣播把救災(zāi)的進展情況都直接傳達給受眾。有一個旅行團到了成都的九寨溝去旅游，正好發(fā)生地震，把他們困在了九寨溝的孤島里。這個時候正好有輛車，車上有中央人民廣播電臺節(jié)目《愛心紙條》。他們就用手機聯(lián)系了，最后通過我們中央臺駐四川記者站，最后把他們29個人成功的營救出來。所以當(dāng)時他們辦事處的主任專門把我們請到一塊兒感謝我們。在這次突發(fā)事件中媒體起的作用，可能我們自己也沒有估計到。我們起到穩(wěn)定公眾的作用。
第四個是心理救助和撫慰的載體。我們通過后期的節(jié)目就可以感受到當(dāng)時的情況，在災(zāi)區(qū)的時候心理和生理受的壓力是難以想象。在這個時候哪怕播放一個受眾的聲音，播放媒體過程中采制社會各界的援助的聲音，這個時候我們會有安慰，這是其他沒法達到的。
第五個是親情的紐帶。這是媒體重要的載體，特別是廣播媒體。在國家應(yīng)急緊急時可以有一個準(zhǔn)備，在國外廣播也是應(yīng)急突發(fā)事件中必備的工具。我們國家今年雨雪冰凍災(zāi)害，特別是抗震救災(zāi)成功的經(jīng)驗也提示我們從應(yīng)急事件上要成立一個專門的部門。
最后，是作為一個信息來源。在廣播事件發(fā)生初期，廣播的信息成為其他包括報紙、電視等媒體主要的信息來源。我們廣播在這里是獨樹一幟。包括前方指揮部召開協(xié)調(diào)會的時候，新華社、《人民日報》他們也去了記者，但是沒有辦法傳出來。技術(shù)的發(fā)展也引領(lǐng)我們媒體，特別是廣播媒體，在應(yīng)對突發(fā)事件中可以發(fā)揮不可替代的作用，這是媒體的獨特功能。
國家媒體的權(quán)威性主要是體現(xiàn)在這么幾個方面，一個是信息來源的權(quán)威性。主要是內(nèi)容的權(quán)威性，主要是媒體的公信力的權(quán)威性，集合國家有關(guān)部門的信息，這種權(quán)威性使地方在這個權(quán)威性上有局限性。地方媒體有地方媒體的優(yōu)勢，它的本土性我感覺是這樣，一個是親近性，一個是地方的特色性，還有地方受眾，當(dāng)?shù)厥鼙姷牧?xí)慣性，所以可以抓住當(dāng)?shù)孛襟w的親近性。還有就是國家媒體的信息的海量性，這來自于有關(guān)政府，包括中央的、國家的有關(guān)部門的、媒體之間的。還有地方媒體的有限性，主要反映了地方的資訊可以有所了解，上面的中央和政府的情況了解的不是十分清楚，面對這種情況，國家媒體的權(quán)威性與地方媒體的本土性拉動媒體合作。
這次抗震救災(zāi)也好，雨雪冰凍也好，我們中央人民廣播電臺及時的推出了兩個欄目，一個是《汶川應(yīng)急救援》，一個是《愛心守望》，確實是產(chǎn)生了很大的影響，我們確實起到了拉動地方媒體和國家媒體的合作，所以這種優(yōu)勢的互補和信息共享形成了信息優(yōu)勢廣泛的格局。
第三，國家媒體在災(zāi)難中成為全社會的共鳴箱。這個共鳴箱就是充分的合作會向信息更大化，構(gòu)成了內(nèi)容的廣泛性。第二個聲音蘊含的情感，有親情、友情、愛情打動了災(zāi)區(qū)人心，這是感情的豐富性。第三是聲音激發(fā)行動的同步性，主要是來自地方電視臺，網(wǎng)絡(luò)媒體。大范圍的媒體合作信息共享，以及大面積全方位立體化的報道，同時通過媒體的激發(fā)和引領(lǐng)，讓全社會“一方有難，八方支援”，把大家都集中起來，媒體的共享產(chǎn)生共鳴，媒體的作用來應(yīng)對突發(fā)事件過程中，它的作用是不可替代的。
所以，我們在形成重大突發(fā)事件合作的重要性和必要性上主要有這么幾個觀點。
第二個問題是重大突發(fā)事件中與媒體合作的常態(tài)化和機制。第一個是重大突發(fā)事件成功運作的緣由。作為一個媒體，一要有媒體的社會責(zé)任，要有媒體新聞工作者的良知。我們在責(zé)任感和良知的引領(lǐng)下我們形成一種合作的共識，形成一種共享的必須，形成一種機制的可能，也形成一種互利的紐帶。我們在責(zé)任感和良知的引領(lǐng)下我們合作成為必然，共享成為必需，機制成為可能，互利成為紐帶。包括奧運廣播聯(lián)盟，包括《汶川應(yīng)急救援》，包括《愛心守望》，確實能使我們媒體能夠互利合作共贏。中國的國家媒體在國內(nèi)中要起主導(dǎo)作用，在國際要起引導(dǎo)作用，主導(dǎo)和引領(lǐng)。在我們應(yīng)對突發(fā)事件中充分了凝聚了我們的實力。
第二個是媒體合作的常態(tài)化，使媒體自發(fā)地形成了有組織的機制化活動。作為媒體的合作，特別是當(dāng)前這種全球化經(jīng)濟的大背景，使我們媒體的合作主要有幾個方式：一個是媒體合作的前提我們要把握，這種媒體合作的前提，一個是優(yōu)勢獨特和互相抗衡，就是對立性。從哲學(xué)的角度講是斗爭性。無論廣播媒體、電視媒體，包括新媒體，各有各的特點，這種特點形成了對抗性。第二個是互相承認(rèn)，為了合作和發(fā)展我們必須承認(rèn)對方的優(yōu)勢。第三個是應(yīng)對競爭，貼近受眾。我們在各項調(diào)查中也反映，我們的受眾不是單一的，我們?nèi)绾伟凑帐袌黾?xì)分的原則，既要針對我們的廣播受眾，也不要放棄新媒體、電視媒體的受眾，這使我們形成一種新的氣象和氛圍。我們形成三種方式：一種是資源共享，為了形成這種獨立的輿論氛圍可以引進其他的媒體進行通力，這是為了拓展自己的范圍，引進其他媒體來形成自己獨特的輿論氛圍。還有一個是強強聯(lián)合，特別是我們強強聯(lián)合。這幾年的合作，廣播和報紙，電視和報紙，報紙和互聯(lián)網(wǎng)也有互相合作。
第二個是媒體競爭一定階段后必然要走向和，分久必和，和久必分。我們在辦企業(yè)和事業(yè)過程，我們要善于市場經(jīng)濟的理念來辦事業(yè)，中國特色社會主義條件下辦市場，我們要引進公益性事業(yè)的機制來運作我們的市場，這是相通流通的。我們在兩條腿走路的時候也不要忘了我們有這種機制，面對這種大的背景和環(huán)境，我們廣播媒體的常態(tài)化，如何走向聯(lián)系密切、協(xié)調(diào)、有組織的機制化合作。我們要攜起手來共同往前走，這樣才能使我們有一個光明的未來，這次我們在中國廣播論壇上在這方面作出一個實質(zhì)性的工作。
第三個就是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展為共享平臺組成媒體的合作提供了可靠的技術(shù)保障。我們大家也知道，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使我們廣播的傳播方式、辦臺理念有一個革命性的變化。信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展使我們的采、編、播整個流程時間縮短，效率提高，人力成本大量的節(jié)約，在這種狀態(tài)下我們合作共贏也提供了可靠的技術(shù)手段。我記得美國的記者寫了一本書叫《地球是平的》，我們每個人都是公平的，都是在一個起跑線上。我們廣播，無論是國家媒體還是地方媒體我們的起跑線都是一樣的，之后跑的快慢就是機制了，我們攜手共同邁向未來的時候我們要共同起跑。
各供所有，共同提供信息，這是一個合作的基本前提。在信息平臺上各取所需，共同分享信息，這是我們的基本目的，但是不是我們的最終目的。我們的最終目的是體現(xiàn)平等、自愿、互利、共贏的原則來推動我們廣播的大繁榮大發(fā)展。
第四，關(guān)于自身發(fā)展的愿景和真誠合作的愿望使合作成為迫切的需要。一個是自身發(fā)展的戰(zhàn)略需要，一個是應(yīng)對挑戰(zhàn)的需要，第三是產(chǎn)業(yè)競爭的需要，還有真誠合作的愿望，還有成功嘗試的經(jīng)驗，還有我們合作的廣闊空間就是廣播合作的廣闊空間。我想我們戰(zhàn)略發(fā)展的需要，我們在過去的合作共贏當(dāng)中也有這樣那樣的嘗試，有東部、西部等一系列嘗試，這些大多都是分散的、自發(fā)的、松散型的組織，這種戰(zhàn)略發(fā)展的需要要求我們從一種松散的走向一種機制化的、有組織的、合作的共同體。所以包括我們經(jīng)濟是這樣，東盟也是這樣的。東盟也有憲章，東盟的憲章已經(jīng)出來了，是經(jīng)濟的聯(lián)合都逐漸從松散自主的走向常態(tài)化的機制化的合作。我們自身發(fā)展戰(zhàn)略的需要是這樣的，我們應(yīng)對媒體也是這樣，這是一個方面的想法。更重要的是在互換重視的同時，如何發(fā)揮廣播的優(yōu)勢，把自己做到極致，這是我們需要思考的問題。把自己做到極致的過程中我們廣播媒體也要做，我們?nèi)魏萎?dāng)?shù)氐碾娕_都有局限性，我們的觸角不會伸到每一個縣的角落。產(chǎn)業(yè)競爭對我們來說是新的課題，我們中央臺今年也實行了制播分離，這種探索需要理念的探索，運行機制的探索。這種探索我們相信有成功的，但是也可能允許有完善，允許有偏離，但是我們勇敢的往前走。還有真誠合作的愿望，我想我們這種真誠合作的愿望體現(xiàn)在今天我們可以共動坐下來，靜下心來就我們廣播的未來展望前景，討論機制，規(guī)范模式，制定章程，所以這種背景下我們有信心也有愿望坐下來一起合作，合作的目的是發(fā)展，發(fā)展自己，這種自己是大自己和小自己，一個是大自己是廣播，一個小自己是我們自己，這是我們共同要面對的問題。
還有一個是成功嘗試的經(jīng)驗，08年有雨雪冰凍還有抗震救災(zāi)，我們對建立一個常態(tài)化的機制有一個成功的經(jīng)驗，我們廣播合作有一個廣闊的空間，這種空間需要們共同去描摹我們未來的藍圖，單靠哪一家都不行，我們共同攜手走我們廣播的康莊大道。信息共享是廣播做大做強的基礎(chǔ)，需要我們共同努力，所以衷心的希望我們順勢而為，乘勢而上，見勢共贏，這是我們廣播發(fā)展的必由之路，這就是我的觀點，謝謝大家！ | 
