在改善民生方面，一是加快建設(shè)保障性安居工程。到 2010年底，廉租住房制度保障累計(jì)達(dá)到 10萬戶，低收入家庭住房困難戶做到全覆蓋。用3年時(shí)間基本完成640萬平方米城市棚戶區(qū)改造任務(wù)。 2008 年到2010年，全省每年為低收入家庭提供5萬套經(jīng)濟(jì)適用房。二是加快醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。推進(jìn) 11家重點(diǎn)市級中醫(yī)院建設(shè)，抓好財(cái)政困難縣縣級醫(yī)院改造，加快 31042所村衛(wèi)生室的規(guī)劃建設(shè)。加快實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造、“兩熱一暖一改”和辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化工程，到 2010年底每縣建成一所合格的中等職業(yè)學(xué)校。建成一批敬老院，農(nóng)村“五保”集中供養(yǎng)率達(dá)到80%；新建和改造17所社會(huì)福利院，新建42個(gè)兒童福利院和流浪未成年人救助保護(hù)中心。三是提高居民收入特別是農(nóng)民和城鄉(xiāng)低收入群體收入。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)在今年 900元的基礎(chǔ)上，明年提高到1000元，到2010年達(dá)到 1200元。提高農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)要不斷提高。四是擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)規(guī)模。提高失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，支持就業(yè)培訓(xùn)、技工學(xué)校和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，實(shí)行政府購買培訓(xùn)成果。

    在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，一是推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好大型灌區(qū)節(jié)水改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧項(xiàng)目建設(shè)。新增沼氣用戶160萬戶，解決200萬農(nóng)村人口飲水安全問題。新建市縣兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心 50個(gè)。搞好黃河三角洲綠色生態(tài)畜牧業(yè)基地規(guī)劃建設(shè)，提高奶牛規(guī)�；瘶�(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平。重點(diǎn)抓好 13個(gè)國家級中心漁港、一級漁港建設(shè)。改建農(nóng)村公路 3.6萬公里，其中新建 2.1萬公里。二是加強(qiáng)水利工程建設(shè)。推進(jìn)17個(gè)骨干河道治理項(xiàng)目，搞好2529座小型病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固。三是強(qiáng)化交通能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)京滬高鐵山東段、京九鐵路山東段電氣化改造等6個(gè)在建項(xiàng)目，開工建設(shè)青煙威榮城際鐵路等10個(gè)重點(diǎn)鐵路項(xiàng)目。加快建設(shè) 15個(gè)高速公路項(xiàng)目，重點(diǎn)建設(shè)高速公路連接線和“ 卡脖子”路段工程。爭取明年開工建設(shè)煙臺新機(jī)場，加快威海、濟(jì)寧等機(jī)場改造。加強(qiáng)沿海港口重組聯(lián)合，重點(diǎn)建設(shè)青島前灣集裝箱碼頭等19個(gè)碼頭項(xiàng)目。開工一批核電機(jī)組，新上一批大容量、高參數(shù)、環(huán)保型燃煤發(fā)電機(jī)組。推進(jìn)巨野礦區(qū)開發(fā)建設(shè)，開工建設(shè)一批礦井。

    在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系方面，一是推進(jìn)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。圍繞計(jì)算機(jī)、軟件、醫(yī)用植入器械、碳纖維、太陽能熱利用等領(lǐng)域，組建 8個(gè)國家工程研究中心和國家工程實(shí)驗(yàn)室。以大型裝備國產(chǎn)化、信息技術(shù)、新材料、新能源和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，組織實(shí)施 100個(gè)國家自主創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程項(xiàng)目。突出抓好 100個(gè)發(fā)展基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)鏈條長、技術(shù)水平高的重大裝備制造業(yè)項(xiàng)目。二是加大企業(yè)技術(shù)改造投入。加強(qiáng)重點(diǎn)技改項(xiàng)目調(diào)度，對1000多個(gè)在建技改項(xiàng)目實(shí)行旬調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的問題。加大結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金投入，支持一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系項(xiàng)目建設(shè)。三是繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。增加省級服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金投入，市縣逐年增加政府引導(dǎo)資金。列入省市重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地，有關(guān)部門要優(yōu)先安排。

    同時(shí)，山東省將深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，充分發(fā)揮積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策的作用，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，確保企業(yè)抵扣其新購入機(jī)器設(shè)備所含增值稅的政策落到實(shí)處。全面清理各種收費(fèi)，不合理的收費(fèi)要堅(jiān)決取消，過高的收費(fèi)要盡快調(diào)整，對暫時(shí)困難的企業(yè)可以采取減、免、緩等辦法，為企業(yè)創(chuàng)造寬松環(huán)境。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放，加大對重點(diǎn)項(xiàng)目支持力度。加快組建地方金融機(jī)構(gòu)，小額貸款公司試點(diǎn)由 17家擴(kuò)大到 34家。設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，扶持中小型高技術(shù)企業(yè)發(fā)展。在遵守國家最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度的前提下，加快用地審批和閑置土地處置，加快土地預(yù)審和供地節(jié)奏，確保項(xiàng)目及時(shí)落地。