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京津再攜手 推22項措施提升跨境貿易便利化

2019-03-01 11:04:00來源:人民網-北京頻道

  人民網北京3月1日電(董兆瑞)記者從北京市商務局了解到,今年2月,北京市商務局、天津市商務局、北京海關、天津海關聯(lián)合發(fā)布《關于持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境促進京津跨境貿易便利化若干措施的公告》(以下簡稱“4號公告”),推出22項具體措施,持續(xù)提升京津跨境貿易便利化水平。 

  多重政策護航跨境貿易 

  在此之前,京津兩地已經連續(xù)發(fā)布了三期公告和一個專項行動方案,推出多項便利化措施優(yōu)化跨境貿易環(huán)境。本次聯(lián)合發(fā)布的4號公告,進一步貫徹落實黨中央、國務院關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,繼續(xù)擴大政策增量,在之前取得成效的基礎上,圍繞壓單證、優(yōu)流程、提效率、降成本、促便利五大方面,持續(xù)提升京津跨境貿易便利化程度。 

  4號公告與之前政策相比,有三個顯著特點:第一更加注重先行先試,結合京津兩地實際自主推出改革措施,在單證、監(jiān)管、服務等方面先試先行,達到全國一流水平;第二更加注重與國際接軌,對標國際規(guī)則,推廣應用國際貿易“單一窗口”,提升信用管理水平等;第三更加注重增強企業(yè)獲得感,優(yōu)化流程、降低成本,推進無紙化,力求企業(yè)終端見效。 

  精簡進出口監(jiān)管證件 

  改革措施之一是精簡壓縮單證。2018年,將進出口環(huán)節(jié)驗核的監(jiān)管證件由86種減少至46種,除4種因保密需要的監(jiān)管證件外其余42種全部實現(xiàn)聯(lián)網核查。4號公告取消對118個海關商品編號項下貨物實施的自動進口許可措施,共15種貨物。優(yōu)化隨附單證,出口申報環(huán)節(jié)企業(yè)無需向海關提交紙質出口海關委托書、合同、發(fā)票、裝箱清單,進口申報環(huán)節(jié)企業(yè)無需向海關提交裝箱清單。 

  推進全程無紙化 

  海運口岸海關監(jiān)管作業(yè)場所實現(xiàn)聯(lián)網放行,不再要求企業(yè)必須憑正本提單、運單辦理通關手續(xù),放行時海關可不再在提單、運單上加蓋放行章。推進港口物流信息電子化,推動海運提單換提貨單電子化。全面推動國際集裝箱設備交接單無紙化,實現(xiàn)港口作業(yè)場站貨物裝卸、倉儲理貨、報關、物流運輸、費用結算等環(huán)節(jié)無紙化和電子化。按照國家有關部門統(tǒng)一部署,推進內外貿集裝箱堆場海關監(jiān)管電子化;2019年底前,在主要遠洋航線實現(xiàn)海關與企業(yè)間的海運提單、提貨單、裝箱單等信息電子化流轉。  

  大幅降低企業(yè)成本 

  在口岸服務“一站式陽光價格”基礎上,打造“陽光價格升級版”。免征港口建設費地方留成部分,自2019年起天津港口建設費地方留成部分退付繳費人(以港口建設費專用收據繳費人為準)。規(guī)范熏蒸、消毒等檢疫處理環(huán)節(jié)收費行為。進一步擴大“匯總征稅”應用范圍,提高“先放后稅”模式比例;擴大推廣關稅保證保險。 

  提供便利服務 

  建立查驗提箱“綠色通道”“查驗后集港綠色通道”,各堆場7×24小時辦理查驗箱提箱業(yè)務,北疆港區(qū)實施6小時、東疆港區(qū)實施4小時內待查驗貨物提箱進場。建立出口機電產品、進口汽車零部件檢驗檢疫木質包裝查驗綠色通道。優(yōu)化進口汽車零部件檢驗監(jiān)管流程。 

  提高港口作業(yè)效率。集裝箱碼頭提、落箱月平均作業(yè)時效30分鐘以內完成比例達到60%以上,60分鐘以內完成比例達到90%以上(自車輛進場后計算,冷箱、框架箱、超箱及單票多箱需要倒箱作業(yè)的除外),車輛通過閘口時間平均不超過2分鐘,服務窗口辦理業(yè)務平均不超過10分鐘。支持碼頭公司在船舶靠港前24小時提出分撥申請,海關做到工作時間內日清日結;實行拼箱貨物“卸船即提”,在保證有效監(jiān)控的前提下,準許企業(yè)“進場即拆”。 

  推廣國際貿易“單一窗口” 

  在北京地區(qū)“單一窗口”開展減免稅及其后續(xù)業(yè)務申報的應用,實施企業(yè)自行打印版式《海關專用繳款書》。優(yōu)化完善移動端服務功能。依托海關數(shù)據服務通道,為企業(yè)提供微信自助補發(fā)艙單放行回執(zhí)功能。對“單一窗口”移動端服務功能進行優(yōu)化拓展,適時增加移動端自助辦理業(yè)務種類,為企業(yè)通關提供便捷的信息化服務。加強稅務系統(tǒng)與“單一窗口”系統(tǒng)對接,實現(xiàn)出口退(免)稅備案、證明開具以及免抵退稅申報等,年底前實現(xiàn)出口退(免)稅應用功能全覆蓋。 

  打造國際一流的營商環(huán)境高地 

  世界銀行營商環(huán)境報告被認為是投資的風向標,每年對全球190個經濟體進行評估,包括跨境貿易等10個評估指標。我國在世界銀行發(fā)布的《2019年營商環(huán)境報告》中,跨境貿易便利化排名由97位升至65位,躍升32位。在世界銀行營商環(huán)境報告對北京貿易便利化的8項評價指標中,有6項指標得到了大幅改善。其中進口、出口單證合規(guī)耗時壓縮2/3以上,進口邊境合規(guī)耗時和成本下降超過50%。4號公告的目標是進一步提升京津跨境貿易便利化水平,在世界銀行新一輪營商環(huán)境評價中有更大的提升。 

  據了解,在此之前,京津兩地已經連續(xù)發(fā)布了三期公告和一個專項行動方案,推出多項便利化措施優(yōu)化跨境貿易環(huán)境。2018年3月18日,發(fā)布《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境提升京津跨境貿易便利化若干措施的公告》(2018年聯(lián)合公告第1號),主要聚焦降本提效、便利透明,推出了17項具體措施。4月12日,發(fā)布《關于大力優(yōu)化營商環(huán)境提升京津跨境貿易便利化若干措施的公告》(2018年聯(lián)合公告第2號),主要圍繞壓時、降費、提效、透明,提出了16項具體可行的措施。2018年末,發(fā)布《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境提升京津跨境貿易便利化水平若干措施的公告》(以下簡稱“3號公告”),從6個方面推出了21項政策舉措,北京跨境貿易營商環(huán)境進一步得到優(yōu)化。2019年初,出臺《2019年促進京津跨境貿易便利化聯(lián)合專項行動方案》,對提升跨境貿易便利度全過程進行統(tǒng)籌規(guī)劃,從工作機制、創(chuàng)新舉措、實施效果、公開透明、長遠發(fā)展等方面進行總體設計,提出了20項工作任務。

編輯: 劉拓拓

京津再攜手 推22項措施提升跨境貿易便利化

記者從北京市商務局了解到,今年2月,北京市商務局、天津市商務局、北京海關、天津海關聯(lián)合發(fā)布《關于持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境促進京津跨境貿易便利化若干措施的公告》(以下簡稱“4號公告”),推出22項具體措施,持續(xù)提升京津跨境貿易便利化水平。

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