金磚國家最高審計機關領導人第一次會議在北京舉行

　　央廣網(wǎng)北京6月24日消息（記者朱宏源）6月24日，金磚國家最高審計機關領導人第一次會議在北京舉行，中國審計長劉家義、印度主計審計長夏爾馬、巴西審計法院院長賽德拉斯、南非審計長馬奎圖和俄羅斯聯(lián)邦審計院審計委員瑪努洛娃等參加會議。此次會議以“審計如何促進經(jīng)濟社會發(fā)展”為主題進行交流并通過成果文件，呼吁各國最高審計機關更好地發(fā)揮國家審計在國家治理中的基石和重要保障作用，促進國家治理，推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

　　圍繞“審計如何促進經(jīng)濟社會發(fā)展”的主題，此次會議就國家審計在促進經(jīng)濟發(fā)展、改善民生、反腐倡廉、完善國家治理等方面的成功經(jīng)驗進行了交流，探討如何充分發(fā)揮國家審計的作用，為消除貧困、保護環(huán)境、增進人民福祉，應對制約經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的諸多挑戰(zhàn)做出積極的貢獻。金磚國家最高審計機關一致認為，依法獨立行使審計監(jiān)督權是確保國家審計促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障；國家審計是促進公共財政有效管理的重要手段；最高審計機關應考慮進一步加強對國家經(jīng)濟活動的跟蹤審計，促進公共財政有效管理，完善體制機制，防控金融風險，打擊腐敗；最高審計機關應積極加強審計機關能力建設，提升審計人員素質(zhì)，更好地發(fā)揮審計在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。

　　中國審計長劉家義表示，國家審計促進經(jīng)濟和社會發(fā)展的職責和使命，是由其本質(zhì)所決定的。國家審計是適應國家治理的客觀需要產(chǎn)生和發(fā)展的，是國家治理大系統(tǒng)中一個內(nèi)生的具有預防、揭示和抵御功能的“免疫系統(tǒng)”，是國家治理的基石和重要保障。在推進國家良治的進程中，國家審計通過對治理過程的良好監(jiān)控、對治理績效的實時跟蹤、對治理問題的及時揭示，促進治理制度機制的改革和治理現(xiàn)代化，進而促進經(jīng)濟和社會健康發(fā)展。世界審計組織《北京宣言》明確將促進良好的國家治理作為最高審計機關的共同目標。

　　家審計是推進國家治理現(xiàn)代化的基石。首先，國家審計作為以權力監(jiān)督制約權力的一項制度安排，地位獨立、職責法定，能夠不受利益羈絆，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源分配、使用和管理進行審計監(jiān)督，當好國家利益的捍衛(wèi)者和公共資金的守護者。其次，國家審計作為一種專職和專門監(jiān)督，客觀公正、專業(yè)權威，能夠從宏觀全局、前瞻視角，對被審計事項的資金流、業(yè)務流、物資流、信息流進行審計監(jiān)督，反映真實情況、揭示風險隱患、查找突出問題、對癥下藥地提出建議，為國家治理現(xiàn)代化提供重要決策信息和依據(jù)。第三，國家審計結果為社會公眾提供了對公共部門進行監(jiān)督問責的基礎，并通過審計公開促進公共部門的決策、預算、績效等治理信息公開，有力地推動公共部門誠信、透明、負責、高效地運行。

　　國家審計是國家治理現(xiàn)代化的重要保障。健康有效的國家治理體系必須要形成和維護良好的治理秩序、有效抵御治理中的各種風險、實現(xiàn)良好的治理績效，審計在這三個方面都有明顯作用。第一，國家審計通過監(jiān)督和制約行政權力運行狀況、市場經(jīng)濟規(guī)則執(zhí)行狀況，查錯糾弊，促進依法行政、依法管理國家事務，保障國家治理秩序。第二，國家審計以其獨有的地位優(yōu)勢、組織制度優(yōu)勢、技術方法優(yōu)勢，通過跟蹤審計，把風險防控的關口前移，能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，揭示潛在風險，防控國家治理風險。第三，國家審計通過對政府預算、行政部門運行績效等的監(jiān)督，促進提高財政資金績效和行政運行效率，保障提升國家治理效能。

　　會議通過的成果文件決定在開放、團結、平等、合作、包容、共贏的基礎上，建立和完善金磚國家最高審計機關定期交流和會商機制，共同分享知識經(jīng)驗，深化金磚國家最高審計機關的合作。

　　金磚國家最高審計機關在世界審計組織中均發(fā)揮著重要的作用。中國目前是世界審計組織理事會主席國，俄羅斯將從2016年12月起就任理事會副主席，南非、印度和巴西分別負責世界審計組織職業(yè)準則、能力建設和知識分享領域的工作。

　　24日會議結束后，各國最高審計機關代表將赴南京審計大學、審計署審計干部教育學院以及上海、陜西等地參觀訪問，南非、印度和巴西審計長將獲頒南京審計大學“榮譽教授”稱號。