央廣網(wǎng)北京11月7日消息（記者侯艷 劉會民）據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，十二屆全國人大常委會第二十四次會議今天上午全票通過了關(guān)于香港特別行政區(qū)基本法第一百零四條的解釋。

　　香港特別行政區(qū)基本法第一百零四條規(guī)定：香港特別行政區(qū)行政長官、主要官員、行政會議成員、立法會議員、各級法院法官和其他司法人員在就職時必須依法宣誓擁護(hù)中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區(qū)。

　　今年以來，在香港第六屆立法會選舉和議員宣誓過程中，一些參選人以及候任議員公然煽動“港獨(dú)”以及具有“港獨(dú)”性質(zhì)的主張，公開聲稱要利用立法會平臺推動“港獨(dú)”活動。其中有個別候任議員在宣誓儀式上公然侮辱國家和民族，嚴(yán)重破壞宣誓儀式，嚴(yán)重干擾立法會的正常運(yùn)作，充分暴露了他們企圖分裂國家、破壞香港繁榮穩(wěn)定的政治本質(zhì)。

　　全國人大常委會此時通過有關(guān)法律解釋寓意何在？如何遏制“港獨(dú)”勢力破壞國家統(tǒng)一、香港穩(wěn)定的企圖？

　　全國人大常委會關(guān)于香港基本法第一百零四條的解釋指出：宣誓是該條所列公職人員就職的法定條件和必經(jīng)程序。未進(jìn)行合法有效宣誓或者拒絕宣誓，不得就任相應(yīng)公職，不得行使相應(yīng)職權(quán)和享受相應(yīng)待遇。宣誓必須符合法定的形式和內(nèi)容要求。宣誓人必須真誠、莊重地進(jìn)行宣誓，必須準(zhǔn)確、完整、莊重地宣讀包括“擁護(hù)中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區(qū)”內(nèi)容的法定誓言。宣誓人拒絕宣誓，即喪失就任該條所列相應(yīng)公職的資格。宣誓人故意宣讀與法定誓言不一致的誓言或者以任何不真誠、不莊重的方式宣誓，也屬于拒絕宣誓，所作宣誓無效，宣誓人即喪失就任該條所列相應(yīng)公職的資格。

　　香港基本法委員會主任李飛指出，香港基本法第一百零四條規(guī)定的本質(zhì)就是政治效忠問題。他表示，第一百零四條所規(guī)定的擁護(hù)中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法，最根本的就是要堅(jiān)持和擁護(hù)“一國”。這些年香港出現(xiàn)了“港獨(dú)”思潮，其中一種表現(xiàn)是一些人公開打出“港獨(dú)”旗號。昨天晚上在香港也發(fā)生了一件事，也有人公開打出“港獨(dú)”旗號，公然煽動香港獨(dú)立、香港建國。另一種表現(xiàn)是散布香港“民族自決”之類的主張，本質(zhì)上也是“港獨(dú)”。

　　李飛指出，“港獨(dú)”的本質(zhì)是分裂國家，嚴(yán)重違反“一國兩制”方針，嚴(yán)重違反憲法和香港基本法，嚴(yán)重違反香港特區(qū)有關(guān)法律。如果不及時加以遏制和打擊，將嚴(yán)重?fù)p害國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，危及香港的繁榮穩(wěn)定。

　　李飛表示，中央高度關(guān)注“港獨(dú)”勢力對國家和香港帶來的巨大危害，在依法遏制和打擊“港獨(dú)”勢力、堅(jiān)決維護(hù)國家核心利益和香港特區(qū)根本利益的問題上，中央的態(tài)度是堅(jiān)定和明確的，絕不含糊，絕不手軟。

　　法律解釋明確，宣誓必須在法律規(guī)定的監(jiān)誓人面前進(jìn)行。監(jiān)誓人負(fù)有確保宣誓合法進(jìn)行的責(zé)任，對符合本解釋和香港特別行政區(qū)法律規(guī)定的宣誓，應(yīng)確定為有效宣誓；對不符合本解釋和香港特別行政區(qū)法律規(guī)定的宣誓，應(yīng)確定為無效宣誓，并不得重新安排宣誓。李飛指出，監(jiān)誓人的裁量權(quán)是有限的。誰的宣誓符合法定的條件和法定的內(nèi)容，只能按照人大釋法所明確的含義和法律的規(guī)定，不能濫用權(quán)力，既不能對符合法律規(guī)定的有效宣誓不讓人家通過宣誓。反過來，凡是不符合法律規(guī)定的宣誓也不能放過去。

　　解釋還強(qiáng)調(diào)，香港基本法第一百零四條所規(guī)定的宣誓，是該條所列公職人員對中華人民共和國及其香港特別行政區(qū)作出的法律承諾，具有法律約束力。宣誓人必須真誠信奉并嚴(yán)格遵守法定誓言。宣誓人作虛假宣誓或者在宣誓之后從事違反誓言行為的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

　　李飛表示，法律解釋是全國人大常委會履行憲法和基本法規(guī)定的憲制權(quán)力作出的與基本法有同等效力的，具有最高的法律權(quán)威。全國人大常委會這次是第五次對香港基本法進(jìn)行解釋。全國人大常委會的釋法具有憲制性的地位，香港的司法機(jī)關(guān)必須依從。這次立法會選舉包括宣誓過程當(dāng)中出現(xiàn)的爭議，也說明香港的有關(guān)法律在落實(shí)基本法包括第一百零四條的規(guī)定時，存在有法定職責(zé)的人員沒有嚴(yán)格按照基本法來辦事情的情況。希望根據(jù)全國人大常委會根據(jù)基本法的立法原意對第一百零四條所作出的解釋，來修改完善香港本地的法律，避免再出現(xiàn)現(xiàn)在發(fā)生的這種問題。

　　對于已經(jīng)進(jìn)行二次宣誓的幾位議員會不會被剝奪公職，李飛回應(yīng)說，考慮到維護(hù)法律關(guān)系的穩(wěn)定性，“已經(jīng)作出的終局的判決不受影響”，但這只是對個別案件的豁免。