央廣網杭州11月11日消息（記者柴華）據中國之聲《新聞晚高峰》報道，著力解決民營企業(yè)、小微企業(yè)的融資難題，是近來金融市場里的絕對主題。習近平總書記11月1日主持召開民營企業(yè)座談會并發(fā)表重要講話，充分肯定了民營經濟的重要地位和作用，明確提出大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大的政策舉措。

　　而在聚人心、暖人心、樹信心的同時，如何促進這些舉措切實有效地落地呢？國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會辦公室日前派出七個督導組，分赴江蘇、浙江、廣東、四川等地，督導相關政策的實施，查問題、找困難。怎樣給予民營企業(yè)發(fā)展更有效的金融支持？接下去在拓寬民營企業(yè)融資途徑方面還將采取哪些措施？央廣記者跟隨督導組深入浙江，馬不停蹄地走訪了杭州、臺州、寧波等地。

　　眾所周知，浙江是民營經濟大省。人們習慣用“56789”來概括民營經濟在浙江的作用，也就是：創(chuàng)造全省56%的稅收、65%的生產總值、77%的外貿出口、80%的就業(yè)崗位以及90%的新增就業(yè)。正因如此，浙江民營企業(yè)金融服務支持的力度和水平始終居全國前列。中國人民銀行杭州中心支行行長殷興山介紹稱，今年以來浙江省小微企業(yè)貸款呈現“總量多增、占比提高、成本下降”的良好勢頭。“現在小微企業(yè)貸款占到全部企業(yè)貸款的余額占比41%，我們的比重是全國第一。普惠口徑小微企業(yè)貸款余額比年初增加了1524億元，余額同比增長19.3%。下半年以來，企業(yè)貸款利率連續(xù)兩個月呈現環(huán)比回落，尤其是小微企業(yè)回落更加明顯�！币笈d山說。

　　不過，受宏觀環(huán)境變化、風險跨市場傳導、中美貿易摩擦等影響，民營和小微企業(yè)壓力加大。在與部分企業(yè)的座談中，很多企業(yè)仍然反映目前存在抵押品范圍太窄、專利融資難做、發(fā)債困難等問題。

　　而針對民營、小微企業(yè)融資難等情況，今年以來，人民銀行、銀保監(jiān)會等部門出臺了貨幣政策、監(jiān)管考核、減稅降費、融資擔保等“幾家抬”的政策。央行四次降準，凈釋放2.3萬億元流動性，促進資金流向民營、小微企業(yè)，目前初步效果已經顯現。在浙江臺州，郵儲銀行臺州市分行行長呂樟英介紹稱，今年以來，受總行信貸規(guī)模充裕、小微信貸內部轉移優(yōu)惠補貼、小微貸款審批權下放、增值稅優(yōu)惠等政策落實的影響，該行1-9月新增貸款凈增長超過25%，其中小微企業(yè)貸款25億元，占比達到48%；三季度小微企業(yè)貸款加權平均利率比第一季度下降45BP到5.64%。

　　呂樟英介紹：“我們持續(xù)推廣無還本續(xù)貸的業(yè)務，到9月末余額3.93個億，減少了企業(yè)主籌集還本融資成本。對那些到期轉貸的過橋資金，我們有跟多家轉貸的資金平臺合作，對它的費率我們還是控制得比較低。另外，在專營服務上不斷向專營機構、縣域社區(qū)和大的集鎮(zhèn)基層延伸，即把小微企業(yè)的經營權下放到我們自營的網點，已經全部下放。此外，建立了小微企業(yè)授信盡職免責機制，在內部的考核上建立了包括小微企業(yè)貸款‘兩增兩控’、綠色信貸、扶貧信貸在內的社會責任指標考核機制。100分的考核，我們有10分是放在社會責任指標上的考核�！�

　　在督導期間，中國人民銀行召集了30家規(guī)模較大的城商行和銀行間市場交易商協(xié)會主要負責人，在杭州進行經驗交流，推進民營和小微企業(yè)金融服務政策落地。中國人民銀行副行長潘功勝要求，在信貸資源安排、授信審批權限設置、績效考核政策上完善服務民營和小微企業(yè)的制度安排；善于運用科技和信息技術，針對抵押擔保、期限設置等方面加大創(chuàng)新力度，進一步提升服務民營、小微企業(yè)的能力和有效的風險防控能力。

　　“政府的政策，中央金融管理部門和財稅部門的政策，要到金融機構去落地。金融機構的二級分行和其支行才是與小微企業(yè)和民營企業(yè)接觸的界面。不管多少政策，落實不到二級分行和其支行，統(tǒng)統(tǒng)沒用。所以我們這一次督導，要見二級分行和支行，要聽他們講，到底總行和省分行的政策是怎么給安排的？比如績效考核，它的內部資金轉移定價，有沒有什么特別的安排？包括它的內部經濟資本的分配，對基層員工的盡職免責的安排（等）�！迸斯�勝說。

　　另外，在實地走訪過程中，一些地區(qū)創(chuàng)新服務民營、小微企業(yè)的方式和長效機制建設引起督導組的注意。例如，浙江臺州政府在全國首創(chuàng)金融服務信息共享平臺，通過整合市場監(jiān)管、稅務、法院、房管等15個部門的信用信息，覆蓋了近60萬家市場主體，免費提供給銀行使用，以破解小微企業(yè)融資信息不對稱、成本高、效率低、風險識別難等問題。臺州市常務副市長蔡永波介紹稱，地方政府各部門還通過多種創(chuàng)新抵質押方式，幫助輕資產的民營小微企業(yè)獲得融資。

　　蔡永波說：“截至9月末，平臺開通查詢用戶是2264個，累計查詢量達到554.55萬次，被銀行列入貸前調查、貸中審批和貸后管理的必經環(huán)節(jié)。同時，我們建立了全國首個商標專用權質押融資平臺，破解小微企業(yè)抵押物不足的問題。此外，我們今年還深化開展應收賬款、股權、專利權、海域使用權、承包地經營權、排污權等各類的權利抵押作為質押融資貸款。截至9月末，我市應收賬款的質押融資余額是71.62億元，健康運行�！�

　　作為全國第一個試點省，浙江率先參與央行債券融資支持工具，首批3家民營企業(yè)債券已于10月成功發(fā)行。而在督導期間，中國銀行間市場交易商協(xié)會、中國人民銀行杭州中心支行、浙江省地方金融監(jiān)督管理局共同簽署了《浙江民營企業(yè)債券融資支持工具合作協(xié)議》，為民營企業(yè)債券融資創(chuàng)造有利的政策環(huán)境。

　　潘功勝表示，此次金融委分赴七省督導也是向社會宣誓，表明中央對民營經濟、小微企業(yè)金融服務的支持。未來，金融監(jiān)管部門還將在發(fā)行小微企業(yè)金融債、信貸資產證券化、信用風險緩釋工具等多方面繼續(xù)加大支持力度，促進民營、小微企業(yè)融資環(huán)境改善。他說，支持小微企業(yè)的發(fā)展需要政府、金融機構、小微企業(yè)等共同發(fā)力，持續(xù)推動，久久為功。