央廣網(wǎng)廣州7月30日消息（記者周羽）據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，近日，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱為《意見》），對(duì)廣東全省共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)、分配、供后管理進(jìn)行指導(dǎo)，明確共有產(chǎn)權(quán)房由政府與購(gòu)房人共同出資，其中購(gòu)房人產(chǎn)權(quán)份額原則上不低于50%，并且符合條件的每戶家庭只能購(gòu)買一套。
據(jù)了解，共有產(chǎn)權(quán)房目前已在全國(guó)多個(gè)地區(qū)落地，此次廣東省借鑒了北京、上海將共有產(chǎn)權(quán)住房覆蓋非戶籍人口的做法，將符合條件的人才、穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員、在粵工作和生活的港澳居民等均納入了供應(yīng)范圍。新規(guī)如何解決城市“夾心層”住房困境？記者就此獨(dú)家專訪了廣東省住房政策研究中心主任陳洋。
廣東省從2018年起，在廣州、深圳、珠海、佛山、茂名試點(diǎn)共有產(chǎn)權(quán)住房，截至2020年6月底，全省已籌集共有產(chǎn)權(quán)住房6.1萬(wàn)套，供應(yīng)共有產(chǎn)權(quán)住房3.4萬(wàn)套。陳洋介紹，此次印發(fā)的《意見》旨在對(duì)全省共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)、定價(jià)、分配、權(quán)益、供后管理以及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范。陳洋說(shuō)：“廣東省這次出臺(tái)的《意見》，是國(guó)家在探索新的住房保障體系的背景下，全國(guó)首個(gè)省級(jí)的共有產(chǎn)權(quán)住房的指導(dǎo)意見。廣東省的部分城市，比如廣州、深圳、珠海在此前的一段時(shí)間里，已經(jīng)開始相關(guān)的探索工作。這次《意見》的出臺(tái)，是對(duì)這些城市以及未來(lái)更多城市，在開展共有產(chǎn)權(quán)住房的建設(shè)管理等工作能夠做出規(guī)范和引導(dǎo)�！�
共有產(chǎn)權(quán)住房是由政府提供政策支持，實(shí)行政府與承購(gòu)人按份共有產(chǎn)權(quán)，并限定使用和處分權(quán)利的政策性住房。政府和承購(gòu)人共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享利益�！兑庖姟芬�(guī)定，廣東省共有產(chǎn)權(quán)住房建筑面積不得超過(guò)120平方米，各地可以結(jié)合實(shí)際，合理確定本地的建筑套型和建筑面積標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，《意見》也明確產(chǎn)權(quán)比例，承購(gòu)人的產(chǎn)權(quán)份額原則上不低于50%，其余部分為政府產(chǎn)權(quán)份額。
陳洋表示：“共有產(chǎn)權(quán)住房主要是面向城市的‘夾心層’，他們的收入水平暫時(shí)買不起商品房，同時(shí)又不符合城市保障房的申請(qǐng)要求。這次《意見》明確向非戶籍人群開放，首先要求在城市中無(wú)房，滿足這個(gè)要求后，各地再制定相應(yīng)的門檻，城市所需要的人才、外來(lái)務(wù)工人員，甚至是港澳居民都可以來(lái)申購(gòu)共有產(chǎn)權(quán)住房�！�
陳洋解釋，共有產(chǎn)權(quán)住房作為新型的保障性住房，是對(duì)我國(guó)住房保障體系的進(jìn)一步完善與發(fā)展。陳洋表示：“過(guò)去的住房保障體系中有一類住房叫‘經(jīng)濟(jì)適用房’，但是在2012年左右，全國(guó)很多地方都已停止建設(shè)，因?yàn)樵谕七M(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)了一些弊端；在停建之后，產(chǎn)權(quán)型的保障房就出現(xiàn)了一個(gè)‘真空地帶’，共有產(chǎn)權(quán)住房的推出很重要的一個(gè)作用是彌補(bǔ)了產(chǎn)權(quán)型保障房的空白。在共有產(chǎn)權(quán)住房當(dāng)中，政府是一直持有部分產(chǎn)權(quán)的，所以政府有能力對(duì)住房的管理，包括另外的產(chǎn)權(quán)所有人有更強(qiáng)的監(jiān)管作用，能避免經(jīng)濟(jì)適用房曾經(jīng)出現(xiàn)的一些貓膩�！�
對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的廣東省，在粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的背景下，出臺(tái)共有產(chǎn)權(quán)住房的《意見》，對(duì)于緩解城市住房供需緊張、穩(wěn)定房?jī)r(jià)具有積極的意義。陳洋表示：“大灣區(qū)的發(fā)展，尤其是以廣州、深圳為核心的都市圈，人口不斷在流入，住房的供需關(guān)系也越來(lái)越緊張，房?jī)r(jià)一直維持在一個(gè)非常堅(jiān)挺的狀態(tài)。這些城市有大量的人，尤其是一些青年人才，他們?cè)诮鉀Q居住問題是存在很大困難的。對(duì)于這些城市來(lái)說(shuō)，發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房可以解決很大一部分新市民，尤其是年輕的新市民的購(gòu)房需求，對(duì)于穩(wěn)定當(dāng)?shù)氐姆績(jī)r(jià)，促進(jìn)住房體系的平穩(wěn)健康發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生很積極的影響�！�
