央廣網(wǎng)北京4月12日消息（記者杜希萌 溫超）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，去年11月開始的 第二批中央環(huán)境保護督察從昨天開始陸續(xù)向向有關省市反饋督察意見。此次督察，涉及北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅等7個省(市)。昨天，陜西成為第一個拿到中央環(huán)保督察意見的地方。通報顯示，陜西西安存在人為干擾國家空氣質量監(jiān)測站運行情況，秦嶺生態(tài)破壞面積超過3500公頃。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前中央環(huán)保督察已經受理群眾舉報3.3萬余件，罰款4.4億多元，約談6307人，問責6454人。那么，未來如何把中央督察的外在壓力轉換為地方環(huán)保的內生動力，如何通過督察促使地方落實環(huán)保責任呢？

　　中央第六環(huán)境保護督察組組長李家祥通報，陜西省一些地區(qū)和部門對環(huán)境保護要求落實不到位，部分區(qū)域流域環(huán)境質量有所下降。如西咸新區(qū)每天近4萬噸工業(yè)廢水和生活污水未經處理直排滲坑或河流；關中地區(qū)2015年仍大量新建擴建煤化工產能、水泥熟料等高污染項目，污染不減反增，讓西安成為了全國污染嚴重的省會城市之一。

　　李家祥介紹指出，2016年，關中地區(qū)五個地市PM10和PM2.5平均濃度分別較2015年分別上升13.3%和17.2%。督察還發(fā)現(xiàn)，2014年以來，西安市違反有關要求，違規(guī)審批多個燃煤供熱鍋爐項目，新建19臺10蒸噸以下燃煤小鍋爐；渭南市當?shù)佚堥T鋼鐵公司還擅自建成1座1800立方米高爐及附屬設備，新增煉鐵產能約150萬噸。

　　與此同時，西安、渭南等地還出現(xiàn)干預環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法的情況。李家祥著重點名了曾引發(fā)廣泛關注的“西安空氣采樣器戴口罩”事件。他指出，西安市長安區(qū)、閻良區(qū)相關人員環(huán)保底線意識不強，人為干擾國家空氣質量監(jiān)測子站正常運行，對空氣質量監(jiān)測數(shù)據(jù)實施造假，造成惡劣影響。

　　督察還發(fā)現(xiàn)，目前陜西全省還有14家省級以上自然保護區(qū)存在采礦、采砂、開墾等違法問題。秦嶺等重要生態(tài)區(qū)也未能守住開發(fā)底線。根據(jù)2016年衛(wèi)星遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)分析情況，（秦嶺）區(qū)域270多處礦山開采點中，60%以上存在違法違規(guī)問題，生態(tài)破壞面積達到3500多公頃。目前秦嶺地區(qū)違法違規(guī)采礦采石行為雖已依法強制停止，但生態(tài)恢復等任務仍然艱巨。

　　截至2017年2月底，陜西省已辦結督察組交辦的全部1309件環(huán)境舉報問題，關停取締222家企業(yè)，問責938人。督察要求，陜西應全力推動關中地區(qū)大氣環(huán)境質量改善，切實保護好秦嶺、渭北“旱腰帶”等重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境，相關整改方案在30個工作日內報送國務院，并向社會公開。

　　陜西省委書記婁勤儉已現(xiàn)場表態(tài)：“對這些問題和建議我們既誠懇接受、主動認領。今天會后，省委常委會將專題研究整改工作，逐條逐項提出貫徹意見和整改措施，確定具體責任單位、責任人、整改目標、整改措施和整改時限，對環(huán)境問題突出的地市，該約談的約談，該問責的問責�！�

　　從目前的督察通報情況看，地方黨委和政府及有關部門環(huán)保不作為、亂作為等情況是中央環(huán)保督察督察重點，而督察組接到環(huán)境信訪問題主要集中在空氣污染、水污染、城市環(huán)境等方面。根據(jù)安排，今年環(huán)保部將對目前還未進行督察的地方力爭做到全覆蓋，2017年新一輪中央環(huán)境保護督察最快可能于本月下旬啟動。

　　統(tǒng)計顯示，包括首個進行中央環(huán)保督察試點的河北省在內，目前督察組的足跡已經遍布16個省市。環(huán)保部部長陳吉寧此前透露，在中央督察效應的帶動下，目前全國21個省份出臺了有關環(huán)境保護職責分工的文件，24個省份出臺了省級環(huán)境保護督察方案和黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則，更推動了包括內蒙古北方藥業(yè)等一大批老大難問題的解決。

　　江蘇省環(huán)保廳副廳長秦亞東表示，他們還對督察組發(fā)現(xiàn)的部分問題完善了長效管理機制。比如常州豐源化工廠夜間排放惡臭廢水的典型問題,對于這種惡臭擾民的同類型問題,已經出臺了《深入推進江蘇省化工產業(yè)轉型發(fā)展的實施意見》。

　　但一些地方也出現(xiàn)了“督察組前腳走，污染企業(yè)死灰復燃”的情況，部分問題突出的地方整改慢問題也依然存在。湖北省此前對中央督察期間交辦件的處理落實情況進行了“回頭看”，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)違法排污行為依然“任性”。比如對荊門市掇刀區(qū)停產石膏企業(yè)的夜間暗查發(fā)現(xiàn)，5家中已有4家擅自恢復生產，煙氣直排；恩施州來鳳坤杰工貿有限公司因存在未批先建，被責令停止建設并予以處罰后，擅自完成改造投入生產。

　　針對這些問題，環(huán)保部部長陳吉寧承諾，環(huán)保部將盡快部署下一階段空氣質量督察工作，必要時要殺“回馬槍”。今年，一方面要完成其余省份的環(huán)境保護督察全覆蓋，另一方面要對問題突出地方不定期開展專項督察和“回頭看”，逐步構建以中央環(huán)境保護督察為主體，對地市環(huán)保督政為基礎，專項督察和“回頭看”為輔的全方位系統(tǒng)化的督察工作體系。