央廣網(wǎng)北京6月25日消息（記者侯艷 劉樂）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命，關(guān)系老百姓切身利益，也關(guān)系國家的聲譽(yù)。今年3到5月，全國人大常委會開展了產(chǎn)品質(zhì)量法執(zhí)法檢查，并形成有關(guān)報告提交十二屆全國人大常委會第二十八次會議審議。昨天（24日），全國人大常委會舉行聯(lián)組會議，結(jié)合審議這份報告進(jìn)行專題詢問，國務(wù)委員郭聲琨和國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到會應(yīng)詢。當(dāng)前產(chǎn)品質(zhì)量法實施中存在哪些突出問題？有關(guān)部門將如何解決這些問題？

　　常委會委員、財經(jīng)委副主任委員彭森指出，執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，很多領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量問題依然比較突出，國務(wù)院將如何推進(jìn)實施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略？

　　國務(wù)委員郭聲琨表示，將不斷創(chuàng)新質(zhì)量工作機(jī)制，完善質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略制度安排。加大對各級政府質(zhì)量工作考核力度，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價和實行問責(zé)的重要依據(jù)，健全地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的質(zhì)量工作責(zé)任體系。積極轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)清理、取消和下放生產(chǎn)許可等行政審批事項。切實加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，完善質(zhì)量失信懲戒制度，努力營造公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境。

　　近幾年，“海淘熱”迅速興起，從奶粉到尿不濕再到智能馬桶蓋，每年有上萬億人民幣的消費外溢，中高端消費大量轉(zhuǎn)移到海外。全國人大財經(jīng)委副主任委員黃奇帆就此提問。

　　質(zhì)檢總局局長支樹平表示，黨和國家歷來重視質(zhì)量問題，習(xí)近平總書記連續(xù)兩年在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上以“馬桶蓋”事件為例，要求提高供給質(zhì)量。近些年，我國產(chǎn)品質(zhì)量水平不斷提升。國家監(jiān)督抽查平均合格率從1993年的70 .4%提高到去年的91 .6%。10類重點消費品2016年國家監(jiān)督抽查總體合格率達(dá)到90 .3%。“尤其是智能馬桶蓋，去年我們和幾個主產(chǎn)區(qū)，包括廣東、浙江，浙江主要在臺州，省委省政府下大力氣抓，現(xiàn)在國產(chǎn)智能馬桶產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)‘四升一降’，國家監(jiān)督抽查合格率，2015年是60%，現(xiàn)在到2016年的82.4%，全行業(yè)的產(chǎn)量上升了29%，國內(nèi)的銷量上升了43%，出口量上升了4%，這是‘四升’�！�往回背馬桶蓋的現(xiàn)象’在下降。今年我們擴(kuò)展范圍，又抓了10大類消費品，就是婦幼用品、學(xué)生用具、紡織產(chǎn)品、生活家電、家具、新興消費品、食品接觸類產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、農(nóng)用生產(chǎn)資料，還有出口摩托車、食品農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)產(chǎn)品，力爭這些重點產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率也穩(wěn)定到90%以上�！�

　　2015年國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見》，明確提出要以食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、特種設(shè)備等七類產(chǎn)品為重點，推動生產(chǎn)企業(yè)加快建設(shè)追溯體系。但是執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)這項工作推進(jìn)總體緩慢。全國人大財經(jīng)委副主任委員楊雄就此提出詢問。

　　商務(wù)部部長鐘山表示，將按照國務(wù)院文件的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，形成共建、共享、共管的工作機(jī)制，重點做好追溯的標(biāo)準(zhǔn)化、互聯(lián)互通和認(rèn)證認(rèn)可等工作。還要抓好試點示范經(jīng)驗的總結(jié)推廣�！罢J(rèn)真總結(jié)前期各部門、各地區(qū)試點示范的工作經(jīng)驗，形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗和模式，明年在全國推廣，增加追溯產(chǎn)品種類，擴(kuò)大追溯體系覆蓋面。強(qiáng)化地方政府和企業(yè)的主體責(zé)任，加強(qiáng)項目考核管理，對沒有按期完成試點任務(wù)的地區(qū)，采取強(qiáng)有力的措施進(jìn)行督辦�！�

　　全國人大財經(jīng)委委員李禮輝在詢問時指出，我國缺陷產(chǎn)品召回制度僅涉及幾類產(chǎn)品，而且召回比例、數(shù)量、次數(shù)低，消費者迫切希望加快擴(kuò)大缺陷產(chǎn)品召回的范圍。

　　質(zhì)檢總局局長支樹平坦陳，缺陷產(chǎn)品召回是督促企業(yè)履行產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任義務(wù)的“殺手锏”。我國這方面的工作“起步晚，有差距”，但也“有進(jìn)步”。目前召回的調(diào)查和約談效果正在顯現(xiàn)，有些召回甚至是在中國先發(fā)現(xiàn)，要求召回，然后引起了全球的召回。“比如2014年大眾速騰斷軸事件，去年媒體關(guān)注的三星手機(jī)NOTE7，也是我們約談促使召回的典型案例。下一步進(jìn)一步完善召回制度，加強(qiáng)這方面的立法調(diào)研論證，完善缺陷的判定依據(jù)，加大不履行召回義務(wù)的法律責(zé)任，盡快制定缺陷消費品召回的部門規(guī)章，努力把危及人身財產(chǎn)安全的消費品爭取全部納入召回范疇，擴(kuò)大覆蓋面，提高比例�！�

　　全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會委員蒲長城提出，網(wǎng)絡(luò)、電視購物等領(lǐng)域假冒偽劣產(chǎn)品相對比較多，如何進(jìn)一步加大打假的力度？

　　工商總局局長張茅強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)不是法外之地�！瓣P(guān)于網(wǎng)絡(luò)，通過大數(shù)據(jù)監(jiān)管，以網(wǎng)管網(wǎng)。尤其強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)銷售第三方平臺承擔(dān)的責(zé)任，既然網(wǎng)絡(luò)平臺允許各個小網(wǎng)店在銷售商品，出現(xiàn)問題解決不好，就要追究網(wǎng)絡(luò)平臺的責(zé)任�！�

　　今年3月陜西西安爆出了“電纜門”事件，奧凱電纜的中標(biāo)價嚴(yán)重低于實際成本，為了收回成本，便采用劣質(zhì)光纜。全國人大財經(jīng)委委員王力就產(chǎn)品購銷領(lǐng)域存在的“低價中標(biāo)現(xiàn)象”提出詢問。

　　發(fā)展改革委主任何立峰回應(yīng)稱，現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)，對于“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法”的適用有明確規(guī)定�！敖�(jīng)評審的最低投標(biāo)價法”不等于唯價格論，更不等于接受和縱容低于成本中標(biāo)。但是在實踐當(dāng)中，這一評標(biāo)方法經(jīng)常被濫用和錯誤使用。下一步將依法嚴(yán)格限定“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法”的適用范圍�！敖�(jīng)評審的最低投標(biāo)價法”應(yīng)當(dāng)僅僅適用于技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)明確的項目或者設(shè)備的采購，而且中標(biāo)人必須符合招標(biāo)文件規(guī)定的實質(zhì)性條件；還沒有通用標(biāo)準(zhǔn)的采購項目，應(yīng)當(dāng)采用“綜合評估法”。明確招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)項目質(zhì)量終身負(fù)責(zé)；強(qiáng)化惡意低價中標(biāo)的法律責(zé)任，加大對惡意低價中標(biāo)者的處罰力度，并且納入工程建設(shè)領(lǐng)域黑名單，禁止其在一定年限內(nèi)參與政府投資工程的投標(biāo)活動。對不正確適用評標(biāo)方法，履約過程當(dāng)中弄虛作假、違規(guī)操作的，要嚴(yán)格依法予以查處，從嚴(yán)從重追究相應(yīng)的法律責(zé)任。