央廣網(wǎng)北京1月15日消息（記者張棉棉）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，工業(yè)和信息化部今天上午10點(diǎn)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)消費(fèi)品工業(yè)司司長(zhǎng)高延敏介紹《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)修訂的有關(guān)情況，并與公安部、工商總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志共同答記者問(wèn)。

　　超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)有哪些危害？

　　說(shuō)起電動(dòng)自行車(chē)，它以輕便、快捷受到很多人的青睞，然而，電動(dòng)自行車(chē)的安全問(wèn)題恐怕是最受人關(guān)注的。而超標(biāo)車(chē)的問(wèn)題在這方面尤為嚴(yán)重。據(jù)公安部最新統(tǒng)計(jì)，2013年至2017年，全國(guó)共發(fā)生因電動(dòng)車(chē)引發(fā)的較大以上（指死亡3人以上，含3人）亡人火災(zāi)事故34起，造成158人死亡。

　　除了騎行時(shí)交通秩序方面的危害，停放和充電問(wèn)題卻也困擾著很多人、樓道內(nèi)隨意擺放占用公共通道，隨便扯根電線充電，又存在極大安全隱患。這兩大類應(yīng)該是困擾行業(yè)發(fā)展的主要因素。

　　浙江大學(xué)公共政策研究院客座研究員夏學(xué)民在接受采訪時(shí)還指出，現(xiàn)在十分常見(jiàn)的摩托化的電動(dòng)自行車(chē)，嚴(yán)重違反了此前中國(guó)唯一的電動(dòng)自行車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)——《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》，也就是1999年出臺(tái)的規(guī)范。其中，主要是兩項(xiàng)指標(biāo)：最高車(chē)速度應(yīng)不大于每小時(shí)20公里，整車(chē)重量應(yīng)不大于40公斤。

　　電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管方面存在哪些不足？

　　就《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》而言，分析普遍認(rèn)為，由于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)滯后，與市場(chǎng)需求和現(xiàn)實(shí)客觀情況嚴(yán)重不符，造成了電動(dòng)自行車(chē)出廠后各執(zhí)法部門(mén)陷入監(jiān)管困境，也間接導(dǎo)致了電動(dòng)自行車(chē)著火等各類安全問(wèn)題。

　　夏學(xué)民表示，電動(dòng)自行車(chē)的摩托化，是客觀現(xiàn)實(shí)，是市場(chǎng)需求，是百姓需要。電動(dòng)自行車(chē)摩托化主要體現(xiàn)在重量超標(biāo)、行駛速度超標(biāo)、安裝豪華配件。此前，各地曾出現(xiàn)禁摩(燃油摩托車(chē))熱潮，客觀上使得摩托化的電動(dòng)自行車(chē)趁機(jī)而入，成為城鄉(xiāng)市民的代步工具，這導(dǎo)致管理部門(mén)很尷尬。

　　如果按照《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》的要求，商店里銷(xiāo)售的絕大多數(shù)電動(dòng)自行車(chē)根本無(wú)法上路。于是廠家就采取作假手法，把電機(jī)速度調(diào)到時(shí)速20公里以內(nèi)，先去驗(yàn)收。一旦這個(gè)型號(hào)被通過(guò)，進(jìn)入“可上路電動(dòng)自行車(chē)型號(hào)目錄”之后，再將時(shí)速調(diào)到20公里以上。

　　而這也就是目前1999年的《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》修訂為今天要發(fā)布的《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》出臺(tái)的背景。

　　如何進(jìn)一步治理或規(guī)范？

　　在夏學(xué)民看來(lái)，這個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該改為強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。主要強(qiáng)制內(nèi)容應(yīng)該包括：最高車(chē)速、制動(dòng)性能、阻燃性能、充電配套裝置等。尤其是充電裝置。近來(lái)發(fā)生的電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)，多數(shù)是由于充電引發(fā)的。所以，在修訂電動(dòng)自行車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)將配套電動(dòng)自行車(chē)充電樁納入其中，規(guī)定其技術(shù)性能、充電容量、充電時(shí)間、具有自動(dòng)斷電保護(hù)裝置。而且，在人群密集居住區(qū)，規(guī)定設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、安全充電樁系統(tǒng)，要像對(duì)待電動(dòng)汽車(chē)充電站一樣同等重視電動(dòng)自行車(chē)充電樁建設(shè)。

　　蘇州大學(xué)法學(xué)院教授張鵬則認(rèn)為，在承認(rèn)電動(dòng)自行車(chē)存在社會(huì)合理性前提下，應(yīng)當(dāng)從這樣三個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)的管理。

　　首先是加強(qiáng)源頭管理。我們要從電動(dòng)自行車(chē)的生產(chǎn)廠家、電池的廠家，包括一些相關(guān)配件、充電器的生產(chǎn)廠家著手，檢查整個(gè)產(chǎn)品質(zhì)量是不是符合安全規(guī)范、是不是符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。

　　二是要轉(zhuǎn)換觀念，更新管理方式。電動(dòng)自行車(chē)的存在有其社會(huì)必然性。所以，采用“堵”的方式不能解決問(wèn)題，還是要采用疏導(dǎo)的方式。在管理過(guò)程中，對(duì)于是否要設(shè)置專門(mén)道路等問(wèn)題需要考證，然后制定針對(duì)電動(dòng)自行車(chē)行駛的安全規(guī)范。

　　三要加大違法處罰力度。對(duì)于嚴(yán)重的交通違法行為，我們現(xiàn)在的處罰力度還不夠。我們?cè)谧鹬仉妱?dòng)自行車(chē)存在價(jià)值的前提下，對(duì)違規(guī)違法行為應(yīng)采取有力的懲罰措施、懲戒措施。