央廣網(wǎng)北京1月30日消息(記者孫瑩 見習(xí)記者馬歡)據(jù)《央廣新聞》報道,產(chǎn)權(quán)制度是社會主義市場經(jīng)濟制度的基石,依法保護產(chǎn)權(quán)是司法機關(guān)義不容辭的責(zé)任。今天上午,最高人民檢察院發(fā)布涉產(chǎn)權(quán)刑事申訴檢察工作工作情況。
最高人民檢察院刑事申訴檢察廳廳長尹伊君介紹,近年來,全國各級檢察機關(guān)在刑事申訴檢察工作中高度重視對各種所有制組織和自然人財產(chǎn)權(quán)的司法保護,取得了積極成效。為切實強化產(chǎn)權(quán)司法保護工作,以掛牌督辦為抓手,最高檢明確要求各省級檢察機關(guān)要根據(jù)確定的重點案件范圍,對本地區(qū)正在辦理的案件進行一次全面梳理;甄選出3-5件涉及產(chǎn)權(quán)保護的有冤錯可能的重大案件,掛牌督辦;對督辦案件和其他確定的冤錯案件,依法堅決予以糾正,并努力使當事人損失得到合理賠償。最高人民檢察院新聞發(fā)言人王松苗介紹,最高檢對13件涉產(chǎn)權(quán)刑事申訴、國家賠償案件掛牌督辦,目前已糾正7件。各省級檢察院掛牌督辦案件71件,目前已糾正14件。
在今天的發(fā)布會上,最高檢刑事申訴檢察廳副廳長羅慶東介紹,近年來檢察機關(guān)涉產(chǎn)權(quán)刑事申訴案件辦理中工作開展不夠平衡,比如目前督辦涉產(chǎn)權(quán)案件工作開展得較好的相對集中在某幾個省份;有的地方對涉產(chǎn)權(quán)刑事申訴檢察工作重視不夠,對產(chǎn)權(quán)涉及的利益糾葛和不當干擾存在畏難心理;刑事申訴檢察隊伍素質(zhì)和能力與產(chǎn)權(quán)司法保護的新要求相比,也存在一些不適應(yīng)的地方。下一步,檢察機關(guān)將持續(xù)加大辦案工作力度,最高檢決定在2018年開展為期一年的涉產(chǎn)權(quán)刑事申訴、國家賠償案件專項督察活動,并且繼續(xù)加大對掛牌督辦的刑事申訴和國家賠償案件的跟蹤督導(dǎo),完善辦理此類案件辦理機制。強化對一體化辦案、異地審查辦案機制靈活適用,加強有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升涉產(chǎn)權(quán)申訴專業(yè)化司法水平。
這次最高檢發(fā)布的涉產(chǎn)權(quán)刑事申訴典型案例一共有4個典型案例,包括賽格集團有限公司申訴案、趙守帥申訴案、月亮灣裝飾設(shè)計有限公司申訴案、長康實業(yè)有限公司申訴案。通過這些案件,告誡司法機關(guān)在辦理有關(guān)刑事案件,必須嚴格區(qū)分經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪的界限,對于法律界限不明、罪與非罪界限不清的不作為犯罪處理。嚴厲打擊民營企業(yè)內(nèi)部管理人員利用職權(quán)侵害企業(yè)利益,不僅是產(chǎn)權(quán)司法保護工作的重要方面,也是民營企業(yè)發(fā)展過程中迫切需要解決的突出問題。有關(guān)負責(zé)人表示,檢察機關(guān)當前和今后一個時期辦理涉產(chǎn)權(quán)刑事申訴、國家賠償案件重點將集中在與國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、自然資源產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)、公民個人財產(chǎn)以及涉案財產(chǎn)相關(guān)的案件上。
一旦造成冤錯,按照目前的法律制度,即使啟動國家賠償程序,依法作出足額賠償,也難以彌補給企業(yè)帶來的巨大損失。對此,最高檢強調(diào),要暢通渠道,要求各級檢察機關(guān)對公民法人依法提出的申訴,該受理必須受理。公民、法人還可以到上一級檢察機關(guān)反映,由上一級檢察機關(guān)督促受理。同時,在涉產(chǎn)權(quán)案件辦理過程中,最高檢開展反向?qū)徱暎浞诌\用回看全程、末端檢視的工作優(yōu)勢,對重點案件和已經(jīng)糾正的冤錯案件,逐案進行深度分析,找出原辦案過程中存在的問題和瑕疵,及時反饋并督促原辦案部門加以改進,切實做好防止和糾正冤錯案件工作。在今年即將開展的涉產(chǎn)權(quán)刑事申訴專項督察活動中,最高檢也將再次對這項工作進行強調(diào)和部署,對一些好的反向?qū)徱暟咐皶r總結(jié)并加以推廣。