“以前只想著節(jié)省成本多賺點(diǎn)錢,完全沒想過打井抽取地下水會(huì)帶來危害,F(xiàn)在我們辦了取水許可證,用自來水洗車,生意做得更踏實(shí)了!
“這次洗車行整治行動(dòng),既保護(hù)了地下水資源,又助推了市政建設(shè),可謂一舉多贏!”
日前,在貴州省綏陽(yáng)縣洋川街道旁的一家洗車行,正在回訪的綏陽(yáng)縣檢察院檢察官聽到商戶和行政主管部門工作人員這樣說,甚是欣慰。自綏陽(yáng)縣檢察院會(huì)同水行政主管部門開展水資源保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)以來,守護(hù)轄區(qū)水資源生態(tài)的法治力量更加強(qiáng)大,法治保障網(wǎng)更加緊密。
洗車行為降低成本違法采用地下水
2022年8月,綏陽(yáng)縣檢察院在“益心為公”志愿者檢察云平臺(tái)接到群眾舉報(bào),稱綏陽(yáng)縣洋川街道207省道南環(huán)附近的多家洗車經(jīng)營(yíng)戶長(zhǎng)期無證取用地下水用于經(jīng)營(yíng)性洗車。
雖然綏陽(yáng)縣水資源豐富,但作為典型的喀斯特地貌,若過度開采地下水,不僅會(huì)破壞、污染水資源,還可能導(dǎo)致地面沉降、巖溶塌陷,存在極大安全隱患。綏陽(yáng)縣檢察院公益訴訟檢察部門干警隨即前往207省道附近開展調(diào)查。經(jīng)查,因市政供水管網(wǎng)未接入,207省道方向右側(cè)區(qū)域的居民一直將地下水用于生產(chǎn)生活。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前這里開了14家洗車店,這些洗車店大多未依法辦理取水許可證,未安裝用水計(jì)量設(shè)施,也未繳納水資源費(fèi)就私自鉆井,非法開采和長(zhǎng)時(shí)間使用地下水。
“一家洗車行的年正常用水量約500噸至800噸,14家洗車行一年要使用大量地下水。而在這個(gè)區(qū)域,以不合規(guī)的方式長(zhǎng)時(shí)間過度開采,極易造成地下水水位下降,甚至可能發(fā)生地面塌陷!背修k檢察官?gòu)垈惿航榻B,“抽取地下水只需要在抽水和打井時(shí)一次性投入1萬余元,后期用水零成本,這也是對(duì)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的侵害。”
檢察建議發(fā)出后私采行為仍在持續(xù)
為推動(dòng)問題解決,綏陽(yáng)縣檢察院及時(shí)與水行政主管部門聯(lián)系,就整治細(xì)節(jié)進(jìn)行磋商。水行政主管部門了解情況后表示將積極整改,不讓這種貪圖私利、損毀資源的行為繼續(xù)發(fā)生。
然而一段時(shí)間后,檢察官走訪發(fā)現(xiàn)非法取水問題依然嚴(yán)重!叭绻@個(gè)問題未被重視,久而久之會(huì)成為周圍居民安全的潛在威脅。”張倫珊說。
2023年5月,綏陽(yáng)縣檢察院進(jìn)行行政公益訴訟立案,向水行政主管部門制發(fā)檢察建議,建議其依法履行監(jiān)督管理職責(zé),加強(qiáng)對(duì)水資源的保護(hù)監(jiān)管力度,同時(shí)開展水資源使用和保護(hù)宣傳教育。
然而,在檢察建議整改回復(fù)期內(nèi),檢察機(jī)關(guān)沒有收到水行政主管部門的相關(guān)回復(fù)。承辦檢察官經(jīng)多次現(xiàn)場(chǎng)跟進(jìn)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)14家洗車行仍使用地下水開展經(jīng)營(yíng),社會(huì)公共利益持續(xù)受損。
以訴促管推動(dòng)水資源保護(hù)
2023年10月,綏陽(yáng)縣檢察院向法院提起行政公益訴訟,訴請(qǐng)判令綏陽(yáng)縣水行政主管部門依法履行水資源監(jiān)管職責(zé)。
為確保違法取用地下水的問題得到根本性整改,2023年12月,綏陽(yáng)縣檢察院邀請(qǐng)?jiān)摽h水行政主管部門、洋川街道辦事處、貴州水投水務(wù)集團(tuán)綏陽(yáng)有限公司召開聯(lián)席會(huì)議。會(huì)上,各方商議推動(dòng)案涉路段市政供水管網(wǎng)接入14家洗車行和沿線居民家中。隨后,綏陽(yáng)縣水行政主管部門約談了相關(guān)洗車行,封停封填地下水源井14眼。
為進(jìn)一步推動(dòng)問題解決,綏陽(yáng)縣檢察院結(jié)合案件辦理情況,分析相關(guān)地段違法取用地下水、長(zhǎng)期未辦理排水許可證的原因及對(duì)策建議,專題報(bào)送至綏陽(yáng)縣委,推動(dòng)該縣于今年2月出臺(tái)《聯(lián)合整治非法取用地下水違法行為工作方案》等文件,對(duì)轄區(qū)非法取水行為開展專項(xiàng)整治。截至今年4月,該區(qū)域商戶私采地下水用于經(jīng)營(yíng)的問題基本得到解決。綏陽(yáng)縣水行政主管部門對(duì)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法取水情況進(jìn)行了排查,立案查處2起違法取水行為,開展法治宣傳20余次。
今年4月17日,綏陽(yáng)縣檢察院邀請(qǐng)縣水行政主管部門工作人員、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表等參加聽證會(huì),就水行政主管部門履行水資源保護(hù)職責(zé)情況聽取意見。參會(huì)人員認(rèn)為,水行政主管部門已履行水資源保護(hù)職責(zé),損害公益問題已得到有效整改。鑒于檢察機(jī)關(guān)訴訟請(qǐng)求已全部實(shí)現(xiàn),法院裁定終結(jié)審查。
“水行政主管部門和檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真履職,既保護(hù)了地下水資源,也解決了多年來困擾老百姓的生產(chǎn)生活用水難題,值得點(diǎn)贊!苯楆(yáng)縣人大代表,綏陽(yáng)縣洋川街道西街社區(qū)黨總支書記、居委會(huì)主任楊聯(lián)合說。

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