7月20日下午，廣州市紀委監(jiān)察局舉辦廉潔廣州建設7月網(wǎng)絡新聞發(fā)布會，廣州市紀委監(jiān)察局新聞發(fā)言人、市監(jiān)察局副局長蔡鵬浩就2017年上半年全市紀檢監(jiān)察工作、廣州市推進基層正風反腐專項治理工作、基層正風反腐典型案例等三個方面情況進行通報，并在線回答了記者提問。

　　受理和督促核查信訪件206件

　　蔡鵬浩介紹，今年以來，廣州市各級紀檢監(jiān)察機關嚴明黨的紀律尤其是政治紀律和政治規(guī)矩。把政治紀律、政治規(guī)矩放在首位，嚴肅查處4名因對抗組織審查違反政治紀律的黨員領導干部。牽頭開展省環(huán)保督察問責核查工作，推動市環(huán)保問題整改督查工作。對從化區(qū)熱力發(fā)電廠“3·25”坍塌事故、部分鎮(zhèn)（街）違規(guī)發(fā)放津貼補貼問題等開展查處工作，堅決維護紀律的嚴肅性。加強村級組織換屆風氣監(jiān)督，認真開展村（社區(qū)）“兩委”換屆風氣監(jiān)督和巡察督導，嚴明紀律要求，受理和督促核查涉及換屆風氣的信訪件206件，為全市村級組織順利完成換屆提供紀律保障。

　　89人違反八項規(guī)定被追責

　　蔡鵬浩說，廣州紀檢監(jiān)察部門還釋放持續(xù)從嚴信號，推動中央八項規(guī)定精神落地生根。廣州通過開展整治“為官不為”提升營商環(huán)境專項行動，對突出問題實施常態(tài)專題暗訪曝光。上半年，全市共查處違反中央八項規(guī)定精神問題84個，責任追究89人；全市共查處為官不為問題142個，責任追究177人，給予黨紀政紀處分40人；印發(fā)扶貧領域和涉農(nóng)資金典型案例通報1期，通報典型案例6個。

　　廣州紀檢監(jiān)察機關還推動建立作風建設長效機制。制定《關于“四風”問題“云治理”實施方案》，建立以市黨廉辦牽頭，財稅、公安、審計、法制、巡察、信訪、公車管理等部門共同參與的信息交流機制。建立作風問題“查否件”由各區(qū)紀委書記、派駐紀檢組組長簽字背書制度，抽查督查作風問題查處情況。明確《作風建設在路上》電視問政節(jié)目承辦單位，制定全年訪談計劃，組織市教育局、市水務局等多個單位一把手接受節(jié)目訪談。

　　紀檢監(jiān)察機關新立案件同比增23.9%

　　蔡鵬浩介紹，廣州紀檢監(jiān)察部門有效運用“四種形態(tài)”，落實廣州《關于實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”推進全面從嚴治黨的指導意見（試行）》，改進紀律審查考核方案。上半年，全市共有領導干部6201人次對黨員干部15621人次進行談話提醒；開展談話函詢300人；給予黨紀政紀處分579人，其中黨政紀輕處分301人，黨政紀重處分278人，移送司法機關24人，采用“后三種形態(tài)”處理人數(shù)分別占受處分總人數(shù)的52%、48%、4.1%。

　　數(shù)據(jù)顯示，上半年，全市各級紀檢監(jiān)察機關共受理群眾舉報4658件，新立案件783件790人，同比分別增加23.9%和25%，其中，要案91件91人。提升執(zhí)紀審查綜合效果。廣州還建立嚴抓執(zhí)紀審查安全例會制度，深入開展審查安全監(jiān)督檢查。深入開展涉紀重復、疑難信訪舉報問題專項治理活動，推動重復舉報占比同比下降3%。落實“三個區(qū)分開來”原則，制定實施廣州關于支持改革創(chuàng)新寬容失誤的意見。探索深化大數(shù)據(jù)背景下開展監(jiān)督執(zhí)紀問責的懲防腐敗一體化工作新模式，加快推進以案治本第三方評估工作。

　　巡察挽回損失1760多萬元

　　深化紀律檢查體制改革，著力提升黨內監(jiān)督實效，擦亮用好巡察利劍，這也是廣州上半年的工作重點。蔡鵬浩介紹，廣州已啟動十一屆市委第一輪巡察，采取“1拖N”方式對20個單位黨組織開展巡察。制定《市委巡察發(fā)現(xiàn)問題清單》，探索建立巡察效果評價機制。截至2017年6月，通過整改共建立完善制度736項，挽回直接經(jīng)濟損失1760多萬元，上繳財政5600多萬元。未來，廣州將構建市區(qū)巡察“一體化”工作格局，全市11個區(qū)全部建立巡察機構，共成立38個巡察組，選配專兼職巡察干部220余名，目前各區(qū)首輪交叉巡察工作已全部展開。

　　■聚焦

　　鄉(xiāng)科級以下干部查處數(shù)同比增長超四成

　　在提問環(huán)節(jié)，如何打擊村霸惡勢力等基層反腐的問題成為了記者關注的焦點。蔡鵬浩表示，廣州將著力整治“村霸”和宗族惡勢力背后的腐敗等六類突出問題。目前，全市紀檢監(jiān)察機關立案查處鄉(xiāng)科級以下干部505件512人，比去年同期增長40.7%和42.6%。

　　將著力整治六類突出問題

　　去年以來，廣州市大力開展基層黨員干部違紀違法線索排查和整治“為官不為”，今年又組織開展基層正風反腐專項治理，廣州基層在“為官不為”和“微腐敗”方面有哪些突出問題，廣州接下來有哪些治本之策呢？

　　蔡鵬浩表示訪情況反映，鄉(xiāng)科級以下基層干部檢控類信訪占比近80%；市紀委本級接收反映基層涉及違反群眾紀律占信訪總量30%多�；鶎硬徽�之風和腐敗問題量大面廣、易發(fā)多發(fā)，基層黨組織管黨治黨失之于寬松軟的問題仍比較突出�！拔⒏瘮　笨赡艹蔀椤按蟮満Α�。

　　從2015年4月開始，廣東省紀委在全省部署開展農(nóng)村基層黨員、干部違紀違法線索集中排查活動，主要針對農(nóng)村基層存在的7大重點領域問題集中開展監(jiān)督執(zhí)紀問責。廣州今年部署推進基層正風反腐工作，是深入結合廣州實際，在治理領域、治理問題和治理方式上，對農(nóng)村基層線索排查工作的進一步拓展和深化。

　　未來，廣州將緊盯城鄉(xiāng)基層、區(qū)直單位和市直機關下屬單位等直接面向群眾的基層單位及其黨員干部存在的違紀違法突出問題，明確六個方面重點治理問題：一是村級換屆中存在的拉票賄選、買官賣官、破壞選舉等違紀問題；二是“村霸”和宗族惡勢力背后的腐敗問題；三是基層落實“兩個責任”不力等問題；四是違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題；五是扶貧攻堅、民生惠農(nóng)、城市更新管理等領域損害群眾利益的突出問題；六是基層執(zhí)法監(jiān)管、行政審批和服務群眾方面的“為官不為”問題。

　　查處鄉(xiāng)科級以下干部512人

　　今年以來，市委、市政府統(tǒng)一部署，市委政法委牽頭市公安局開展“颶風2017”打黑除惡專項行動，把打擊重點對準農(nóng)村黑惡勢力和宗族勢力，要求各區(qū)重點打擊對象聚焦在“城中村”、城鄉(xiāng)結合部尋釁滋事、欺行霸市、破壞一方治安秩序的幫派勢力，突出打擊組織內地人員到境外賭博、敲詐勒索、暴力追數(shù)的犯罪團伙以及境外黑社會人員入境發(fā)展組織從事黃賭毒等違法犯罪活動。

　　市紀委認真貫徹落實懲治“村霸”和宗族惡勢力犯罪的工作部署，在司法機關直接查辦懲治“村霸”和宗族惡勢力違法犯罪行為的同時，堅持重點打擊為“村霸”和宗族惡勢力充當“保護傘”的腐敗行為，積極推進基層正風反腐專項治理工作，著力查處基層干部違紀違法行為。制定推進基層正風反腐專項治理方案，以“兩個責任”落實情況、基層不正之風和腐敗問題整治情況為重點，整合36個市紀委派駐機構、11個區(qū)紀委的監(jiān)督力量，成立22個督導組，實現(xiàn)對各區(qū)、各市直單位的交叉分片督導。目前，全市紀檢監(jiān)察機關立案查處鄉(xiāng)科級以下干部512人，比去年同期增長42.6%。

　　■案例

　　2起基層正風反腐典型案例被通報

　　挪用扶貧資金購買空調等辦公設備，非法侵占未入賬信息……7月20日，廣州市紀委通報2起近期查處基層正風反腐典型案例情況。

　　1.村支書挪用扶貧資金購買辦公設備。2014年11月，東境村委會向小樓鎮(zhèn)申請使用扶貧“雙到”資金76500元，資金用途為村文化活動室購買柜式空調、臺式電腦、打印復印一體機等設備，但辦公設備的安裝和使用并未用于村文化活動室，而是用作村委會辦公使用。2017年4月，小樓鎮(zhèn)紀委給予周煥新通報批評、誡勉談話處理，責令其將76500元資金退回扶貧專項賬戶。

　　2.村出納非法侵占未入賬利息。2008年7月至2014年5月，盧偉森在擔任白云區(qū)江高鎮(zhèn)雄豐村下屬北黃一社、北黃二社等九個經(jīng)濟合作社出納期間，利用負責管理九個經(jīng)濟合作社留用金的職務便利，以不將銀行對賬單交給村會計入賬的方式，非法占有九個經(jīng)濟合作社未入賬利息共計人民幣129977.47元。2017年4月，白云區(qū)紀委給予盧偉森開除黨籍處分，將其涉嫌犯罪問題移送司法機關處理。

　　荔灣區(qū)人社局退管辦主任陳志榮被雙開

　　廣州市紀委發(fā)布消息稱，日前，經(jīng)荔灣區(qū)委批準，荔灣區(qū)紀委對荔灣區(qū)人力社保局退管辦主任陳志榮嚴重違紀問題進行了立案審查。

　　經(jīng)查，陳志榮違反廉潔紀律，違反有關規(guī)定從事營利活動；違反國家法律法規(guī)規(guī)定，利用職務上的便利，挪用公款進行營利活動，涉嫌犯罪。

　　陳志榮身為黨員領導干部，理想信念喪失，嚴重違反黨的紀律，且在黨的十八大后仍不收斂、不收手。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等有關規(guī)定，經(jīng)荔灣區(qū)紀委常委會議研究，決定給予陳志榮開除黨籍處分；由荔灣區(qū)監(jiān)察局報區(qū)政府批準同意，給予陳志榮開除公職處分；將其涉嫌犯罪問題、線索及所涉款物移送司法機關依法處理。