根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，盡管受到新冠肺炎疫情的沖擊，2020年最終消費支出占GDP的比重仍然達到54.3%，高于資本形成總額11.2個百分點，為近年來的最高水平，消費仍然是經(jīng)濟穩(wěn)定運行的壓艙石。而作為經(jīng)濟大省、消費大省，廣東的消費市場更是活躍。2020年，全省實現(xiàn)社會消費品零售總額約4.02萬億元，居全國第一。
在中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長、教授盤和林看來，營造安全放心的消費環(huán)境，能夠引導消費預期，讓人們能消費、敢消費、愿消費，不斷擴大消費規(guī)模，進一步釋放消費潛力，促進形成強大的消費市場，切實發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，以消費升級帶動產(chǎn)業(yè)升級，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。
南方日報記者 昌道勵 王佳欣
新型消費
監(jiān)管模式要與時俱進
3月15日發(fā)布的《2020年度廣東省消委會系統(tǒng)消費投訴分析報告》顯示，預付式消費疊加消費貸、直播帶貨、長租公寓等新型消費成為2020年度投訴熱點。
隨著消費者對各種應用場景接受程度逐漸加深，新型消費正成為廣東經(jīng)濟發(fā)展的加速器。但在為經(jīng)濟注入生機活力的同時，新型消費也面臨監(jiān)管效能不高、違法成本較低、違法現(xiàn)象頻發(fā)的問題。
“隨著網(wǎng)絡購物等新型消費方式的興起，各種新型的違法行為不斷出現(xiàn)，監(jiān)管難度日益增加，傳統(tǒng)的監(jiān)管方式難以適應新形勢新任務的要求�！睆V東省市場監(jiān)督管理局相關負責人坦言，部分經(jīng)營者法律意識淡薄，主體責任不落實，假冒偽劣、虛假宣傳、虛假廣告、消費欺詐等違法行為時有發(fā)生。
為推動新型消費業(yè)態(tài)健康發(fā)展，監(jiān)管模式也要與時俱進。“十四五”期間，廣東將推動制定具有公共服務屬性的新型消費服務標準，鼓勵社會團體圍繞市場和創(chuàng)新需求，制定先進適用的團體標準，加快建設產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同的標準族群，規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展，促進新型消費產(chǎn)業(yè)提質擴容。
而為規(guī)范網(wǎng)絡交易格式合同，廣東還將建設電子商務經(jīng)營行為監(jiān)測平臺，健全以網(wǎng)管網(wǎng)的網(wǎng)絡交易市場新型監(jiān)管模式。同時，支持消費者組織通過消費體驗、消費調查、比較試驗、消費警示等方式，開展對新型消費的教育和引導，提示消費風險。
安心消費
政企合力營造誠信市場環(huán)境
“賠償先付”“無理由退貨”“維權無憂”……在深圳市南山區(qū)天虹商場（常興店）二樓的收銀臺前，一張張印有“經(jīng)營者放心消費承諾”的綠色海報格外醒目。消費者憑借購物小票，就能享受線下實體店購物無理由退貨。
這是廣東全力打造公平競爭、誠信經(jīng)營市場環(huán)境的縮影。截至2020年底，全省共創(chuàng)建18644家放心消費承諾單位和2990家線下無理由退貨承諾單位，合計達到21634家。消費環(huán)境建設是一個系統(tǒng)工程，涉及政府眾多相關職能部門。如何推進各部門間深入密切協(xié)同配合，共同營造安全放心的市場消費環(huán)境？
去年以來，廣東推出了一系列組合拳：建立廣東省消費者權益保護部門間聯(lián)席會議制度，推進市場監(jiān)管領域地方立法工作，強化消費投訴舉報處理工作，開展粵港澳大灣區(qū)消費維權合作……
數(shù)據(jù)顯示，2020年全省各級消委會共接待消費者來訪和咨詢10萬多人次，處理消費者投訴394258件，為消費者挽回經(jīng)濟損失約3.23億元；與此同時，“粵港澳大灣區(qū)消費投訴轉辦平臺”共向港澳轉辦投訴19件；大灣區(qū)九市消委會處理涉港澳的消費投訴80件，為消費者挽回經(jīng)濟損失48.77萬元。
除了在消費者維權方面狠下功夫，廣東還積極引導市場主體誠信經(jīng)營。比如，建立“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作聯(lián)席會議制度，推動構建信用風險分類監(jiān)管體系，對企業(yè)自動分類和監(jiān)測預警。截至目前，全省有111.5萬戶企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄，22.1萬戶企業(yè)被列入嚴重違法失信企業(yè)名單。
執(zhí)法力度也不斷增強。廣東還不斷加強價監(jiān)競爭執(zhí)法，開展涉企、電力、交通等領域專項整治，持續(xù)推進反不正當競爭執(zhí)法，加強商業(yè)秘密保護等。數(shù)據(jù)顯示，2020年，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)共查處各類案件12.3萬宗，案值7.5億元，罰沒金額8.1億元，同比分別增長113.8%和100.7%。
品質消費
高質量供給引領創(chuàng)造新需求
走進格蘭仕位于佛山順德的直播基地，上千平方米的空間內(nèi)，各式高顏值的健康家電琳瑯滿目�！笆芤咔橛绊�，人們居家時間變長，我們通過云課堂、網(wǎng)絡直播等方式，持續(xù)普及以光波爐、蒸烤箱為代表的健康家電，包括使用技巧、菜譜烹飪等，細致引導消費者注意家居衛(wèi)生和制作健康美食。”格蘭仕中國市場總監(jiān)吳毅說。
在吳毅看來，中國是全球最大的消費市場，也是健康家電消費需求最旺盛的市場。格蘭仕立足滿足消費新需求，以全新科技成果，更加廣泛、深入和快速地觸達全國消費者，為更多中國家庭提供一站式高品質健康家電購物體驗。
需求牽引供給，供給創(chuàng)造需求。以創(chuàng)新驅動、高質量供給引領和創(chuàng)造新需求，既是新發(fā)展理念的內(nèi)在要求，也是經(jīng)濟循環(huán)的加速器�；浧笾鸩郊哟笱邪l(fā)創(chuàng)新，生產(chǎn)出更多滿足市場需求的消費品背后，是廣東通過引導品質消費，助推經(jīng)濟高質量發(fā)展。
近年來，廣東在全國率先實施質量強省戰(zhàn)略，率先開展質量比對提升行動，率先設立省級政府質量獎，用更高質量的產(chǎn)品，回應人們對美好生活的向往。比如，《關于加快推進質量強省建設的實施方案》設立了5億元質量提升發(fā)展基金。推進智能馬桶蓋等62個重點產(chǎn)品的質量比對提升，獲省部級以上科研立項12個。
近年來，粵港澳大灣區(qū)標準化研究中心高規(guī)格揭牌，省政府與國家標準委簽署共同建設粵港澳大灣區(qū)標準化研究中心戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，組織制定粵菜菜品及服務、家政企業(yè)信用等級、家政服務規(guī)范等標準……通過持續(xù)深化標準化綜合改革，廣東用更高質量的服務，滿足人們消費升級的需求。
消費升級加速倒逼供給升級。在“質量強省”戰(zhàn)略下，廣東正加快推動制造大省向制造強省轉變、廣東制造向廣東創(chuàng)造轉變、廣東速度向廣東質量轉變，推動廣東產(chǎn)品質量、服務質量穩(wěn)步提升。
