廣東全面提升綜合防治能力

今年10月13日是第35個(gè)國際減災(zāi)日，主題是“賦能年輕一代、共筑韌性未來”，強(qiáng)調(diào)通過教育賦予兒童和青少年掌握應(yīng)對災(zāi)害能力，共享防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識技能，讓他們成為家庭和社區(qū)韌性建設(shè)的推動者，不斷提高全社會綜合減災(zāi)能力。

今年以來，省自然資源廳堅(jiān)持地質(zhì)和海洋災(zāi)害汛期防御、綜合治理兩手抓兩并重，全面提升綜合防治能力，用心為民辦實(shí)事，全力守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署防治工作

一是年初提前部署落實(shí)早信息更新、早防災(zāi)培訓(xùn)、早巡查排查、早監(jiān)測預(yù)警、早分析研判、早科普宣傳“六早”工作要求，扎實(shí)做好汛期防御準(zhǔn)備。

二是召開全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議暨省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，分管省領(lǐng)導(dǎo)出席會議提出工作要求，全面部署今年重點(diǎn)工作。

三是針對今年四月份歷史罕見持續(xù)性降雨過程、梅州“6·16”特大暴雨、建國以來登陸我國最強(qiáng)秋臺風(fēng)“摩羯”等，廳主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，始終將防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，廳領(lǐng)導(dǎo)先后23次召開地質(zhì)和海洋災(zāi)害防御工作視頻調(diào)度會，及時(shí)部署防御工作。

四是先后召開“龍舟水”地質(zhì)災(zāi)害防御、2024年地質(zhì)與海洋災(zāi)害防治、2023年增發(fā)國債項(xiàng)目等推進(jìn)會，進(jìn)一步加大工作推進(jìn)力度。

召開國債項(xiàng)目推進(jìn)會

召開地質(zhì)與海洋災(zāi)害防御工作視頻調(diào)度會

加強(qiáng)督促指導(dǎo)，壓緊壓實(shí)防治責(zé)任

一是聯(lián)合省應(yīng)急管理廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳等單位，組成工作組前往重點(diǎn)地市開展汛前地質(zhì)和海洋災(zāi)害防御工作指導(dǎo)。

二是印發(fā)2024年廳領(lǐng)導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治分片負(fù)責(zé)方案，廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分片負(fù)責(zé)21個(gè)地市地質(zhì)災(zāi)害防治工作，積極指導(dǎo)全省各地開展防御工作。

三是充分汲取梅大高速茶陽路段塌方災(zāi)害教訓(xùn)，舉一反三，組織各地各有關(guān)部門開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查，并聯(lián)合8個(gè)省直部門分赴21個(gè)地市開展一線指導(dǎo)。

四是廳領(lǐng)導(dǎo)先后帶隊(duì)下沉一線36批次，加大對各地汛期地質(zhì)和海洋災(zāi)害防御、重大地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控、地質(zhì)災(zāi)害隱患治理工程和國債項(xiàng)目實(shí)施等工作的調(diào)研指導(dǎo)。

五是以做好廣東省海洋災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案文件匯編工作為抓手，督促各地市修編完善海洋災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)與各級“三防”工作應(yīng)急預(yù)案的配套，強(qiáng)化無障礙銜接。

督導(dǎo)檢查地質(zhì)災(zāi)害防御工作

緊盯重點(diǎn)時(shí)段，全力防范重大災(zāi)害

入汛以來，省廳組織全省自然資源系統(tǒng)落實(shí)落細(xì)汛期防御措施，積極應(yīng)對22輪強(qiáng)降雨和4個(gè)臺風(fēng)登陸或嚴(yán)重影響，全省成功避讓地質(zhì)災(zāi)害21起，避免人員傷亡124人。

一是嚴(yán)格落實(shí)值班值守、會商研判、監(jiān)測預(yù)警、巡查排查、撤離避險(xiǎn)等防御工作機(jī)制。截至10月12日，全省共發(fā)布省級地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警617期，發(fā)送短信提醒59萬余條；省海洋預(yù)報(bào)臺共發(fā)布海浪警報(bào)25期、風(fēng)暴潮預(yù)警報(bào)16期、赤潮監(jiān)測預(yù)警專報(bào)20期；組織出動地質(zhì)災(zāi)害巡查排查人員28.7萬人次，巡查隱患點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)15.3萬處次，組織轉(zhuǎn)移6.5萬余人。

梅州平遠(yuǎn)縣仁居鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部提前轉(zhuǎn)移群眾避險(xiǎn)

二是統(tǒng)籌用好部、省、市、縣各級地質(zhì)和海洋災(zāi)害防治、應(yīng)急測繪等技術(shù)專家隊(duì)伍，第一時(shí)間為韶關(guān)江灣、梅大高速茶陽路段塌方、梅州“6·16”特大暴雨、臺風(fēng)“摩羯”等災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作提供技術(shù)支撐，做好地質(zhì)和海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估，全力協(xié)助減少災(zāi)害損失、加快恢復(fù)重建。

開展韶關(guān)江灣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作

開展臺風(fēng)“摩羯”海洋災(zāi)害調(diào)查

三是聯(lián)合惠州市政府開展了2024年地質(zhì)與海洋災(zāi)害防御綜合演練；舉辦省級地質(zhì)災(zāi)害防治業(yè)務(wù)培訓(xùn)5次，共1800余人參加；組織開展“進(jìn)村入戶”“百名專家聯(lián)千村（學(xué)校）”地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳活動489場，發(fā)放宣傳材料3.48萬余份，共2.4萬余人參加。

開展2024年地質(zhì)與海洋災(zāi)害防御綜合演練

開展地質(zhì)災(zāi)害防治“百名專家聯(lián)千村”宣傳活動

強(qiáng)化綜合治理，加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施

在全力做好汛期防御的同時(shí)，加快組織實(shí)施2023年增發(fā)國債、省三年行動等地質(zhì)和海洋災(zāi)害綜合治理項(xiàng)目。

一是高站位高強(qiáng)度高頻次推進(jìn)國債項(xiàng)目實(shí)施。成立廳主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省地質(zhì)和海洋災(zāi)害國債項(xiàng)目實(shí)施，全力推動全省地質(zhì)和海洋災(zāi)害綜合防治能力實(shí)現(xiàn)大幅提升，以更高水平安全有效支撐高質(zhì)量發(fā)展。廳領(lǐng)導(dǎo)先后13次組織召開專題會議、5次帶隊(duì)現(xiàn)場指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的困難和問題。印發(fā)國債項(xiàng)目實(shí)施方案和資金管理細(xì)則、關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害和海洋災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)增發(fā)國債項(xiàng)目實(shí)施過程廉政監(jiān)督的通知，規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施和資金使用，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。

二是深入實(shí)施省地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力提升三年行動。扎實(shí)推進(jìn)54處大型及以上地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)工程治理、29個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)1:1萬地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、7個(gè)縣（區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害“隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”雙控試點(diǎn)、9個(gè)縣（區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害早期識別部省合作試點(diǎn)等項(xiàng)目。

開展1∶1萬地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查

三是圍繞落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)防臺風(fēng)工作關(guān)心的細(xì)化“低洼地區(qū)”空間概念的要求，選取陽江、潮州等地沿岸，率先推動布設(shè)潮水易淹區(qū)域警示高程標(biāo)識物工作，讓“低洼地區(qū)”從概念到實(shí)體化空間落地，便于汛期和臺風(fēng)期間對過往人員車輛做出風(fēng)險(xiǎn)提示，為人民群眾和一線防御人員提供防災(zāi)避險(xiǎn)的安全保障。

積極探索創(chuàng)新，提升綜合防治能力

一是落實(shí)省主要領(lǐng)導(dǎo)提出的加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，控制削坡建房，探索行政村統(tǒng)籌集中建房用地等指示要求，牽頭印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)河源市地質(zhì)災(zāi)害和削坡建房管控等工作的函》，指導(dǎo)跟進(jìn)河源市政府組織自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村整體空間格局，引導(dǎo)村民集中建房，嚴(yán)控削坡建房，從源頭消除地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患。

二是充分活化利用現(xiàn)有技術(shù)成果，劃定有威脅對象（山邊居民）的斜坡單元防御等級，創(chuàng)新編制強(qiáng)降雨期間地質(zhì)災(zāi)害防御分級圖。率先推動完成梅州市平遠(yuǎn)縣、韶關(guān)市武江區(qū)等18個(gè)縣（區(qū)）中67個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制工作，形成強(qiáng)降雨期間地質(zhì)災(zāi)害防御“一鎮(zhèn)一圖，一村一圖一表”。

梅州市平遠(yuǎn)縣泗水鎮(zhèn)強(qiáng)降雨期間地質(zhì)災(zāi)害防御分級圖

三是圍繞隱患點(diǎn)、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)防治重點(diǎn)，聚焦風(fēng)險(xiǎn)隱患“在哪里”“什么時(shí)候發(fā)生”“如何防御”“誰來管理”等關(guān)鍵問題，深入推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害“隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”雙控縣域試點(diǎn)工作，加快推動7個(gè)縣區(qū)分類開展試點(diǎn)，著力打造三大雙控樣板，確保試點(diǎn)成果可在全省各地運(yùn)用落地。

四是做好海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查成果的運(yùn)用，高標(biāo)準(zhǔn)開展新型海洋警戒潮位標(biāo)識物的布設(shè)、風(fēng)暴潮漫灘淹沒系統(tǒng)建設(shè)、海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查三維立體地圖制作等工作。（羅詩嵐）