為促進(jìn)河北省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)更好更快發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見》，結(jié)合實際，河北省印發(fā)全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實施意見。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)水電氣暖價格按居民生活類執(zhí)行

　　進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入條件，降低準(zhǔn)入門檻。設(shè)立營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按“先照后證”的簡化程序執(zhí)行，工商行政管理部門按照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中的“老年人、殘疾人養(yǎng)護(hù)服務(wù)”行業(yè)類別登記注冊后，在縣級以上民政部門（行政審批部門）申請設(shè)立許可。對民辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)免征有關(guān)行政事業(yè)性收費，對營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、取暖等日常生活消費，按居民生活類價格執(zhí)行。

　　加快推行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申辦一站式服務(wù)，建立“一門受理、一并辦理”的網(wǎng)上并聯(lián)審批平臺。建立養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)黑名單制度和市場退出機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)自律和監(jiān)管。

　　對于民辦營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，服務(wù)收費項目和標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營者自主確定。對于民辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，服務(wù)收費項目和標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營者合理確定，有關(guān)部門對其財務(wù)收支狀況、收費項目和調(diào)價頻次進(jìn)行必要監(jiān)管。對政府運營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，以扣除政府投入、社會捐贈后的實際服務(wù)成本為依據(jù)，按照非營利原則，實行政府定價或政府指導(dǎo)價；對以公建民營等方式運營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，采用招投標(biāo)、委托運營等競爭性方式確定運營方，具體服務(wù)收費項目和標(biāo)準(zhǔn)由運營方依據(jù)委托協(xié)議等合理確定。

　　加快推進(jìn)具備向社會提供養(yǎng)老服務(wù)條件的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制成為企業(yè)或開展公建民營，到2020年政府運營的養(yǎng)老床位數(shù)占全省養(yǎng)老床位總數(shù)的比例不超過50%。鼓勵社會力量通過獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股、租賃等方式，參與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革。

　　新建小區(qū)同步建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施

　　加快發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。新建居住區(qū)按每百戶不少于30平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收；老舊小區(qū)按照每百戶不低于20平方米的標(biāo)準(zhǔn)，由所在地政府負(fù)責(zé)通過購置、置換、租賃等方式逐步配置，所有權(quán)、使用權(quán)屬于政府的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不得改變用途。未按要求配建、不能同步交付使用的住宅小區(qū)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門不予辦理竣工驗收備案。

　　鼓勵建設(shè)小型社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，滿足老年人就近養(yǎng)老需求，方便親屬照護(hù)探視。加快建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺，為有需求的老年人提供助餐、助行、助醫(yī)、助浴、助潔等上門服務(wù)，提升居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率和服務(wù)水平。推動開展多層老舊住宅電梯加裝。支持開發(fā)老年宜居住宅和代際親情住宅。

　　加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。鼓勵各地利用閑置的村集體土地、房屋、農(nóng)家院等場所建設(shè)農(nóng)村幸福院等自助式、互助式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

　　將養(yǎng)老護(hù)理員納入城市積分入戶政策范圍

　　積極探索建立政府、社會、單位和個人多方籌資的長期護(hù)理保險制度，鼓勵商業(yè)保險公司開發(fā)適銷對路的長期護(hù)理保險產(chǎn)品和服務(wù)，形成多元化的保險籌資模式，推動解決失能、半失能人員的基本生活照料和相關(guān)醫(yī)療護(hù)理等所需費用等問題。

　　引導(dǎo)商場、超市、批發(fā)市場設(shè)立老年用品專區(qū)專柜。鼓勵有條件的地區(qū)建立老年產(chǎn)品用品一條街或?qū)�業(yè)交易市場。鼓勵已有電商平臺完善服務(wù)功能，增加滿足老年人消費需求的產(chǎn)品用品。積極開展老年人產(chǎn)品用品會展，搭建供需平臺，鼓勵開辟老年產(chǎn)品用品展示、體驗場所。

　　有計劃地在省內(nèi)普通高校和職業(yè)院校增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)和課程，加快培養(yǎng)老年服務(wù)管理、老年醫(yī)學(xué)、醫(yī)療保健、護(hù)理康復(fù)、營養(yǎng)調(diào)配、心理咨詢和社會工作等專業(yè)人才。鼓勵專業(yè)對口畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務(wù)業(yè)工作，探索建立養(yǎng)老從業(yè)人員“入職獎補(bǔ)”制度，對在養(yǎng)老護(hù)理崗位連續(xù)工作達(dá)到一定年限的大中專院校畢業(yè)生，政府給予一次性入職獎勵。將養(yǎng)老護(hù)理員納入企業(yè)新型學(xué)徒制試點和城市積分入戶政策范圍。（記者 馬冬勝）