□大河報·大河客戶端記者孫煊哲陳振興

　　“我們小區(qū)沒有消防部門的驗收開發(fā)商就交房了，現(xiàn)在消防隱患很大，如何解決是個棘手問題�！奔易∴嵵輺|區(qū)福澤門小區(qū)的業(yè)主范先生向本報反映，小區(qū)消防問題遺留至今的原因之一就是之前沒有做好承接查驗。類似福澤門小區(qū)的案例還有很多，一些開發(fā)商把有缺陷的房屋交付給物業(yè)和業(yè)主，后期出問題跟物業(yè)推諉扯皮。不過，今后小區(qū)帶病交付的現(xiàn)象將成為過去。

　　《辦法》出臺

　　4月22日記者獲悉，近日河南省住建廳印發(fā)了《河南省物業(yè)承接查驗辦法》（以下簡稱《辦法》），明確了建設單位、物業(yè)服務企業(yè)和業(yè)主在物業(yè)承接查驗活動中的權利義務，將對減少開發(fā)建設遺留問題，降低物業(yè)管理服務風險，化解物業(yè)管理矛盾糾紛，維護業(yè)主合法權益起到重要現(xiàn)實意義。

　　2018年1月1日，我省正式施行《河南省物業(yè)管理條例》，對于推動物業(yè)管理規(guī)范化、法治化、專業(yè)化發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　省住建廳相關負責人介紹，在參與《河南省物業(yè)管理條例》修訂調研過程中及日常監(jiān)管活動中，省住建廳梳理了物業(yè)服務行業(yè)發(fā)展中存在的問題，其中前期開發(fā)建設遺留問題是引發(fā)業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)矛盾糾紛，造成建設單位、專業(yè)經(jīng)營單位（水、電、氣、暖、通信等）、電梯維護保養(yǎng)單位等權責不清，影響后續(xù)物業(yè)服務管理效果、阻礙物業(yè)服務行業(yè)健康發(fā)展的一項重要因素。

　　為了維護業(yè)主共同利益和物業(yè)管理市場秩序，省住建廳出臺了該《辦法》，明確了建設單位、物業(yè)服務企業(yè)和業(yè)主在物業(yè)承接查驗活動中權利義務，減少開發(fā)建設遺留問題，降低物業(yè)管理服務風險，化解物業(yè)管理矛盾糾紛，營造行業(yè)良好法治發(fā)展環(huán)境，推動行業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展。

　　《辦法》共四十六條，明確了物業(yè)承接查驗應當遵循的原則、承接查驗要求、具備條件、查驗流程、查驗方法、查驗備案、查驗協(xié)議簽訂及違約責任等內容。

　　小區(qū)交付15日前要進行承接查驗

　　《辦法》規(guī)定，建設單位按照國家有關規(guī)定和商品房買賣合同約定，向物業(yè)服務企業(yè)移交權屬明確、資料完整、質量合格、功能完備、配套齊全的物業(yè)，并在物業(yè)交付使用15日前，與選聘的物業(yè)服務企業(yè)完成物業(yè)共用部位、共用設施設備的承接查驗工作。同時，物業(yè)承接查驗活動業(yè)主享有知情權和監(jiān)督權。建設單位應當邀請物業(yè)項目所在地縣（市、區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門工作人員、業(yè)主代表參加物業(yè)承接查驗，見證承接查驗活動。

　　為了防止后期互相推諉扯皮，《辦法》要求，在進行現(xiàn)場查驗時，建設單位應委派專業(yè)人員參與，與物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)承接查驗協(xié)議，協(xié)議要對物業(yè)承接查驗基本情況、存在問題、解決方法及其時限、雙方權利義務、違約責任等事項作出明確約定。物業(yè)承接查驗協(xié)議作為前期物業(yè)服務合同的補充協(xié)議，與前期物業(yè)服務合同具有同等法律效力。

　　對于現(xiàn)場查驗中發(fā)現(xiàn)的物業(yè)共用部位、共用設施設備的數(shù)量和質量不符合約定或者規(guī)定的問題，要進行整改解決并組織物業(yè)服務企業(yè)復驗。

　　現(xiàn)場查驗完畢在辦理物業(yè)交接手續(xù)后，建設單位向物業(yè)服務企業(yè)移交物業(yè)管理用房以及其他物業(yè)共用部位、共用設施設備。

　　物業(yè)交接后，建設單位未能按照物業(yè)承接查驗協(xié)議的約定及時解決物業(yè)共用部位、共用設施設備存在的問題或者發(fā)現(xiàn)隱蔽工程質量問題影響房屋結構安全和正常使用的，要依法承擔相應的責任（修復、賠償、更換、停止侵害、支付違約金或刑事責任等）。

　　未經(jīng)查驗的小區(qū)動用維修資金將受到影響

　　在進行承接查驗時，物業(yè)公司有哪些工作？《辦法》明確，物業(yè)服務企業(yè)要重點查驗物業(yè)共用部位、共用設施設備的出廠、安裝、試驗和運行的合格證明文件以及配置標準、外觀質量和使用功能。對于現(xiàn)場查驗和交接工作，要形成書面記錄，并列明查驗時間、項目名稱、查驗范圍、查驗方法、存在問題、修復情況以及査驗結論等內容，且由建設單位和物業(yè)服務企業(yè)參加查驗的人員共同簽字確認。對于現(xiàn)場查驗中發(fā)現(xiàn)的問題，物業(yè)服務企業(yè)要書面通知建設單位。

　　自物業(yè)交接之日起，物業(yè)服務企業(yè)應當全面履行前期物業(yè)服務合同約定的、法律法規(guī)規(guī)定的以及行業(yè)規(guī)范確定的維修、養(yǎng)護和管理義務，承擔因管理服務不當致使物業(yè)共用部位、共用設施設備毀損或者滅失的責任。

　　物業(yè)服務企業(yè)因管理服務不當、擅自承接未經(jīng)查驗或者承接不符合條件的物業(yè)，因物業(yè)共用部位、共用設施設備缺陷給業(yè)主造成損害的，承擔相應的責任（修復、賠償、更換、停止侵害或刑事責任等）。因維護物業(yè)共用部位、共用設施設備缺陷已使用維修資金的，應當予以返還。“也就是說，沒有經(jīng)過承接查驗的小區(qū)，物業(yè)后期想用維修資金將會受到限制和影響�！鄙鲜鍪∽〗◤d相關負責人說。

　　此外，《辦法》還要求物業(yè)服務企業(yè)在完成物業(yè)承接查驗備案后5日內，建設單位和物業(yè)服務企業(yè)應當將物業(yè)承接查驗備案情況在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公示。物業(yè)承接查驗檔案屬于全體業(yè)主所有，業(yè)主有權免費查詢。

　　開發(fā)商、物業(yè)公司未履行承接查驗將被通報

　　整個承接查驗工作由哪些部門來指導、監(jiān)督？《辦法》明確，省住建廳負責全省物業(yè)承接查驗活動的指導和監(jiān)督工作，省轄市物業(yè)管理行政主管部門負責本行政區(qū)域內物業(yè)承接查驗活動指導和監(jiān)督工作，縣（市、區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門負責本行政區(qū)域內物業(yè)承接查驗活動的具體管理和備案工作。

　　物業(yè)管理行政主管部門工作人員未按照有關規(guī)定履行監(jiān)督管理職責的，由其所在單位或有關部門依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　開發(fā)商和物業(yè)不想進行承接查驗該咋辦？《辦法》明確，建設單位不得以物業(yè)交付期限屆滿為由，要求物業(yè)服務企業(yè)承接不符合交用條件或者未經(jīng)查驗的物業(yè)。

　　建設單位、物業(yè)服務企業(yè)未按本辦法履行承接查驗義務的，由物業(yè)所在地房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門和物業(yè)管理行政主管部門責令限期改正；逾期仍不改正的，作為不良經(jīng)營行為記入企業(yè)信用檔案，并予以通報。