央廣網(wǎng)武漢1月21日消息(記者張卓)1月21日上午,湖北省第十二屆人大五次會議勝利閉幕,會議表決通過了《關于大力推進長江經濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展的決定》(以下簡稱《決定》)。
在閉幕會后的湖北“兩會”第三場新聞發(fā)布會上,湖北省人大常委會副秘書長、法制委副主任委員滕鑫曜對《決定》的有關情況作了介紹,他說, 2016年1月,省人大常委會將制定《決定》列入2016年度討論決定重大事項工作計劃,2月底制訂工作方案,啟動《決定》草案起草論證工作,通過執(zhí)法檢查、專題詢問,深入查找長江經濟帶生態(tài)保護方面存在的突出問題,對決定草案中的重大問題提出對策意見。通過多次舉辦《決定》草案征求意見座談會,先后征求了省直有關部門、省社科院和部分高校專家學者的意見和建議,數(shù)易其稿,形成了《決定》草案建議稿。最終提請本次大會審議,獲高票通過。
據(jù)滕鑫曜介紹,《決定》主要分長江經濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展的湖北責任、目標任務和保障措施三個部分。
第一部分主要從湖北在長江經濟帶中所處的地理位置、生態(tài)地位和當前長江經濟帶生態(tài)保護與綠色發(fā)展面臨的突出問題等方面強調了湖北的責任擔當。
第二部分結合湖北生態(tài)保護的省情特點,提出了六大任務:切實保護和科學利用長江水資源、嚴格預防和治理水污染、加強流域環(huán)境綜合治理、強化生態(tài)保護和修復、促進岸線資源有效保護有序利用、促進綠色低碳生態(tài)環(huán)保產業(yè)發(fā)展。
第三部分要求強化生態(tài)法治保障、強化規(guī)劃引領保障、發(fā)揮政府主導作用、發(fā)揮市場機制作用、構建生態(tài)保護共治格局!稕Q定》號召,全省人民在省委的堅強領導下,勇于擔當、主動作為,求真務實、銳意進取,積極發(fā)揮湖北在長江經濟帶發(fā)展中的“支點”地位和“脊梁”作用,為長江經濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展作出新的更大貢獻。
湖北省人大城環(huán)委副主任委員張達華認為,作為長江經濟帶地方人大第一件關于生態(tài)保護和綠色發(fā)展的決定,《決定》出臺有著四方面的重大意義“一是表明了湖北貫徹中央重大戰(zhàn)略部署的大局意識,二是體現(xiàn)了湖北人民的責任擔當和政治擔當,三是彰顯了湖北“支點”先行、負重前行的率先踐行,四是提供了生態(tài)保護、綠色發(fā)展落地的法律引領!
《決定》將如何與已有的大氣、土壤、水保護法規(guī)相銜接,使長江經濟帶保護的有關法規(guī)政策融會貫通,讓保護更加立體?湖北省人大城環(huán)委副主任委員張達華給出了答案。他說,《決定》明確提出了要“發(fā)揮地方立法引領和保障作用,制定和完善與之相配套的地方性法規(guī)、單行條例和政府規(guī)章”、“推動水污染防治、大氣污染防治、土壤污染防治等法律法規(guī)的有效實施”等。這就要求我們適應長江經濟帶和綠色發(fā)展的新形勢,在不斷健全相關法律法規(guī)的同時,對現(xiàn)有長江生態(tài)保護方面的法律法規(guī)要加大貫徹實施的力度。因此,《決定》的實施,不僅能夠與已有法律法規(guī)相銜接,還可以促進我省已有生態(tài)環(huán)境保護尤其是長江生態(tài)保護的相關法律法規(guī)進一步落實。此外,《決定》的實施,也為將來湖北省長江大保護立法探路,為國家立法提供借鑒。
張達華還透露,目前,全國人大常委會已經啟動了長江法的立法程序,很快就會進入審議階段,湖北將根據(jù)上位法的制定情況,加快長江保護的地方立法工作。