一項(xiàng)不動(dòng)產(chǎn)登記，分散在多個(gè)部門(mén)，程序繁雜反復(fù)、耗時(shí)費(fèi)力。打破原有管理體制，實(shí)現(xiàn)職能部門(mén)“大整合”，效率火箭般上升到3個(gè)工作日——這正是管理創(chuàng)新帶來(lái)的“魔法效應(yīng)”。

　　在所有創(chuàng)新活動(dòng)中，管理創(chuàng)新起到至關(guān)重要的基礎(chǔ)和支撐作用。俯瞰創(chuàng)新這座高聳入云的金字塔，管理創(chuàng)新恰如緊貼大地的堅(jiān)實(shí)基石，支撐起百花齊放的科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、文化創(chuàng)新。

　　以改革為引領(lǐng)，中部湖南高歌前行，在政府管理創(chuàng)新、社會(huì)管理創(chuàng)新、科技管理創(chuàng)新、企業(yè)管理創(chuàng)新等領(lǐng)域不斷探索突破，涌現(xiàn)出一批經(jīng)驗(yàn)和典型，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了源源不絕的動(dòng)力。

　　簡(jiǎn)政放權(quán) 政府管理創(chuàng)新激活力

　　在湖南省委改革辦專(zhuān)職副主任秦國(guó)文看來(lái)，管理創(chuàng)新的本質(zhì)與深化改革的要求密切相關(guān)，都是推陳出新、破舊立新的過(guò)程。

　　管理者是管理創(chuàng)新的主體。在這一輪全面深化改革中，湖南把政府管理創(chuàng)新作為先手棋，大刀闊斧簡(jiǎn)政放權(quán)，放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。

　　實(shí)施新一輪政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，大力推進(jìn)政府大部門(mén)制改革。省政府工作部門(mén)從48個(gè)減至46個(gè)，省直10個(gè)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)全部撤銷(xiāo)。市州本級(jí)共減少部門(mén)管理機(jī)構(gòu)28個(gè)，減少正處級(jí)機(jī)構(gòu)152個(gè)。

　　推行權(quán)力清單制度，保留省級(jí)行政權(quán)力3722項(xiàng)，各市州本級(jí)行政權(quán)力保留在3000項(xiàng)左右，平均精簡(jiǎn)率達(dá)到32%。近3年來(lái)，各市州取消、下放行政審批事項(xiàng)1000多項(xiàng)。

　　“‘經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系’，也就是要讓‘有形之手’和‘無(wú)形之手’相互協(xié)調(diào)，而實(shí)際上，‘無(wú)形之手’往往受制于‘有形之手’，這就倒逼政府必須大力推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，革自己的命，向自己開(kāi)刀。”秦國(guó)文說(shuō)。

　　在株洲荷塘區(qū)，通過(guò)“一門(mén)式”政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新，倒逼政府職能部門(mén)簡(jiǎn)政放權(quán)、數(shù)據(jù)共享、流程再造，讓老百姓只進(jìn)一家門(mén)，就能辦眾家事。

　　在懷化麻陽(yáng)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)接入監(jiān)督平臺(tái)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)大數(shù)據(jù)“碰撞”發(fā)現(xiàn)反腐線(xiàn)索，倒逼黨員干部廉潔奉公，斬?cái)嗔恕把氵^(guò)拔毛”的“黑手”，取得了顯著成效。

　　厘清劃定政府與市場(chǎng)的邊界，讓政府的手，不是更多發(fā)揮，而是更好發(fā)揮作用；運(yùn)用信息化手段改造改進(jìn)政府管理和服務(wù)，讓信息多跑路，群眾少跑腿……政府管理創(chuàng)新，用政府權(quán)力的“減法”，換來(lái)了市場(chǎng)活力的“加法”，激發(fā)了全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。2016年，湖南省新登記企業(yè)數(shù)和注冊(cè)資本總額同比分別增長(zhǎng)20.83%、41.06%。

　　以人為本 社會(huì)管理創(chuàng)新惠民生

　　初夏時(shí)節(jié)，深夜11時(shí)多了，家住長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)湘江世紀(jì)城的楊泉紅還帶著小孩在湘江邊悠閑散步。“這么晚了，不害怕？”面對(duì)記者提問(wèn)，楊泉紅說(shuō)：“不怕，小區(qū)門(mén)口就有警車(chē)巡邏。”

　　這里良好的治安環(huán)境，得益于長(zhǎng)沙網(wǎng)格化治安防控模式。

　　近年來(lái)，隨著中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的意見(jiàn)等一系列重大戰(zhàn)略決策部署的實(shí)施，湖南在全國(guó)率先出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的意見(jiàn)》等重要文件，三湘大地各具特色、卓有成效的社會(huì)管理創(chuàng)新實(shí)踐，不斷激發(fā)社會(huì)活力，夯實(shí)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基石。群眾的安全感普遍提高了，辦事更方便了，幸福指數(shù)更高了。

　　加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，根本目標(biāo)是解決好民生問(wèn)題，使老百姓病有所醫(yī)、學(xué)有所教、居有其屋、老有所養(yǎng)。

　　在常德，當(dāng)?shù)赜谩疤焐弦黄�云、地上一張網(wǎng)、中間一個(gè)人”構(gòu)建起一個(gè)嶄新的基層社會(huì)治理體系。常德市將全市城區(qū)劃分為784個(gè)網(wǎng)格，利用云計(jì)算中心，將大街小巷里的“人、地、事、物、情、組織”全部錄入社會(huì)治理信息平臺(tái)，形成信息采集、社區(qū)受理、部門(mén)辦理、辦結(jié)回復(fù)的工作機(jī)制，為居民提供全方位、全天候服務(wù)。

　　在藍(lán)山，為解決該縣在廣東東莞近6萬(wàn)流動(dòng)人口“當(dāng)?shù)毓懿涣�，縣里管不到”的難題，當(dāng)?shù)貏?chuàng)新流動(dòng)人口管理體制機(jī)制，成立了“藍(lán)山縣駐東莞市流動(dòng)人口綜合服務(wù)站”，提供集黨建、計(jì)生、法律、商會(huì)、社保等“5位一體”的綜合服務(wù)，讓外出人口在外地也能享受優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的“家門(mén)口”服務(wù)。

　　推進(jìn)社會(huì)管理法治化，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理、虛擬社會(huì)管理、特殊人群管理……湖南在社會(huì)管理創(chuàng)新領(lǐng)域加速奔跑，為保障和改善民生譜寫(xiě)出精彩篇章。

　　大步跨越 科技與企業(yè)管理創(chuàng)新加速度

　　“管理創(chuàng)新雖然難以量化，但其意義和價(jià)值巨大�！鼻貒�(guó)文認(rèn)為，誰(shuí)贏得了管理創(chuàng)新的先機(jī)，誰(shuí)就率先培植了創(chuàng)新的“制度土壤”，科技成果、文化成果、產(chǎn)品成果就會(huì)如雨后春筍般“長(zhǎng)”出來(lái)，就會(huì)更好對(duì)接實(shí)際需要、對(duì)接市場(chǎng)需求，對(duì)振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)和提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生極大的推動(dòng)作用。

　　近年來(lái)，湖南省發(fā)揮管理創(chuàng)新的先導(dǎo)作用，為科技創(chuàng)新和企業(yè)創(chuàng)新注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　9個(gè)省部級(jí)以上科研平臺(tái)落戶(hù)，科研平臺(tái)總數(shù)位列省屬高校首位。湖南師范大學(xué)實(shí)施“四輪驅(qū)動(dòng)”管理模式，以?xún)?yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)為支撐，以體制機(jī)制改革為突破，以高端人才引培為抓手，以管理質(zhì)量提升為保障，極大提升了科研創(chuàng)新能力，先后獲得省部級(jí)以上科研獎(jiǎng)勵(lì)60項(xiàng)。

　　改進(jìn)創(chuàng)新的組織體系、研發(fā)體系、分配體系、成果評(píng)價(jià)體系，充分調(diào)動(dòng)科研人員和專(zhuān)家學(xué)者的積極性，通過(guò)管理創(chuàng)新，湖南省科技創(chuàng)新迎來(lái)加速度，涌現(xiàn)出“天河一號(hào)”超級(jí)計(jì)算系統(tǒng)、磁懸浮列車(chē)、超級(jí)雜交水稻等一大批影響深遠(yuǎn)的高科技成果。

　　從2000年起,省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、省企業(yè)聯(lián)合會(huì)每年共同組織開(kāi)展一次湖南省企業(yè)管理創(chuàng)新成果審定工作，迄今已評(píng)選出數(shù)百項(xiàng)企業(yè)管理創(chuàng)新成果。

　　中車(chē)株洲電力機(jī)車(chē)有限公司創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域布局更新經(jīng)營(yíng)發(fā)展體系，建立“先人一步”的技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)體系，成為中國(guó)高端軌道交通裝備走向世界的先進(jìn)代表；中國(guó)五礦二十三冶通過(guò)集團(tuán)一體化戰(zhàn)略管控體系的創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)“行政型”向“經(jīng)營(yíng)型”、“權(quán)力管控型”向“服務(wù)支持型”的轉(zhuǎn)型升級(jí)……管理創(chuàng)新，有力助推了企業(yè)的跨越式發(fā)展，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)做大。（記者唐婷 賀威 周帙恒）