湖南省人民政府日前出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增效財(cái)政增收的若干意見(jiàn)》，其中的20條新政“大禮包”有何亮點(diǎn)？下一步該如何落實(shí)？昨日，省政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，省財(cái)政廳、省科技廳、省商務(wù)廳和省經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人就《意見(jiàn)》進(jìn)行解讀。

　　創(chuàng)新打頭

　　省財(cái)政最高獎(jiǎng)補(bǔ)1000萬(wàn)元

　　《意見(jiàn)》從“推動(dòng)全面創(chuàng)新、實(shí)施全面開(kāi)放、支持人才戰(zhàn)略、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、深化財(cái)稅改革”五大方面入手，具體包含20條政策措施。

　　在支持全面創(chuàng)新方面，確定引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入、鼓勵(lì)科研設(shè)備開(kāi)放共享、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)、促進(jìn)工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈做大做強(qiáng)、推進(jìn)園區(qū)集約化特色化發(fā)展、加快軍民融合深度發(fā)展、支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等8項(xiàng)政策。湖南省級(jí)財(cái)政對(duì)享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的企業(yè)，根據(jù)其上年度研發(fā)投入增量，按照10%的比例給予獎(jiǎng)補(bǔ)，最高獎(jiǎng)補(bǔ)1000萬(wàn)元。

　　在支持全面開(kāi)放方面，鼓勵(lì)市縣招商引資，支持對(duì)外經(jīng)貿(mào)做大做強(qiáng)，著力引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、民營(yíng)500強(qiáng)等戰(zhàn)略投資者。

　　在支持人才戰(zhàn)略方面，省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌整合各類人才專項(xiàng)，加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度，集中力量實(shí)施芙蓉人才行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)施長(zhǎng)株潭高層次人才聚集工程，省級(jí)財(cái)政對(duì)創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)予以科研、實(shí)驗(yàn)室和生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；對(duì)科技服務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理人才予以薪酬和購(gòu)房補(bǔ)貼。

　　降低成本

　　取消現(xiàn)行省級(jí)涉企收費(fèi)項(xiàng)目

　　《意見(jiàn)》提到要降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。嚴(yán)格執(zhí)行取消、停征和降低部分行政事業(yè)性收費(fèi)及政府性基金等各項(xiàng)減費(fèi)降負(fù)政策，除中央統(tǒng)一設(shè)立外，取消現(xiàn)行省級(jí)涉企收費(fèi)項(xiàng)目。堅(jiān)決遏制各種形式的“收過(guò)頭稅”和亂收費(fèi)行為。將“兩型產(chǎn)品”政府采購(gòu)政策適用范圍擴(kuò)大到工程領(lǐng)域，對(duì)納入政府首購(gòu)目錄的產(chǎn)品和服務(wù)，采購(gòu)人可直接與供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同，對(duì)納入《湖南省兩型產(chǎn)品政府采購(gòu)目錄》的產(chǎn)品，政府采購(gòu)優(yōu)先預(yù)算安排、優(yōu)先采購(gòu)方式變更、給予評(píng)審優(yōu)惠。

　　探索運(yùn)用外貿(mào)財(cái)銀保等創(chuàng)新性金融工具，發(fā)揮財(cái)稅、產(chǎn)業(yè)、金融政策的協(xié)同組合效應(yīng)，構(gòu)建“銀行自償+保險(xiǎn)擔(dān)保代償+政府補(bǔ)償”的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，著力解決中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。

　　政策落地

　　今年安排1億元引進(jìn)100個(gè)500強(qiáng)企業(yè)

　　“為推動(dòng)《意見(jiàn)》盡快落地生效，省財(cái)政廳通過(guò)統(tǒng)籌整合存量資金和適當(dāng)安排預(yù)算新增等方式，全力保障政策落地。”湖南省財(cái)政廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)石建輝表示，推動(dòng)創(chuàng)新方面，湖南省財(cái)政廳聯(lián)合省直相關(guān)部門出臺(tái)了《湖南省支持企業(yè)研發(fā)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》。截至目前，湖南省14個(gè)市州已有1463家企業(yè)完成研發(fā)準(zhǔn)備金備案，投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)182億元。

　　為鼓勵(lì)市縣招商引資，結(jié)合“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”，湖南從省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排1億元，支持引進(jìn)100個(gè)500強(qiáng)企業(yè)。（記者 周叢笑）