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財(cái)政部嚴(yán)禁以PPP項(xiàng)目名義舉借政府債務(wù)

2016-10-24 16:27:00 來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

  財(cái)政部近日印發(fā)《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政管理暫行辦法》,明確財(cái)政部門在政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的工作要求,規(guī)范財(cái)政部門履職行為,保障合作各方合法權(quán)益。《暫行辦法》強(qiáng)調(diào),各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同行業(yè)主管部門加強(qiáng)對PPP項(xiàng)目的監(jiān)督管理,切實(shí)保障項(xiàng)目運(yùn)行質(zhì)量,嚴(yán)禁以PPP項(xiàng)目名義舉借政府債務(wù)。

  《暫行辦法》要求,各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門,統(tǒng)籌安排財(cái)政資金、國有資產(chǎn)等各類公共資產(chǎn)和資源與社會(huì)資本開展平等互惠的PPP項(xiàng)目合作,切實(shí)履行項(xiàng)目識別論證、政府采購、預(yù)算收支與績效管理、資產(chǎn)負(fù)債管理、信息披露與監(jiān)督檢查等職責(zé),保證項(xiàng)目全生命周期規(guī)范實(shí)施、高效運(yùn)營。

  《暫行辦法》明確,項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用公開招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商等競爭性方式采購社會(huì)資本,鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與、充分競爭。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和建設(shè)運(yùn)營需求,綜合考慮專業(yè)資質(zhì)、技術(shù)能力、管理經(jīng)驗(yàn)和財(cái)務(wù)實(shí)力等因素合理設(shè)置社會(huì)資本的資格條件,保證國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)平等參與。

  《暫行辦法》強(qiáng)化了PPP項(xiàng)目的財(cái)政預(yù)算管理,規(guī)定行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)算管理要求,將PPP項(xiàng)目合同中約定的政府跨年度財(cái)政支出責(zé)任納入中期財(cái)政規(guī)劃,經(jīng)財(cái)政部門審核匯總后,報(bào)本級人民政府審核,保障政府在項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的履約能力。(經(jīng)濟(jì)日報(bào) 記者曾金華)

編輯:馬文靜

關(guān)鍵詞:暫行辦法;PPP;政府債務(wù);項(xiàng)目特點(diǎn);項(xiàng)目合同

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