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孫立堅:建設自貿(mào)區(qū)能夠倒逼政府職能轉(zhuǎn)變
2013-12-13 10:56 來源:中國廣播網(wǎng) 說兩句 分享到:
【導讀】商務部官員表示,上海自貿(mào)區(qū)政策可復制,兩三年內(nèi)有望推廣到全國。12月13日10點,經(jīng)濟之聲評論:以開放倒逼經(jīng)濟改革穩(wěn)步推進。
央廣網(wǎng)財經(jīng)北京12月12日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道,商務部國際經(jīng)貿(mào)關系司副司長孫元江昨天表示,上海自貿(mào)區(qū)政策最大的特點就是可復制性,而在未來兩到三年,這些政策將推廣到全國,以推動中國的改革開放。
上海自貿(mào)區(qū)是迄今為止中國開放度最高的特殊區(qū)域,它主要任務的第一項,就是"加快轉(zhuǎn)變政府職能,改革創(chuàng)新政府管理方式"。而這也是新一輪體制改革的主要方向。事實上,本屆政府已經(jīng)采取措施簡政放權(quán),取消和下放了大批行政審批。而要求自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗要“可復制、可推廣”,無疑是對自貿(mào)區(qū)的改革措施寄予厚望。國務院發(fā)展研究中心黨組成員隆國強曾說,為什么叫中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū),而不是叫上海自由貿(mào)易試驗區(qū)?就是因為上海建設自貿(mào)區(qū),要著眼于全國發(fā)展、著眼于全國新一輪改革開放,為下一步開放和下一步改革做很多實驗。財政部財政科學研究所所長賈康說,新中國成立以來經(jīng)歷了三輪開放,分別是深圳特區(qū)、上海浦東和加入世貿(mào)組織,現(xiàn)在上海自貿(mào)區(qū)就是第四輪開放。這次建立自貿(mào)區(qū)的核心之意是“改革”而不是“政策”。上海自貿(mào)區(qū),不僅僅是為上海而設立。棋子落在上海,用意則是著眼全國。我國當前已經(jīng)進入改革的深水區(qū),進一步深化改革面臨諸多阻力。以開放促改革,是化解阻力的一條有效途徑。
經(jīng)濟之聲特約評論員、復旦大學經(jīng)濟學院復旦大學經(jīng)濟學院副院長孫立堅對此評論。
商務部國際經(jīng)貿(mào)關系司副司長孫元江說,上海自貿(mào)區(qū)與以往開發(fā)區(qū)在政策優(yōu)惠上有本質(zhì)的不同,它主要是側(cè)重于制度創(chuàng)新,它“為中國的改革開放趟出一條路”。應該怎樣解讀上海自貿(mào)區(qū)為中國改革趟出的這條路?對此,孫立堅表示,如果按照國際自貿(mào)區(qū)的范例,大多數(shù)的國家都是在這樣的特殊的區(qū)域給予一些政策的紅利,給予它一些成本的優(yōu)勢。但是這次中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)完全不能夠仿照這樣一些過去的模式,而是今天在這樣一個錯綜復雜的內(nèi)外環(huán)境當中,我們?nèi)L試試驗一個新型的自由貿(mào)易開放的發(fā)展模式,這種新型的特點主要反映在制度的改革上面。這個改變就是我們怎么樣重新梳理政府和市場的職能關系,要讓市場看到我們引進了負面清單的管理機制,并不是通過出口退稅,也不是通過工業(yè)園區(qū)的土地的補貼,來讓這些企業(yè)有這樣一個價格的競爭優(yōu)勢。我們希望能夠解決政府服務于企業(yè)的這種效率,能夠讓我們有能力的企業(yè)盡快的在自貿(mào)區(qū)當中發(fā)揮它創(chuàng)造財富的能力,甚至這種創(chuàng)造財富的能力已經(jīng)不能夠在一個沒有成本優(yōu)勢的情況下,繼續(xù)做貨物貿(mào)易,而是通過高附加價值的服務貿(mào)易的拓展,以及是中國企業(yè)運用這樣一個很好的自貿(mào)區(qū)的金融服務走到國際的舞臺,繼續(xù)發(fā)展它的制造業(yè)的成功的輝煌?傮w是給企業(yè)更多的是制度,然后讓他們享受制度帶來的商業(yè)模式的便捷性,投資貿(mào)易的便利性,然后在世界能夠把中國的品牌打上去,能夠把中國的服務做強,這一點是自貿(mào)區(qū)的亮點。
編輯:賈國強
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