央廣網北京6月1日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，“高房價是否在逼走深圳制造業(yè)”的大討論，從5月中旬以來一直沸沸揚揚，這兩天，深圳市長許勤又公開透露，“近期，有超過1.5萬家企業(yè)遷出深圳”。

　　不久前，有關華為要搬出深圳的傳言讓深圳市政府驚出一身冷汗，雖然事后深圳市政府表示，華為的總部和研發(fā)中心不會離開深圳，但是華為下屬的一些生產基地落地東莞的消息已成為事實。幾天前，在廣州舉行的一場論壇上，深圳市長許勤近透露，近期有超過1.5萬家企業(yè)遷出深圳。這一數據再度引發(fā)了公眾的廣泛關注。有分析認為，逼走這些制造業(yè)企業(yè)的，首先就是深圳的高房價。據統(tǒng)計，在過去的一年時間里，深圳市的房價自2014年底的2萬9577元每平方米漲到最高點時的5萬6149元每平方米，漲幅高達90%。也有觀點認為，從深圳城市自身的發(fā)展來看，低端制造業(yè)搬離也是深圳未來城市規(guī)劃的一種策略。深圳市政府表示，未來將大力發(fā)展“創(chuàng)新驅動”發(fā)展戰(zhàn)略，深圳用于研發(fā)的經費已占到GDP的4%，未來還會持續(xù)增加。

　　部分企業(yè)制造部門外遷，雖然與深圳地租上漲有關系，但從深圳市長的表態(tài)中可以看出，這并不是被動的逃離，而是一次有計劃的動作，目的正是騰籠換鳥，低端制造產業(yè)給創(chuàng)新行業(yè)騰地兒。

　　從經濟發(fā)展來看，回報率低的行業(yè)，向地租低的地區(qū)遷移是客觀規(guī)律。無論在日本還是歐洲，發(fā)達城市定位中，制造業(yè)都不能占據過高的比例。將制造業(yè)從發(fā)達地區(qū)剝離出來，典型代表就是蘋果公司，這家非常掙錢的公司，除了研發(fā)、設計、營銷在美國本土，制造業(yè)幾乎全部外包。

　　其實，在擴張性外遷的趨勢下，深圳總部經濟在壯大，已經位居全國第三；而且深圳用于研發(fā)的經費已占到GDP的4%，這一數據已超過歐美發(fā)達國家水平。可見，深圳已經開始拋離低端產業(yè)，“創(chuàng)新驅動”正發(fā)展成為深圳的新動力。因此，制造業(yè)離開深圳不是壞事，而是騰籠換鳥的主動選擇。當然，需要警惕的是，高房價對人才的擠出效應。缺少人才，創(chuàng)新驅動就只能是無本之木了。

　　眼下制造業(yè)面臨轉型，而一些核心城市未來的發(fā)展路徑也需要重新的思考，兩者的關系應該如何理順？復旦大學公共經濟研究中心主任石磊作出了評論：

　　石磊：制造業(yè)升級是一個趨勢，產業(yè)結構升級也是一個趨勢，深圳政府正處在這兩個升級過程當中。同時，又伴隨著兩個成本因素持續(xù)走高：一個是房價持續(xù)走高，導致企業(yè)的房租顯著的高于制造業(yè)的行業(yè)平均利潤。再一個就是勞動力成本，中低端的制造業(yè)勞動力成本紅利隨著30多年來的持續(xù)消耗而基本消失殆盡，尤其是面臨高房價的情形下，它就帶來了雙重擠出效應，一個是把有創(chuàng)新能力的人聚集到這里以后，他們買不起房或者能買起房但是成本太高，于是他們就選擇了同樣在廣東的其他地方，而不是在深圳。另外一個擠出效應就是把生產中心，包括加工這一部分擠到其他生產成本相對比較低的地區(qū)。

　　這個雙重擠出效應從正面說，迎合了產業(yè)結構調整升級的需要，另外一方面恐怕也不能單純這么去解釋，因為深圳大部分的地區(qū)還沒有瀟灑到制造業(yè)全部轉出的地步。如果制造業(yè)生產中心全部外移，那么勢必會出現(xiàn)產業(yè)空箱化，對于深圳目前的情況來說還是過早了，尤其是中高端制造業(yè)可以在這里借助于比較好的條件、比較強的創(chuàng)新集成能力以及比較強的創(chuàng)業(yè)集聚效應這三個優(yōu)勢，同樣能夠發(fā)展的很好，并且對珠三角整個制造業(yè)的升級做出應有的貢獻。在這種情況下，如果過早的出現(xiàn)中高端制造業(yè)也外移，引領技術進步的作用可能就非常有限。從這個角度來說，深圳官方說這是他們有意所為，我想可能不完全是這樣。

　　關于高房價的因素，我們不能僅限于深圳來討論這個事情，我們要看到全國一線城市房價持續(xù)走高的情形，為什么在這一輪高房價出現(xiàn)之前，制造業(yè)沒有出現(xiàn)大逃亡的情況，而是在這一輪房價上升以后，沒有回落的跡象，結果因為成本難以消耗，就選擇了退出。顯然制造業(yè)的退出跟房價之間一定有非常嚴格的線性關系，就是由高房價直接擠出了制造業(yè)的生產中心。這個情形不僅僅發(fā)生在深圳，早幾年在上海就已經發(fā)生了，所以上海中低端制造業(yè)的生產中心基本上全部外移，出現(xiàn)了全軍覆沒的情形。這個的情形帶來的后果就是生產服務業(yè)沒有服務對象，很多生產服務業(yè)的勞動就業(yè)崗位隨著制造業(yè)的外移也相應的移到外地去了。當然，放在全國一體化，尤其是長三角一體化發(fā)展的角度來理解，上海制造業(yè)的外移倒是給周邊城市的發(fā)展帶來了一個很好的帶動和擴散作用。但是就上海本地來說，是否就是一個很好的選擇也難說。這個趨勢如果在其他特大型城市里面都出現(xiàn)的話，恐怕就目前來說不是一個很好的現(xiàn)象。

　　如果我們真的能夠借助于制造中心的外移，把稀缺土地資源盤給那些高附加值的產業(yè)，這當然是很好，這是一個產業(yè)升級的正常走向，發(fā)達國家也是這么走的。中國目前還沒有到這樣一個讓中層水平的制造業(yè)生產中心、成本中心都從特大城市大規(guī)模轉移的情形，而且城市里面現(xiàn)在的規(guī)模已經很大，人口就業(yè)的壓力也很大，如果我們只是單一的考慮發(fā)展服務業(yè)、發(fā)展中高端制造業(yè)的研發(fā)中心、營銷中心和管理中心，整個把生產中心和成本中心全部轉移出去的話，那么將會給城市的就業(yè)帶來嚴重的壓力。有些人到城市里面來，不是說這里沒有就業(yè)就可以到外地去，他可能在這個城市花了很高的代價買了房，他希望在這個城市工作、生活、就業(yè)，流動起來也不是太方便。所以，我們要考慮到實際情況。就業(yè)優(yōu)先如果是一個公共政策的正確選擇的話，我們可能要對目前一線城市因房價產生的雙重擠出效應持謹慎的態(tài)度。