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開征房地產(chǎn)稅時機是否成熟 需多角度審慎觀察

2017-02-22 13:40:00來源:央廣網(wǎng)

  央廣網(wǎng)北京2月22日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道,國家統(tǒng)計局今天上午公布了2017年1月70個大中城市房價數(shù)據(jù),1月份一線城市新建商品住宅價格環(huán)比繼續(xù)持平;二線城市新建商品住宅價格環(huán)比微漲0.1%,漲幅比上月回落0.1個百分點。三線城市房價走勢總體平穩(wěn)。雖然從數(shù)據(jù)看,近兩個月,一二線城市的房價不再是大幅上漲的態(tài)勢,但伴隨之前房價的大漲,關(guān)于征收房地產(chǎn)稅的討論再度升溫。

  上周有中國社科院的專家提出,現(xiàn)在是對一二線城市征房地產(chǎn)稅的最佳時機,他表示,房地產(chǎn)稅推出是大勢所趨,也勢在必行,它具有多重作用。從房地產(chǎn)角度來說,能夠抑制投資和投機,調(diào)整房地產(chǎn)稅收結(jié)構(gòu),同時也能促進公平,調(diào)整收入分配,有利于改善城市公共服務(wù)。對于這個說法有人贊成,也有人反對。

  昨天新華社旗下的經(jīng)濟參考報發(fā)表評論說,房地產(chǎn)稅應(yīng)科學決策審慎推進。文章指出,房地產(chǎn)稅的開征牽一發(fā)而動全身,論證和開征前需聽取多方觀點,許多復(fù)雜問題需要考慮清楚。至少需要解決兩個問題:第一是房地產(chǎn)稅為何而征。第二是納稅人是否有支付能力?傊,房地產(chǎn)稅作為現(xiàn)代稅收制度建設(shè)的重要內(nèi)容之一,要綜合考慮各種因素,具體問題具體分析,按照專業(yè)的要求,深入調(diào)研,科學論證,民主決策,依法設(shè)稅,穩(wěn)步推進。切忌因為房地產(chǎn)市場的一些波動,就貿(mào)然推進,亂了陣腳。

  在十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中,要求“加快房地產(chǎn)稅立法,并適時推進改革”,應(yīng)該說,房地產(chǎn)稅的探索和推進是一個大的趨勢,但是什么時候開始試點,什么時機適合全面推出,全面推出之前需要解決哪些問題,做好哪些制度建設(shè)和配套,必須審慎全面地考慮。

  中國人民大學國際貨幣研究所副所長向松祚對此進行了分析與解讀。

  向松祚:“關(guān)于房產(chǎn)稅是否應(yīng)該開征、如何開征的討論至少已經(jīng)持續(xù)10年了。十八屆三中全會的重大決定里已經(jīng)寫得很明確,要加強、加速房產(chǎn)稅的相關(guān)立法,這說明中央最高層對這件事是有一個定論的。

  從各個層面來講,房產(chǎn)稅的征收確實是非常復(fù)雜的。首先,房產(chǎn)稅到底該不該征?其實房產(chǎn)稅本質(zhì)上就是對居民所擁有的財產(chǎn)進行征稅,從理論上講,這不應(yīng)該有太大的爭議。

  第二,為什么要征房產(chǎn)稅?這里面有很多誤解。很多人認為征房產(chǎn)稅就是為了打壓房價,這種說法是很沒有道理的。因為房產(chǎn)稅是一種財產(chǎn)稅,它通常符合稅收的一般原理,它首先是政府的收入來源,這是稅收的一個基本原則。

  那么,我們從什么意義上征稅?我們要調(diào)節(jié)收入分配,讓資源得到更好的利用,所以征稅的理由是非常充分的。在中國,房子的空置率較高,這會導(dǎo)致社會資源的巨大浪費。同時由于這些年我們信貸金融方面的政策還不太完善,監(jiān)管也不太到位,很多人用大量信貸資金去投機買房,但是買完了不住,等到房價高漲時再去賣。因此國家就需要通過稅收政策合理的配置資源,讓我們國家的土地或房產(chǎn)資源能夠得到有效的使用。這不僅對搞活房地產(chǎn)市場有所幫助,對調(diào)節(jié)收入分配也是有益處的。

  大家認為房產(chǎn)稅要審慎決策、審慎推進,因為征收的過程很復(fù)雜。這些技術(shù)問題確實很復(fù)雜,但是任何一個稅種不可能從一開始就是完善的,所以我們可以先在大家取得共識的基礎(chǔ)上開始征收,然后逐步總結(jié)經(jīng)驗、逐漸推廣。房產(chǎn)稅還是要盡快推出的,至少在部分城市應(yīng)該開始試行。”

  經(jīng)濟之聲:限購能否讓有限的土地資源得到更好、更均衡的利用?

  向松祚:“這是兩回事。房產(chǎn)稅首先調(diào)節(jié)的是存量,我們今天講的是已經(jīng)蓋的房子沒人住,不是說我們未來要節(jié)約土地。一方面我們需要通過法律搞活租賃市場,讓租賃市場更加完善和規(guī)范。同時通過房產(chǎn)稅的調(diào)節(jié),盤活社會資源!

編輯: 昌朋淼
關(guān)鍵詞: 房地產(chǎn)稅;房價;土地
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