央廣網(wǎng)北京6月24日消息(記者呂紅橋)據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道,四部門去年底發(fā)文規(guī)范特色小鎮(zhèn)發(fā)展后,特色小鎮(zhèn)建設(shè)明顯降溫。中國(guó)城鎮(zhèn)化促進(jìn)會(huì)等昨天(23日)舉辦首屆中國(guó)特色小鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村振興峰會(huì),不少專家學(xué)者為特色小鎮(zhèn)如何務(wù)實(shí)發(fā)展建言獻(xiàn)策。
當(dāng)前,我國(guó)在同時(shí)推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,兩者看起來(lái)側(cè)重點(diǎn)不同,但中國(guó)城鎮(zhèn)化促進(jìn)會(huì)主席蔣正華認(rèn)為,城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興之間有一條紐帶,那就是就近城鎮(zhèn)化,它既可以緩解“大城市病”,也可以帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展。而作為就近城鎮(zhèn)化的典型模式之一,特色小鎮(zhèn)建設(shè)顯然對(duì)鄉(xiāng)村振興有助推作用。他說(shuō),特色小鎮(zhèn)連接了大中小城市和農(nóng)村,是農(nóng)產(chǎn)品加工、貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的集聚地和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的空間載體。同時(shí),特色小鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)和就業(yè)需求拉動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
國(guó)家發(fā)改委規(guī)劃司司長(zhǎng)陳亞軍注意到,目前城市居民消費(fèi)快速升級(jí),這可以作為鄉(xiāng)村振興和特色小鎮(zhèn)建設(shè)的一個(gè)結(jié)合點(diǎn)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)城市居民消費(fèi)下鄉(xiāng),才能為農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展注入新的動(dòng)能,才能挖掘農(nóng)村農(nóng)業(yè)的新功能、新價(jià)值,拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新空間。在此過(guò)程中,特色小城鎮(zhèn)特別是特色小鎮(zhèn)必將擔(dān)當(dāng)起重要的載體和平臺(tái)的功能。
城市居民下鄉(xiāng)消費(fèi),將從供給側(cè)推動(dòng)更多的資本、技術(shù)、人才向農(nóng)村流動(dòng),使農(nóng)村更有活力。但國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴(kuò)指出,由于存在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),目前各類資源向農(nóng)村流動(dòng)的渠道并不暢通,需要改革宅基地等制度。通過(guò)改革構(gòu)建更加開(kāi)放的宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)交易制度,有利于打破城鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)之間居住用地制度結(jié)構(gòu)性割裂狀態(tài),有利于釋放農(nóng)村宅基地和農(nóng)村房屋資源的價(jià)值,吸引社會(huì)資本投入農(nóng)村。
鄉(xiāng)村振興和特色小鎮(zhèn)建設(shè)都離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)尹成杰說(shuō),以往,有些地方發(fā)展村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的方式是鼓勵(lì)“村村點(diǎn)火,戶戶冒煙”,這容易導(dǎo)致同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),資源和生態(tài)環(huán)境也難以承受。
他舉例指出,新形勢(shì)下要?jiǎng)?chuàng)新村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式!班l(xiāng)村振興和特色小鎮(zhèn)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)要擺脫傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式。湖北潛江養(yǎng)殖小龍蝦,由稻蝦連作發(fā)展到稻蝦共作,最后又發(fā)展到稻蝦深度加工,他就是發(fā)展自己的特色產(chǎn)業(yè)。種植技術(shù)、栽培技術(shù)、田間工程技術(shù)和農(nóng)業(yè)投入品使用技術(shù)都進(jìn)行了變革和創(chuàng)新!