央廣網(wǎng)北京3月11日消息（記者呂紅橋）據(jù)中央廣播電視總臺經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，江蘇省發(fā)改委最近發(fā)布的一則通知引發(fā)對汽車業(yè)產(chǎn)能過剩的擔心。通知顯示，江蘇汽車產(chǎn)能利用率連年下降，從2016年的78%，下降到2020年的33%。業(yè)內(nèi)分析，新能源汽車項目盲目上馬拉低了產(chǎn)能利用率。江蘇的情況究竟是個例還是普遍現(xiàn)象？我國新能源汽車是否已經(jīng)產(chǎn)能過剩？

　　根據(jù)江蘇省發(fā)改委《關(guān)于切實加強汽車產(chǎn)業(yè)投資項目監(jiān)督管理和風險防控的通知》，截至2020年底，江蘇建成汽車產(chǎn)能397.15萬輛，在建產(chǎn)能66萬輛，汽車產(chǎn)量131.18萬輛，產(chǎn)能利用率為33.03%，比全國平均水平低了20％左右，比江蘇本省2016年水平低了45%�；窗�、鎮(zhèn)江、南通、泰州等4個城市汽車產(chǎn)能利用率更是只有個位數(shù)。為什么這么低？乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹分析，主要是因為江蘇新能源汽車項目上馬過于集中�！敖�蘇過去汽車產(chǎn)業(yè)比較薄弱，希望通過新能源車翻身，而傳統(tǒng)車產(chǎn)能占比又相對比較低，所以他們的產(chǎn)能利用率在新能源車放大數(shù)據(jù)之后，原有的產(chǎn)能基數(shù)比較小，導致了產(chǎn)能利用率大幅降低，在局部地區(qū)可能有一定的風險積聚效應(yīng)。”

　　的確，從通知點名的一些項目來看，主要都是新能源車汽車項目。比如，2016年以來新建的蘇州前途、淮安敏安、南通楓盛等獨立純電動汽車企業(yè)，建成后產(chǎn)能利用率都低于5%。江蘇公布這些數(shù)據(jù)，背景是去年11月國家發(fā)改委開展新能源汽車整車生產(chǎn)及項目情況調(diào)查。那么，其他省份情況如何？記者向中國汽車工業(yè)協(xié)會了解情況。中汽協(xié)副秘書長李邵華說：“肯定在部分省份這樣的問題是同時存在的，因為我們有很多之前上的項目到現(xiàn)在在市場當中你是見不到車的，這些企業(yè)沒有真正發(fā)展起來。當然，具體的情況由于這些信息都沒有披露出來，現(xiàn)在只是江蘇進行了披露，所以現(xiàn)在沒有非常準確的數(shù)據(jù)�！�

　　產(chǎn)能利用率過低經(jīng)常和產(chǎn)能過剩聯(lián)系在一起。部分省份同時存在產(chǎn)能利用率過低現(xiàn)象，是不是意味著我國新能源汽車已經(jīng)產(chǎn)能過剩？根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2020年我國新能源汽車產(chǎn)量為145.6萬輛，同比增長17.3%，雖然增速很快，但產(chǎn)銷距離中長期目標差距還很大。李邵華認為，當前的情況不能簡單理解為產(chǎn)能過剩。他說：“很多項目（上馬）是因為我們有這么好的政策環(huán)境，當然也有未來的市場前景。但是投資者或者這個項目的主體，他們對于是不是能夠運作好項目，其實沒有一個特別成熟、深入的分析和研究，所以才出現(xiàn)了現(xiàn)在這種情況�！�

　　還有些項目投資者甚至一開始的目的就不是造車，而是要搞資本運作，跑馬圈地，因此無法達產(chǎn)在所難免。業(yè)內(nèi)人士呼吁整頓新能源汽車投資亂象，提高準入門檻。而政府工作報告提出，實施工業(yè)產(chǎn)品準入制度改革，推進汽車、電子電器等行業(yè)生產(chǎn)準入和流通管理全流程改革。中汽協(xié)常務(wù)副會長兼秘書長付炳鋒分析：“實際上這是針對新能源產(chǎn)能在有些地區(qū)、有些企業(yè)過熱提出的。確實有一些比如從事房地行業(yè)的企業(yè)進入新能源行業(yè)，還有地方政府招商引資繼續(xù)在投新的產(chǎn)能。實際上關(guān)于產(chǎn)能這一塊還是要理性投資�！�

　　目前，江蘇省發(fā)改委已經(jīng)明確，將進一步強化對全省汽車產(chǎn)業(yè)投資項目的指導監(jiān)督，嚴控新增整車產(chǎn)能，適時建立建設(shè)進度緩慢項目或產(chǎn)能利用率低企業(yè)的退出機制。李邵華建議，各地對于新能源汽車存量項目要進行甄別，弄清哪個環(huán)節(jié)出了問題，進而提出系統(tǒng)性解決方案。