[摘要]在國家招考改革這盤大棋中，先行一步的上海探索高考新政，能否在高校辦學(xué)自主權(quán)、高中教育教學(xué)、考生權(quán)益、社會(huì)公平等各方面的權(quán)衡中，走出一招好棋，真正實(shí)現(xiàn)“在座者皆贏”引起社會(huì)各方關(guān)注。

　　4月16日，上海市2016年普通高�？荚囌猩�工作辦法公布。作為對(duì)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》及《上海市深化高等學(xué)�？荚囌猩�綜合改革實(shí)施方案》的落實(shí)，今年高招在錄取批次合并、綜合評(píng)價(jià)錄取改革試點(diǎn)擴(kuò)容等方面的變化引人關(guān)注。

　　在國家招考改革這盤大棋中，先行一步的上海探索高考(精品課)新政，能否在高校辦學(xué)自主權(quán)、高中教育教學(xué)、考生權(quán)益、社會(huì)公平等各方面的權(quán)衡中，走出一招好棋，真正實(shí)現(xiàn)“在座者皆贏”？

　　大學(xué)得到了自己想要的嗎？

　　將于2017年開始實(shí)施的新高考改革置于全國棋局中，上海與浙江先行先試，探索出文理不分科、一年多考、綜合評(píng)價(jià)錄取等新措施。今年第一季度，各地新高考改革方案密集出臺(tái)，北京、遼寧、河北、貴州、湖南、海南、廣西、甘肅陸續(xù)公布實(shí)施方案，目前全國公布方案的省區(qū)市已達(dá)16個(gè)，其他省區(qū)市方案也將于年內(nèi)公布。一系列方案的出臺(tái)顯示出“全面系統(tǒng)的招生考試改革”已初具雛形，進(jìn)入實(shí)際操作階段。

　　這其中，作為招生主體的大學(xué)，無疑在方案制定、實(shí)施過程中，具有較大話語權(quán)。他們是否得到了自己想要的？今年，復(fù)旦綜合評(píng)價(jià)錄取改革試點(diǎn)方案與去年基本一致，校長助理、招辦負(fù)責(zé)人丁光宏教授坦言，高考招生選拔人才的基本理念是，高考成績(jī)是重要標(biāo)準(zhǔn)，但不希望成為唯一標(biāo)準(zhǔn)。去年學(xué)校曾進(jìn)行一次有趣的調(diào)查：將歷年來自主招生選拔的學(xué)生與一般普通本科批次入選的學(xué)生進(jìn)行同樣范圍樣本的比對(duì)追蹤，結(jié)果發(fā)現(xiàn)——前者較后者進(jìn)校高考成績(jī)低了10到20分，然而入學(xué)后，前者的平均學(xué)習(xí)成績(jī)較后者高出一到兩個(gè)檔次。此外，無論是在校內(nèi)參加創(chuàng)新活動(dòng)、社團(tuán)活動(dòng)，還是海外高校研究生錄取比例、就業(yè)方面，前者也均有優(yōu)勢(shì)。“十多年的觀察發(fā)現(xiàn)，在選拔人才時(shí)，高考成績(jī)重要，但取得成績(jī)的過程同樣重要�！彼�說。

　　上海交大招辦主任鄭益慧教授表示，在連續(xù)實(shí)施綜合評(píng)價(jià)錄取的過程中，交大各大專業(yè)向綜評(píng)渠道全開放。作為高水平大學(xué)，對(duì)于綜合評(píng)價(jià)錄取模式非常歡迎，不僅可以更全面地考量學(xué)生綜合素質(zhì)，而且可以在單一考分之外找到真正適合學(xué)校的學(xué)生，而同時(shí)，考生也可以找到真正適合自己的學(xué)校�！半p向選擇，相互適合”，彼此符合一種特屬性甚至專屬性，這是學(xué)校與學(xué)生都樂見的。從更高層面講，這是為高校更好培養(yǎng)人才、學(xué)生更好發(fā)展成才創(chuàng)造了更好的基本條件。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，高校人才選拔及招生方式的發(fā)展，意味著其辦學(xué)自主權(quán)的擴(kuò)大，然而僅僅這樣是不夠的。與此同時(shí)，還需要機(jī)制上給予高校不斷向上發(fā)展的動(dòng)力，而一本二本批次合并錄取，也將是“刺激”之一。滬上一所傳統(tǒng)意義上的211高校招辦負(fù)責(zé)人坦言，一、二本合并，模糊了以往所謂“重點(diǎn)大學(xué)”的身份，不再給高校人為地貼上標(biāo)簽。從今后看，這是為“學(xué)科專業(yè)投檔模式”做鋪墊，也就是未來對(duì)專業(yè)的選擇可能勝于對(duì)學(xué)校的選擇。

　　據(jù)他判斷，在這種趨勢(shì)下，名校某些相對(duì)較弱的專業(yè)招生，也有可能比不上某些特色院校的優(yōu)勢(shì)專業(yè)。在上海高校結(jié)構(gòu)布局調(diào)整的過程中，各校所謂排名從“一列縱隊(duì)”變?yōu)椤岸嗦房v隊(duì)”，有的高校就能在某些特色學(xué)科建設(shè)上拔得頭籌。他說，“這其實(shí)也是發(fā)揮‘指揮棒’作用，通過招考改革的新變化，給名優(yōu)專業(yè)以更好回報(bào)，而讓一些‘濫專業(yè)’面臨被淘汰的壓力�！憋@然，以往這種“濫專業(yè)”還能通過校內(nèi)服從調(diào)劑而招到生源，改革后恐怕在填報(bào)時(shí)就會(huì)少人問津。

　　中學(xué)，是否不用只盯分?jǐn)?shù)？

　　有意思的是，一二本合并、綜合評(píng)價(jià)錄取，似乎給中學(xué)校長們帶來了更大“利好”�！霸谥笓]棒改變的情況下，我們可以不用專盯‘分?jǐn)?shù)’，而是培養(yǎng)學(xué)生更清晰全面地思考自己的未來，選擇更合適的專業(yè)和學(xué)�！�，同濟(jì)二附中校長劉友霞說。

　　她認(rèn)為，這一招生政策的推行和實(shí)施，將會(huì)給上海的高中教育帶來積極的變化。對(duì)考生而言，進(jìn)一步拓寬了個(gè)性化發(fā)展的空間。學(xué)生可以自主設(shè)計(jì)高中階段“合格+特長”的生涯規(guī)劃和課程選擇，除了完成高中學(xué)業(yè)水平考試合格考、等級(jí)考和高考的學(xué)業(yè)要求，還可以充分發(fā)展自己的興趣愛好，將來報(bào)考喜歡的大學(xué)專業(yè)，從而有利于實(shí)現(xiàn)個(gè)人特長發(fā)展與大學(xué)專業(yè)錄取的有效對(duì)接；同時(shí)，也增加了專業(yè)錄取層次分布的張力，更加有利于充分發(fā)揮本科批次10個(gè)院校平行志愿在大學(xué)錄取專業(yè)類別層面的坡度作用。

　　對(duì)高中學(xué)校而言，這輪改革進(jìn)一步拓寬了特色化發(fā)展的空間。學(xué)校在開齊開足開好國家課程的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)學(xué)生興趣特長和社會(huì)對(duì)不同人才的成長需要，立足校情，明確定位，創(chuàng)建校本特色；同時(shí)，在一定程度上，也有助于緩解學(xué)校的應(yīng)試壓力，減輕師生的負(fù)擔(dān)，從而更加有利于高中學(xué)校深入推進(jìn)素質(zhì)教育。

　　在上師大附中校長嚴(yán)一平看來，今年“一二本”合并錄取，正是在為明年全面實(shí)施高考改革后的錄取做提前準(zhǔn)備。當(dāng)學(xué)生關(guān)注的焦點(diǎn)由高校的“大門”，轉(zhuǎn)為專業(yè)的“小門”，有利于引導(dǎo)其提升自我的綜合素質(zhì)，發(fā)展自己的個(gè)性特長。未來將引導(dǎo)考生更加關(guān)注自己的志趣專長和進(jìn)入高校后所學(xué)專業(yè)的匹配度，根本改變考生錄取的學(xué)校和專業(yè)是“學(xué)非所長”和“學(xué)非所趣”的不對(duì)稱現(xiàn)象。

　　綜合評(píng)價(jià)錄取能否全覆蓋？

　　今年新方案的公布只是高考改革實(shí)踐中的第一步。在細(xì)化、實(shí)行過程中，也可能遇到諸多問題。

　　上海財(cái)經(jīng)大學(xué)是今年上海新增參加綜合評(píng)價(jià)錄取改革試點(diǎn)的七所高校之一。副校長劉蘭娟表示，政策大框架已搭就，學(xué)校需要做的是制定更為合理的校測(cè)方案，進(jìn)一步拓寬選才視野，使招生更具開放性。同時(shí)，也將建立多元綜合的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方式，將學(xué)校人才選拔的特色與需求，融入占比30%的學(xué)校面試內(nèi)容之中，使招生更具科學(xué)性。

　　21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇表示，上海高招改革的新變化既擴(kuò)大了學(xué)校的選擇權(quán)，也擴(kuò)大了學(xué)生的選擇面，就綜合評(píng)價(jià)錄取而言，原來的“兩選一”變成了“多選一”。不過他也表示，改革還是循序漸進(jìn)的，自主選擇性有所擴(kuò)大，但還沒到最大。例如，盡管考生理論上可以參加9所院校的綜合評(píng)價(jià)錄取，包括同時(shí)填報(bào)復(fù)旦、交大，乃至可以不放棄考入清華、北大的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，但歸根結(jié)底，考生最終只能選擇其中唯一的院校，進(jìn)入錄取流程，拿到僅有的1張錄取通知。這其實(shí)還不是真正的“一檔多投”理念，從長遠(yuǎn)看，只有當(dāng)考生手中同時(shí)握有多張錄取通知書，可以從中進(jìn)行自主選擇時(shí)，可能才是高招改革趨勢(shì)的終極指向。

　　昨天，當(dāng)被問及綜合評(píng)價(jià)錄取改革試點(diǎn)是否將是未來發(fā)展方向，上海市教委副主任郭為祿說，“當(dāng)下本來就是一個(gè)改革探索的過程，現(xiàn)在復(fù)旦交大已做了試點(diǎn)。我們希望在做好的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)，貫徹兩個(gè)文件的精神，在教育部的認(rèn)可下，尋找更好的可推廣方式。”