喊了多年“累、累、累”之后，各地針對中小學(xué)生的“減負(fù)令”紛紛出臺。下課早了、作業(yè)少了，考試的方式也變了，可孩子、家長仍是“累、累、累”。焦慮，成了形容當(dāng)下家長心態(tài)最常見的一個詞。

　　他們?yōu)槭裁唇箲]？其他國家的家長有沒有同樣的焦慮？在激烈的競爭中，可能減負(fù)嗎？本版今起推出系列報道，剖析教育焦慮背后的原因和認(rèn)識誤區(qū)。

　　——編 者

　　孩子減負(fù)、家長增負(fù)，負(fù)擔(dān)從課內(nèi)轉(zhuǎn)向課外

　　最近，廣州一位三年級小學(xué)生的媽媽在網(wǎng)上發(fā)的一篇吐槽帖火了。

　　“現(xiàn)在的學(xué)校教育是在逼著其中一個家長辭職回家！”這位媽媽很無奈，在帖子里提到了兩件事。一件是學(xué)校組織孩子們?nèi)ズＱ箴^，回來之后讓每人畫一幅“海底世界”。她的女兒花了一整晚作畫，沒想到第二天放學(xué)回家卻撅起了嘴：“你為什么不幫我？好多同學(xué)的作業(yè)就是爸爸媽媽給畫的，有的同學(xué)是爸爸媽媽在網(wǎng)上找到圖片然后打印出來的，都特別漂亮�！币粏柌胖�道，這些同學(xué)的作業(yè)都被貼到了墻上，女兒的畫卻被還了回來。

　　第二件是本學(xué)期開學(xué)初，老師讓每個同學(xué)都交一份記錄假期生活的“小報”。老師要求，把孩子假期里的活動做成PPT，分成幾個系列。三年級的孩子無法完成，萬般無奈之下，作為PPT菜鳥的她用了一下午的時間做出了3個PPT。第二天女兒告訴她，她做的PPT連同另外兩個家長做的一起作為他們班優(yōu)秀寒假作業(yè)交到了學(xué)校。

　　聽到這個消息，這位媽媽“腦袋‘轟’的一下”！兩件事一對比，她感覺到問題的嚴(yán)重性——這已經(jīng)不是學(xué)校布置的作業(yè)過繁過難，而是逼得家長深度介入甚至親自操刀的問題。她無比困惑，“我一直覺得教育的原則首先是教會孩子做一個誠實、正直的人，教育的過程比結(jié)果更重要�！�

　　帖子發(fā)出后引來許多共鳴。很多家長都覺得，現(xiàn)在學(xué)校布置的文化課上的作業(yè)減少了，但手工、繪畫、制作等任務(wù)卻多了起來。許多任務(wù)與其說是布置給孩子的，不如說是布置給家長的，需要家長的全力投入甚至是越俎代庖。

　　廣州天河區(qū)東圃某知名幼兒園一位幼兒家長說，諸如元宵節(jié)做燈、中秋用彩色布紗和針線做餃子等的作業(yè)幾乎每天都有�！懊刻煜挛�4點，我都會準(zhǔn)時收到老師發(fā)的任務(wù)，開啟‘白天上班、晚上做作業(yè)’的規(guī)律生活。”她感慨，微信群里不停展示出來的其他家長的作品令她情緒緊張，所以，每天回到家不論多晚，她都要保質(zhì)保量把孩子的作業(yè)趕出來，生怕孩子第二天受到老師的冷落和同學(xué)的嬉笑。

　　讓家長覺得有負(fù)擔(dān)的不僅是這些另類作業(yè)，還有老師提出的“批改作業(yè)、監(jiān)督修訂”等要求。

　　石女士的兒子在北京市豐臺區(qū)某小學(xué)讀四年級，平時她與丈夫兩人工作都很忙，雙方父母也不在身邊。“前幾天英語老師還特意給我發(fā)微信，叮囑我要監(jiān)督孩子寫作業(yè)，把他的錯誤逐一核對并改正過來。每天都這樣，家長時間和精力都很難保證�！笔�女士的手機(jī)里有十幾個“老師家長聯(lián)系群”，“每天收到很多信息，不間斷的提醒給我一種巨大的隱形壓力�！�

　　課內(nèi)減壓、課外加壓，“雙職工”家庭焦慮感十足

　　“我報的班都算少的，多的從周日早上8點補(bǔ)習(xí)到晚上10點，一個學(xué)期下來光補(bǔ)課費就得兩萬�！苯衲暾�讀初三的昆明學(xué)生楊格每周都會選擇補(bǔ)課�！爸芰�晚補(bǔ)習(xí)物理，周日上午下午各補(bǔ)習(xí)一堂數(shù)學(xué)�！�

　　“課堂上教的都是基本知識點，真要想拿高分還是需要多做題，補(bǔ)習(xí)實際上只是老師指導(dǎo)著做題�！睏罡袼�在的學(xué)校在昆明屬于拔尖初中，按照目前成績，考上重點高中并沒有問題。“但不補(bǔ)哪行啊，班里幾乎沒有不補(bǔ)課的，年級前10名都在補(bǔ)習(xí)！”

　　楊格的母親朱女士說，孩子補(bǔ)習(xí)主要是尊重孩子意愿，雖然花費不菲，但孩子目前的課程我們教不了，只好給他報班。

　　實際上，目前昆明各家學(xué)校都通過壓縮在校時間、減少家庭作業(yè)以及保證體育課和課外活動時間等舉措為孩子減負(fù)，中考也通過調(diào)整考試方式以期減少學(xué)生課業(yè)壓力。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)孩子并未因此減少學(xué)習(xí)時間。

　　“中考考不好就去不了好高中，去不了好高中就很難考上好大學(xué)，考不上好大學(xué)就進(jìn)不了好單位。”在朱女士看來，在目前的高考選拔機(jī)制下，還是以分為主，“指揮棒不變負(fù)擔(dān)就一直在，學(xué)校減的負(fù)，最終還得學(xué)生和家長背起來，不然自家孩子減負(fù)了，別家孩子還在努力，孩子以后咋辦？”

　　在北京、天津等大城市，由孩子教育問題引發(fā)的焦慮感十分常見，這樣的焦慮感在一些“雙職工”家庭表現(xiàn)得更加明顯。

　　“孩子放學(xué)時間早，我們也不能每天請假早退。所以只能把他送去‘托管班’，如果托管班結(jié)束了我們還沒下班，只能拜托朋友或其他孩子的家長先把他接走，我下了班再去接�！笔�女士所說的“托管班”一個月800元，僅負(fù)責(zé)接孩子放學(xué)，并無課業(yè)輔導(dǎo)。而原先在北京市某事業(yè)單位工作的李女士，則干脆換了工作，選擇了離孩子學(xué)校步行10分鐘的一家公司。

　　陸女士的女兒在天津市一所區(qū)重點小學(xué)就讀，從小學(xué)二年級開始，老師就在微信群里定期公布檢測的成績，雖然沒有明確提出什么要求，但一看到自己的孩子有時會落后幾分，壓力自然就來了�！坝写卧谌豪锉焕蠋燑c名，提醒我‘要多管管孩子’。這些都讓我焦慮，總覺得得為孩子多做點什么�！庇谑牵�課內(nèi)不行課外補(bǔ)、學(xué)校知識提前學(xué)、興趣特長也不能落下……

　　“在校時間短了、作業(yè)少了，學(xué)校如何保證教學(xué)質(zhì)量？”有家長提出了這樣的疑問，“減負(fù)、素質(zhì)教育都是很好的方向，但如何落實且保證教學(xué)質(zhì)量，讓孩子們有競爭力，才是我們最關(guān)心的。”

　　政策頻出、焦慮難消，減負(fù)令不是萬能靈藥

　　事實上，教育部和地方教育主管部門都曾先后出臺多項政策，減輕義務(wù)教育階段學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　早在1955年，教育部就發(fā)出新中國成立以來第一個減負(fù)文件《關(guān)于減輕中小學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的指示》。之后，幾乎每隔幾年，相關(guān)部門就會根據(jù)新形勢出臺相應(yīng)減負(fù)政策。1964年、1978年、1988年、1994年、2000年、2004年……政策規(guī)定因時而變，“規(guī)格”也越來越高。2010年，國務(wù)院印發(fā)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，將“減負(fù)”作為教改的重要目標(biāo)。2011年全國兩會上，“減負(fù)”首次寫進(jìn)《政府工作報告》。

　　除了“規(guī)格”提高，減負(fù)的措施也變得更加具體。尤其是在地方層面，各地陸續(xù)出臺相關(guān)文件，規(guī)定和落實減負(fù)工作，對在校時間、課后作業(yè)、考試、補(bǔ)課、休息和鍛煉時間等做了嚴(yán)格細(xì)致的規(guī)定。

　　總的來看，各地區(qū)主要從入學(xué)選拔和在校教育兩個方面加以限制。

　　有的地區(qū)如河南，除了實施小學(xué)就近入學(xué)和取消小升初考試，同時還禁止義務(wù)教育階段學(xué)校單獨或與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班。有的地區(qū)選擇以減少平時考試次數(shù)為切入點。北京規(guī)定，小學(xué)除語文、數(shù)學(xué)、英語每學(xué)期期末可以舉行一次全校或全年級學(xué)科考試外，其他課程不得組織考試。有的地區(qū)則對中小學(xué)生在校時間和課后作業(yè)有明確的規(guī)定，如天津要求小學(xué)生在校時間不得超過6小時，一、二年級不留家庭作業(yè)。

　　盡管政策頻出，孩子的負(fù)擔(dān)和家長的焦慮卻始終沒有得到緩解。日前，中國青少年研究中心發(fā)布的“中國少年兒童發(fā)展?fàn)顩r研究”報告調(diào)查顯示，“00后”在校時間和做家庭作業(yè)時間均超過“90后”，學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)在一定程度上有所加重，睡眠不足現(xiàn)象也更嚴(yán)重。

　　中國青少年研究中心少年兒童研究所副研究員張旭東介紹，2013年教育部《小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定（征求意見稿）》建議，四至六年級每日家庭作業(yè)量不超過1小時。但本次調(diào)查顯示，學(xué)習(xí)日“00后”小學(xué)生做家庭作業(yè)的時間超出標(biāo)準(zhǔn)0.7個小時，超標(biāo)人數(shù)比例達(dá)66.4%。休息日“00后”小學(xué)生做家庭作業(yè)的時間超出1.8小時，超比例達(dá)81.1%。

　　相關(guān)專家表示，從目前的政策力度看，行政力量已經(jīng)用到最大，單純依靠政策來有效降低學(xué)生負(fù)擔(dān)并不現(xiàn)實。在高速發(fā)展、充滿競爭的社會環(huán)境下，家長的焦慮并不奇怪，適度的負(fù)擔(dān)也可以接受，但需要更加理性地看待學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)與競爭壓力。

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