鐘焦平
2017年07月27日09:23 來(lái)源:中國(guó)教育報(bào)
暑假來(lái)臨,又到了中小學(xué)生到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上補(bǔ)習(xí)班的時(shí)段,特別是城市的孩子,好像一點(diǎn)也不比平時(shí)輕松,有的甚至更累!芭σ皇罴,開(kāi)學(xué)當(dāng)學(xué)霸”,成為一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)忽悠學(xué)生和家長(zhǎng)的口號(hào)。
各式各樣的校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成為暑期學(xué)生補(bǔ)習(xí)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。值得注意的是,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)過(guò)多過(guò)濫且由于教學(xué)內(nèi)容和方式等方面問(wèn)題多多,已經(jīng)成為推動(dòng)應(yīng)試傾向,加重中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),加劇教育過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的重要推手,亟待規(guī)范治理。
應(yīng)該看到,教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)過(guò)多過(guò)濫的重要原因,是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)利益最大化的追求和部分家長(zhǎng)對(duì)分?jǐn)?shù)的追求合力推動(dòng)的,F(xiàn)在一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的所謂吸引力,就在于為迎合部分家長(zhǎng)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的教育需求,在大搞綁架學(xué)校教育的超前教育。
可以說(shuō),時(shí)下一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校和家庭教育產(chǎn)生的負(fù)面影響,都和其追求市場(chǎng)利益的沖動(dòng)有關(guān)。不久前,教育部發(fā)布《2017年上半年中小學(xué)有償補(bǔ)課治理專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研與督查情況》,坦陳“對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管存在困難”的同時(shí),列舉了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象的主要表現(xiàn):利誘在職教師到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與有償補(bǔ)課;假借公辦學(xué)校教師之名進(jìn)行虛假宣傳,欺騙學(xué)生家長(zhǎng),也給公眾造成了大量公辦學(xué)校教師參與有償補(bǔ)課的假象;一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大量補(bǔ)習(xí)學(xué)校課程教學(xué)內(nèi)容、上新課,擾亂學(xué)校正常教學(xué)秩序;助長(zhǎng)應(yīng)試教育,加重學(xué)生家長(zhǎng)焦慮等等。可以說(shuō),這些表現(xiàn)體現(xiàn)的都是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的商業(yè)屬性,這與教育的基本價(jià)值追求是根本背離的,長(zhǎng)此以往,校外培訓(xùn)對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)產(chǎn)生何種潛在影響,也很值得關(guān)注。
教育是事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)切身利益的大事,對(duì)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題,再難管也要管,F(xiàn)在社會(huì)上相當(dāng)一部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是以文化咨詢(xún)公司等名義在工商部門(mén)注冊(cè)成立,教育部門(mén)進(jìn)行有效監(jiān)管缺乏法律授權(quán),也難以取得其他部門(mén)的配合,監(jiān)管難度非常大,但是,事在人為,辦法總比問(wèn)題多。在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管上,地方政府要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任來(lái),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、文化、教育、人社等部門(mén),形成合力,依法依規(guī)進(jìn)行有效監(jiān)管。
針對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)過(guò)多過(guò)濫的問(wèn)題,上海市委、市政府就明確提出,要以“依法規(guī)范、分類(lèi)施策、穩(wěn)慎有序”的要求,聚焦重點(diǎn),精準(zhǔn)施策,規(guī)范教育培訓(xùn)市場(chǎng)秩序、規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)秩序、規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校內(nèi)部教學(xué)秩序,推動(dòng)義務(wù)教育更加優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。該市不但對(duì)無(wú)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行取締,對(duì)有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),也正在督促其嚴(yán)格按照審批內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范辦學(xué),糾正招生宣傳中涉及“幼升小”“小升初”等增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的不當(dāng)宣傳,并將探索建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。相信上海等地的經(jīng)驗(yàn),能為其他地方提高教育治理水平提供不少智慧。
近年來(lái),校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大量涌現(xiàn),在一定程度上滿足了部分學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)教育的個(gè)性化、多元化需求。但是,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也必須要明晰和履行自身的社會(huì)責(zé)任,既要有過(guò)硬的師資、規(guī)范的服務(wù)流程和誠(chéng)信的經(jīng)營(yíng),更重要的是,要尊重教育規(guī)律和人的發(fā)展規(guī)律,尊重少年兒童個(gè)性發(fā)展和成長(zhǎng)需要,自覺(jué)抵制應(yīng)試教育,減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān),積極支持教育改革,注重學(xué)生身心健康,注重學(xué)生實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)的提高。唯此,才能走上行業(yè)持續(xù)發(fā)展的康莊大道,才能真正成為對(duì)現(xiàn)行教育的有益補(bǔ)充。