最近，廣東省教育廳等12部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進中小學(xué)生研學(xué)旅行的實施意見》（下稱《意見》），明確研學(xué)旅行將納入中小學(xué)校教育教學(xué)計劃，堅持公益性原則，不得開展以營利為目的的經(jīng)營性創(chuàng)收，對貧困家庭學(xué)生應(yīng)減免費用。這對把研學(xué)旅行作為“搖錢樹”的機構(gòu)而言，無疑敲響了警鐘。近年來，隨著研學(xué)旅行的熱度不斷攀升，套上“研學(xué)旅行”外衣的產(chǎn)品充斥市場，然而，這些與公益性質(zhì)的研學(xué)旅行卻是背道而馳。

　　◇市場

　　加入教育元素的旅游產(chǎn)品更具價值

　　早在2016年，教育部等11部門印發(fā)《關(guān)于推進中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》，明確提出了研學(xué)旅行的定義。中小學(xué)生研學(xué)旅行是由教育部門和學(xué)校有計劃地組織安排，通過集體旅行、集中食宿方式開展的研究性學(xué)習(xí)和旅行體驗相結(jié)合的校外教育活動。近兩年間，研學(xué)旅行成為一個熱門詞，被廣泛應(yīng)用。去年暑期，不少旅行社和留學(xué)機構(gòu)打著“研學(xué)”的名號，包括廣之旅、廣東青旅、途牛、同程等旅行社和OTA（在線旅行商）等紛紛推出研學(xué)旅行產(chǎn)品，招攬生意,研學(xué)旅行產(chǎn)品成為了市場追逐的“香餑餑”。

　　記者查看多家旅游機構(gòu)的“研學(xué)”產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)，這些掛著“研學(xué)”之名的產(chǎn)品，與過去的游學(xué)產(chǎn)品并無二致，多以參觀名校、夏令營等為主。有些機構(gòu)則自成一派，對“研學(xué)”進行新的解讀。青蜜創(chuàng)始人雷永青在接受南方日報采訪時表示，所謂研學(xué)，和游學(xué)有交集，強調(diào)的是“研究性學(xué)習(xí)”，旨在鼓勵學(xué)員基于自身的興趣愛好，選擇相應(yīng)的課題，在旅行的過程中進行專題研究。這個過程需要疊加教育的內(nèi)容，并且突出研究性。

　　熱度攀升的“研學(xué)”緣何為旅游機構(gòu)所追逐？左馭資本執(zhí)行董事王亭分析稱，隨著旅游業(yè)競爭愈發(fā)激烈，旅游機構(gòu)亟需新的產(chǎn)品來提升利潤率，通過融入教育元素，改造供應(yīng)鏈，形成差異化競爭。無論是游學(xué)，還是研學(xué)，與一般的旅游業(yè)務(wù)10個點以內(nèi)的毛利率相比，加入教育元素的旅游產(chǎn)品，毛利率可以達到20至30個點。根據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，明珠旅游（838089.OC）、世紀明德（839264.OC）、樂旅股份（833099.OC）、中凱國際（0870549.OC）、讀行學(xué)堂（870537.OC）、美之旅（870076.OC）以及知鴻國旅（暫未審核通過）等7家以游學(xué)為主業(yè)的新三板掛牌企業(yè)，平均毛利率為16%左右。

　　◇政策

　　堅持公益性原則 不以盈利為目的

　　根據(jù)《意見》在提出教育性、實踐性、安全性原則之外，明確提出研學(xué)旅行的公益性原則，即不得開展以營利為目的的經(jīng)營性創(chuàng)收，對貧困家庭學(xué)生應(yīng)減免費用。這與2016年出臺的《教育部等11部門關(guān)于推進中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》提出的公益性原則相吻合。

　　為何要強調(diào)研學(xué)旅行的公益性？首先，《意見》明確，研學(xué)旅行的組織方是教育部門和學(xué)校，其屬性是校外教育活動，是教育教學(xué)的重要內(nèi)容。

　　如何體現(xiàn)其公益性？經(jīng)費由何而來？《意見》提出，交通、鐵路部門在能力許可范圍內(nèi)積極安排好運力，嚴格執(zhí)行兒童票價優(yōu)惠政策，文化、旅游等部門要對中小學(xué)生研學(xué)旅行實施景區(qū)、景點、場館門票減免政策，愛國主義教育場館（區(qū)、點）門票要按照規(guī)定費用全免，其他場館（區(qū)、點）門票優(yōu)惠價格原則上要低于社會旅游團隊價格和單個學(xué)生門票的價格，同時提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。保險監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)會同教育行政部門推動將研學(xué)旅行納入校方責(zé)任險范圍，保險行業(yè)提供并優(yōu)化校方責(zé)任險、旅行社責(zé)任險等相關(guān)產(chǎn)品及服務(wù)，鼓勵保險企業(yè)開發(fā)針對性產(chǎn)品，對投保費用實行優(yōu)惠措施。另外，還特別提出要鼓勵通過社會捐贈、公益性活動等形式支持開展研學(xué)旅行。

　　◇他山之石

　　日本：修學(xué)旅行研究協(xié)會提供資金人力支持

　　資本是逐利的，如何維持研學(xué)旅行市場的有序性和研學(xué)旅行本身的公益性？日本在研學(xué)旅行的探索中形成了一定的模式。根據(jù)浙江旅游職業(yè)學(xué)院有關(guān)人員表示，首先是宏觀層面，修學(xué)旅行被寫入了日本國民教育大綱，納入了學(xué)校教育法，規(guī)定包括特殊學(xué)校在內(nèi)的所有學(xué)校必須開展修學(xué)旅行，并被納入正常的教學(xué)計劃范圍中；其次是中觀層面，日本修學(xué)旅行研究協(xié)會(ETI)作為公益法人，負責(zé)對修學(xué)旅游進行研究、調(diào)查，進行資料信息的匯總及分析，并為外界提供相關(guān)信息支持，處理有關(guān)修學(xué)旅游的申訴及請求，同時為修學(xué)旅游提供資金及人力資源支持等；再次是微觀操作層面，委托給商業(yè)旅行社操作執(zhí)行，由學(xué)校選定有關(guān)機構(gòu)認證、口碑好、業(yè)務(wù)專業(yè)的旅行社作為合作伙伴，確保研學(xué)旅游的安全有序開展。業(yè)界人士建議，研學(xué)旅行不僅要有政府的政策支持，還需要一個更為專業(yè)的機構(gòu)對研學(xué)旅游活動進行管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　該人士建議參照日本修學(xué)旅行研究協(xié)會的樣本，成立專門的研究機構(gòu)，組織人員開展對研學(xué)旅行的研究，定期組織相關(guān)的調(diào)查統(tǒng)計，為社會各界提供信息咨詢服務(wù)，進行市場化、科學(xué)化的管理等，架起政府、學(xué)校與市場之間的橋梁。（記者 周人果）