11月8日下午，省十二屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議分組審議《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉規(guī)定修正案(草案)》。

　　《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉規(guī)定》于1997年通過(guò)，2002年作了一次修正。2015年8月新修正的《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和2016年國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《實(shí)施〈促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》，對(duì)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化作出了許多新規(guī)定。常委會(huì)組成人員審議中認(rèn)為，為我省科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)提供更加完善有力的制度保障，非常有必要對(duì)《規(guī)定》作出調(diào)整。由此，我省科技成果轉(zhuǎn)化和廣大科研人員即將迎來(lái)重大利好。

　　根據(jù)《修正案(草案)》，這次修正將調(diào)動(dòng)起各類創(chuàng)新主體轉(zhuǎn)化科技成果的積極性和創(chuàng)造性。一是明確了科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校對(duì)科技成果的處置權(quán)�！缎拚�案(草案)》明確，由財(cái)政資金設(shè)立的科研院所、高等院校，其持有的科技成果，可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資，轉(zhuǎn)化科技成果獲得的收入全部留歸本單位，納入本單位預(yù)算，不再上繳國(guó)庫(kù)。二是擴(kuò)大了高校、科研機(jī)構(gòu)科研經(jīng)費(fèi)管理使用自主權(quán)�！缎拚�案(草案)》明確，省財(cái)政支持的科技成果轉(zhuǎn)化類計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)中實(shí)行公開競(jìng)爭(zhēng)方式的研發(fā)類項(xiàng)目，要設(shè)立用于項(xiàng)目承擔(dān)單位成本耗費(fèi)和對(duì)科研人員績(jī)效激勵(lì)的間接費(fèi)用；勞務(wù)費(fèi)預(yù)算不設(shè)比例限制，由項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員據(jù)實(shí)編制；允許研發(fā)團(tuán)隊(duì)自行組織采購(gòu)確需購(gòu)置的科研設(shè)備等固定資產(chǎn)及科研耗材，結(jié)余資金由研發(fā)團(tuán)隊(duì)自主使用；允許研發(fā)團(tuán)隊(duì)和科技人員增加在橫向課題經(jīng)費(fèi)中的勞務(wù)收入比重。第三，建立了容錯(cuò)機(jī)制�！缎拚�案(草案)》明確，建立國(guó)有企業(yè)(國(guó)有資本)投入科技成果研發(fā)、轉(zhuǎn)化和創(chuàng)業(yè)投資的失敗免責(zé)辦法。在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中，通過(guò)技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易、拍賣等方式確定價(jià)格的，單位領(lǐng)導(dǎo)在履行勤勉盡責(zé)義務(wù)、沒有牟取非法利益的前提下，免除其在科技成果定價(jià)中因科技成果在本省轉(zhuǎn)化后續(xù)價(jià)值變化產(chǎn)生的決策責(zé)任。

　　同時(shí)，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大科技人員積極轉(zhuǎn)化科技成果�！缎拚�案(草案)》完善了科研評(píng)價(jià)體系，對(duì)從事科技成果轉(zhuǎn)化的科技人員，可以設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)技術(shù)職稱系列。對(duì)在省內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化中貢獻(xiàn)突出的科研人員，可破格評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱，不受崗位職數(shù)限制；明確了對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，最低標(biāo)準(zhǔn)比國(guó)家規(guī)定的下限提高20%。在本省轉(zhuǎn)化的科技成果給予稅收優(yōu)惠，《修正案(草案)》明確，高等院校、科研院所在本省轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果，給予科技人員股權(quán)或出資比例形式的獎(jiǎng)勵(lì)，暫不征收個(gè)人所得稅。

　　此外，關(guān)于加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，《修正案(草案)》規(guī)定，建立科技成果信息發(fā)布制度，支持成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立科技成果轉(zhuǎn)化價(jià)格形成機(jī)制。