央廣網沈陽3月31日消息(記者徐志強)記者從遼寧省環(huán)保廳獲悉,今年2月份,遼寧省環(huán)境空氣質量狀況同比有所下降,遼寧省環(huán)保廳及時分析空氣質量變化原因,快速行動,以影響空氣質量的重點問題為抓手,從六方面入手整治大氣環(huán)境,全力以赴打好2017年大氣污染防治攻堅戰(zhàn),力爭完成國家確定的空氣質量改善目標。
1、 影響空氣質量的重要因素
據監(jiān)測分析,影響遼寧省空氣質量的因素主要有五個方面:
一是秸稈焚燒反彈,污染嚴重。由于臨近春耕,秸稈禁燒問題大量反彈,2月份環(huán)保部發(fā)布的遼寧省發(fā)生秸稈焚燒火點296個,較去年同期增加393.3%,嚴重影響了春季大氣環(huán)境質量。
二是燃煤污染。全省仍處于供暖期,雖然去年我省拆除了近6千臺燃煤小鍋爐,但初步統(tǒng)計,目前尚有老舊低效鍋爐一萬兩千余臺,污染治理設施水平普遍較低。城市周邊燃煤散燒排放,也嚴重影響空氣質量。
三是城市揚塵污染。遼寧城市精細化管理水平低,渣土運輸遺撒、煤堆料場未落實有效抑塵措施,此外正值冬春交替時期,農田、街道等裸露地面也是產生揚塵的重要來源。
四是機動車尾氣污染。機動車保有量逐年增加,且北方冬季氣溫低,車輛耗油量大導致污染物排放增加,也是影響空氣質量的原因之一。
五是氣象條件較差,不利于污染物擴散。今年2月份遼寧污染物擴散條件較2016年同期轉差,冷空氣不活躍、中高層濕度同比升高,地面相對濕度同比增大,容易形成高濕、逆溫等不利于污染擴散氣象條件。從全國情況來看,京津冀及周邊其他省份也基本如此,高濕高溫靜穩(wěn)等持續(xù)不利的氣象條件,導致大范圍環(huán)境空氣質量下降。
2、 迅速行動 以重點問題為抓手整治大氣環(huán)境
遼寧省環(huán)保廳向各市通報環(huán)境空氣質量狀況的同時,及時分析原因,快速行動消除不利環(huán)境影響,找準抓手,從五個方面整治大氣環(huán)境。
一是加大秸稈禁燒督查力度,嚴肅問責。遼寧省環(huán)保廳、省農委、省林業(yè)廳組成聯(lián)合督查組,采取“不打招呼、不聽匯報、隨時隨地、明察暗訪”的方式對秸稈焚燒管控重點地區(qū)開展專項督查。明察暗訪中發(fā)現火點的,將按照《遼寧省秸稈焚燒防控責任追究暫行規(guī)定》嚴肅問責。專項督查結果上報省委省政府,通報全省,并報省政府督查室納入全省績效考核。
各市根據省政府的工作部署及省環(huán)保廳的具體工作安排積極開展工作,依據《遼寧省秸稈焚燒防控責任追究暫行規(guī)定》,對2017年1、2月火點責任人實施了問責。據統(tǒng)計,全省已對116個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村組織進行了通報批評,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村主要領導行政問責148人次,通報批評126人次,黨內警告處分24人次,免職1人,處個人罰款48800元。
二是繼續(xù)通過拆除燃煤小鍋爐等措施減輕燃煤污染。在全面調查大氣排放源基礎上,重點做好建成區(qū)內燃煤小鍋爐的排查工作,確保完成省政府下達的4103臺燃煤小鍋爐拆除任務。同時合理布局,杜絕集中供熱范圍內新建燃煤鍋爐。加強煤質監(jiān)管,推廣使用優(yōu)質煤和潔凈型煤,大力推進煤改電、煤改氣等清潔能源利用工作。全面實施污染治理設施提標改造,同步安裝在線監(jiān)控設施,并與環(huán)保部門聯(lián)網,實現污染源達標排放。
三是提升城市精細化管理水平,開展春季揚塵污染綜合整治活動。督促各市按照《遼寧省揚塵污染防治管理辦法》和《遼寧省施工及堆料場地揚塵排放標準》,加大監(jiān)督檢查力度,逐步建立施工揚塵監(jiān)控平臺,安裝視頻監(jiān)控。加強土石方等施工工地、渣土運輸、大型煤場、料場的管控。4月底前,開展一次揚塵綜合整治活動,有效控制春季揚塵污染。
2017年3月至12月,遼寧省環(huán)保廳開展工業(yè)生產企業(yè)料場堆場抑塵控塵環(huán)境保護專項執(zhí)法檢查,原則上城市建成區(qū)內所有料場堆場至少檢查一次。檢查內容包括城市建成區(qū)內工業(yè)生產企業(yè)中煤炭等易產生揚塵的粉性物料、固體廢棄物料場堆場是否密閉存放;臨時性堆放場所是否采取嚴格的覆蓋和圍擋措施;堆場路面是否進行硬化處理;露天裝卸粉性物料是否采取灑水、噴淋等抑塵措施。
四是在新車銷售、用車監(jiān)測方面加大管控力度,嚴控機動車污染。嚴格執(zhí)行國家機動車排放控制標準,全省所有進口、銷售和注冊登記的輕型汽油車、輕型柴油客車、重型柴油車(僅公交、環(huán)衛(wèi)、郵政用途),全面實施國五排放標準。嚴把機動車環(huán)保定期檢驗質量關,對未經定期排放檢驗合格的機動車不得出具安全技術檢驗合格證明,不得上路行駛。組織各市開展機動車停放地和維修地的監(jiān)督抽檢工作,并會同公安交管等部門開展機動車路檢路查,依法嚴肅查處超標車輛。積極配合公安交管部門加強綠標區(qū)監(jiān)管,嚴查違規(guī)駛入限行區(qū)車輛。此外,2017年全省淘汰黃標車和老舊車輛10萬輛,已將淘汰任務指標分解落實到市,并列入省政府對各市政府的績效考核指標。
五是開展燃煤鍋爐專項執(zhí)法檢查。遼寧省環(huán)保廳已下發(fā)了《關于開展供暖期燃煤鍋爐專項執(zhí)法檢查的通知》,組織環(huán)境執(zhí)法力量對各建成區(qū)在用的燃煤鍋爐(供暖鍋爐、工業(yè)鍋爐、服務業(yè)鍋爐)大氣污染防治設施運行情況、自動監(jiān)控設施運行情況、污染物排放情況、儲煤場及灰渣場密閉和防塵措施情況開展檢查,嚴厲打擊燃煤鍋爐違法排污行為。對大氣污染防治設施不正常運行、持續(xù)超標排污拒不改正、偷排偷放、監(jiān)測數據造假的,依法實施按日計罰、查封扣押、限制生產、行政拘留等措施;對涉嫌環(huán)境污染犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任,堅持重點治亂,鐵拳治污,以“零容忍”的態(tài)度嚴厲打擊涉氣違法排污行為,形成環(huán)境違法后果嚴懲的高壓態(tài)勢!
六是推動鋼鐵等行業(yè)工業(yè)污染源達標排放。2017年,遼寧省環(huán)保廳組織對全省鋼鐵、火電、水泥、玻璃、煤炭、垃圾焚燒廠等涉氣行業(yè)污染源排放情況進行調查,全面排查工業(yè)污染源超標排放、偷排偷放等問題。督促超標企業(yè)及時整改,徹底解決問題,對規(guī)模小、較分散、管理難度大的“小、散、亂、污”企業(yè)實施聯(lián)合懲治。確保全面整改到位,并將超標排放問題及整改情況向社會公開。