央廣網(wǎng)北京6月18日消息（記者李琪）據(jù)中國高速公路交通廣播報道，6月6日上午9時41分，一架小型直升機墜入北京密云水庫，造成機上2人不治身亡。這是近四年來，發(fā)生在密云水庫的第三起墜機事故。又是直升機、又是密云水庫，難道密云水庫真的是直升機的“百慕大”嗎？民用直升機安全如何監(jiān)管？ 6月17日，中國高速公路交通廣播《國家應(yīng)急廣播-高速加油站》節(jié)目邀請國際級功勛試飛員、航空飛行專家徐勇凌為您詳細解讀。

　　中國賣得最好的直升機為何隕落密云水庫？

　　據(jù)悉，墜落的直升機隸屬于北京華彬天星通用航空有限公司（以下簡稱“華彬天星通航”），墜機機型為羅賓遜R44型直升機，該機型在私用、商用和通用航空領(lǐng)域應(yīng)用廣泛，曾被稱為”在中國賣的最好的直升機”。目前，事故原因正在調(diào)查當中。對于此次飛行是否遵循了相應(yīng)的安全規(guī)范，事故該向誰問責(zé)，教練與學(xué)員是否存在誤操作等相關(guān)問題，今天上午，華彬天星通航公司接受本臺記者采訪時表示：目前調(diào)查尚未結(jié)束，暫不便予以回應(yīng)。節(jié)目中，徐勇凌介紹稱。

　　徐勇凌：羅賓遜R44型直升機是一款很好的訓(xùn)練機，優(yōu)秀的銷售記錄從某種意義上講也代表了它的安全記錄，使用它的對象往往是些初學(xué)者，其用于教學(xué)用機操控性相對比較簡單，而正是因為簡單，一旦某區(qū)域出現(xiàn)故障，沒有備用的解決方案，就可能發(fā)生顛覆性的結(jié)果。我們要知道直升機在懸停狀態(tài)下穩(wěn)定性要遠遠低于低空飛行狀態(tài)，這個時候就可能會因為懸停過程中飛行員專注于處置任務(wù)而在操控方面應(yīng)對失當，就容易發(fā)生事故。

　　遇難的飛行教練陸某，于今年5月15日執(zhí)行飛行任務(wù)前留影

　　徐勇凌：密云水庫飛行事故頻發(fā)絕非偶然

　　事發(fā)地密云水庫面積188平方公里，被稱作亞洲第一大人工湖，也因其山靈水秀而成為京東著名的旅游風(fēng)景區(qū)。位于水庫南側(cè)的密云機場，是北京重要的通用機場，能滿足直升機、小型飛機起降，附近的低空飛行活動比較頻繁，因其遠離市區(qū)禁飛區(qū)域，且密云水庫面積大，其上空無障礙物，而便于開展空中觀光旅游飛行。徐勇凌指出：密云水庫周邊通用航線密集，不管是警用還是商用，從概率上講，墜機事故發(fā)生頻率的確高于其他地區(qū)。除此之外，水庫周邊地形、氣象條件較為復(fù)雜，經(jīng)常突發(fā)云霧，而天氣因素對于直升機的威脅要大于固定翼飛機，低空飛行，風(fēng)險更大。徐勇凌還強調(diào)，用于教學(xué)用直升機應(yīng)有別于商業(yè)用直升機，就像在駕校用于教學(xué)的教練車，教練可以用“剎車”來控制學(xué)員的操控，而出事的這架直升機是否具備類似這樣的應(yīng)急功能，我們并沒有得到飛機所屬公司的回應(yīng)。

　　事故并未對公司低空旅游和相關(guān)培訓(xùn)產(chǎn)生影響

　　盡管華彬天星通航方面尚未就這起事故給出一個答案，但是這起事故并沒有影響其相關(guān)旅游項目和培訓(xùn)課程的進行。6月9日，由華彬天星通航提供的Bell-429豪華直升機，搭乘十位乘客開展了北京首次由城區(qū)至周邊景點的包機空中一日游項目。6月10日，來自新加坡、菲律賓、印度和中國的優(yōu)秀學(xué)生代表抵達華彬天星密云機場，對航空航天知識進行訪問學(xué)習(xí)交流……值得一提的是，就在1個月前，5月15日，華彬天星通航和滴滴打車合作的“一鍵叫飛機”活動正式上線，首批兩條航線包括北京APEC空中游覽和“北京-天津”來回航線，分別由隸屬于華彬天星通航的Bell-407和Bell-429執(zhí)行飛行任務(wù)。乘客可通過滴滴快的打車APP軟件中的 “一鍵叫飛機”服務(wù)申請參與。截至到活動開始的前一天，已經(jīng)有上萬人通過APP參與報名。

　　“要讓全世界都知道，這片魚塘被我承包了！”

　　公開資料顯示，密云機場正是由北京華彬天星機場投資管理有限公司投建和管理的，是華北首家“FBO運營模式”的通航機場。

　　“FBO”英文全稱為Fixed Base Operator，其中的含義就是固定運營基地。我國近期沒有對FBO明確的定義，但是業(yè)內(nèi)人士一般定義為：FBO是設(shè)在機場為除了航班飛行之外的小飛機，特別是公務(wù)機和私人飛機提供加油、維修、旅客等綜合通用航空服務(wù)公司。更有一些學(xué)者認為FBO模式定義為：位于機場或者鄰近機場的為通用航空飛機提供、停場、檢修、加油、休息等服務(wù)的基地或服務(wù)商。

　　盡管業(yè)界對于國內(nèi)公務(wù)機“FBO”發(fā)展前景普遍看好，但依然無法改變中國“FBO”在運營和服務(wù)上捉襟見肘的窘境，從服務(wù)內(nèi)容到運營規(guī)模與國外相差甚遠。服務(wù)能力遠遠不能滿足國內(nèi)通航市場和企業(yè)的需求。

　　通用航空是民航系統(tǒng)的重要組成部分

　　26歲、超千小時安全飛行、持有直升機商用執(zhí)照——“安全飛行”光有這些還不夠

　　去年4月10日，一架小型民用飛機進行飛行訓(xùn)練時在密云水庫潮河水域墜落后沉沒，機上飛行員一死一傷，兩位飛行員均擁有最高等級航線運輸執(zhí)照。6月6日這起事故中，26歲教練員陸某安全飛行時長超過1000小時，同時還持有直升機商用執(zhí)照。徐勇凌稱，26歲成為一名合格的教官不是什么新鮮事，安全時長和執(zhí)照也沒有問題，問題就在于，出現(xiàn)突發(fā)情況后，飛行員有沒有從任務(wù)模式迅速切換到安全模式的能力。

　　節(jié)目中，他談到自己曾經(jīng)親身經(jīng)歷過的兩起事故：1987年的2月，因為精神高度緊張，一次操作失誤讓他與死神擦肩而過，飛機失控瘋狂打轉(zhuǎn)下墜，“跳傘！”就在拉下彈射手柄的一瞬間，徐勇凌被拋向空中，這時的徐勇凌距離開始駕駛真正的戰(zhàn)斗機還不到兩個月，降落到7000米時，徐勇凌就慌了神：傘怎么還不打開？他想打開備傘，卻想不起開關(guān)在哪里。在胸前亂抓了一陣后，備傘打開了……　

　　“死過一次了，還想飛，那就是真的熱愛。”徐勇凌曾說。

　　1999年5月20日，已成為試飛員的徐勇凌再次遇險跳傘，這一次是試飛的新機出現(xiàn)了故障。當徐勇凌駕機飛行上升到400米高度時，飛機兩臺發(fā)動機同時起火，在緊急迫降時，飛機又突然失控、向地面俯沖……緊急時刻他選擇了跳傘，談到這里他仍心有余悸：那時高度只有300米，再晚一秒鐘，即使跳傘了，也可能打不開。然而四個月后，他又重返藍天。在中國，有過兩次棄機跳傘經(jīng)歷后依然有勇氣繼續(xù)飛行的，只有他一人。

　　中國低空空域開放？沒那么簡單！

　　關(guān)于“中國低空空域開放”最近期的消息來源于今年4月份“2015年亞洲公務(wù)航空展開幕式”上，中國民用航空局副局長王志清表示：改革路線圖正在繪制，今年中國低空空域的開放一定有突破。其實，早在2011年，中國民航局局長李家祥就表示，2015年底，會實現(xiàn)全國低空空域的全面開放。對此，徐勇凌說，中國低空空域開放必然是中國航空業(yè)的一個大跨步，而政策遲遲不肯落地必然受到很多客觀因素制約：法規(guī)的制定、配套設(shè)施的建設(shè)、人員梯隊的培養(yǎng)……諸多現(xiàn)實因素發(fā)展的步伐已經(jīng)明顯慢于市場對于中國低空空域的渴望。隨著飛行自由度的提高，監(jiān)管的難度也會越來越大。

　　結(jié)語：在此次密云墜機事故發(fā)生后，相關(guān)部門還沒有給出明確的調(diào)查結(jié)果前，各界就出現(xiàn)了許多猜測，這其中包括對通航發(fā)展質(zhì)疑的聲音。在當前低空開放呼聲日益高漲的今天，通航安全工作形勢的確變得日益嚴峻。如今，在通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，很多企業(yè)的通航項目都是嘗試性的，相關(guān)規(guī)章制度也有待進一步完善和規(guī)范，而這，又必將是一個漫長的過程。在這一進程中，一旦發(fā)生了飛行事故，要本著解決問題的態(tài)度去理性認真地分析原因、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、避免悲劇再次發(fā)生才是最重要的。

　�。ㄖ袊�高速公路交通廣播 李琪）