央廣網北京4月19日消息(記者王晶)2017年5月,首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉辦,成為全球矚目的焦點。時隔兩年后,高峰論壇再次如約而至。
4月25日,第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇將在北京正式拉開帷幕,持續(xù)至27日。這是今年中國最重要的主場外交。而本屆論壇也因處于“一帶一路”倡議邁向第二個五年的過渡時期,匯聚全世界的目光。
“規(guī)格更高、規(guī)模更大,預定出席的外國國家元首和政府首腦人數將明顯超過首屆論壇。此外,相較于首屆峰會,今年的活動會更豐富,將舉辦十二場推動務實合作的分論壇;首次舉辦企業(yè)家大會、首次設立數字絲綢之路分論壇等等!苯,海南大學“一帶一路”研究院院長梁海明、中國國際問題研究院戰(zhàn)略研究所副所長蘇曉輝等多位專家在接受央廣網記者專訪時,細數第二屆高峰論壇值得外界期待的諸多亮點與變化。
專家表示,如果說首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇是釋疑和增進共識,那么第二屆將更多地走向務實、深化,影響力及成果有望超預期。
“走深務實”成為關鍵詞 論壇升級后三大亮點可期
聯(lián)合國秘書長古特雷斯曾在首屆高峰論壇上表示,“一帶一路”倡議具有巨大的潛力,能夠惠及整個世界。
如今,這樣的愿景正日益成為現(xiàn)實。一組最新數據顯示,迄今已有近150個國家和國際組織與中國簽署共建“一帶一路”合作文件。其中,在最近兩年簽署的占到了半數。而截至2018年底,首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的成果中,269項已完成或轉為常態(tài)化工作,10項正在推進,落實率達96.4%。
隨著第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的臨近,在海南大學“一帶一路”研究院院長梁海明看來,首屆高峰論壇在“一帶一路”倡議的詮釋、實踐經驗總結等方面成績顯著,極大地增進了“一帶一路”倡議的國際認同度!暗诙䦟谜搲瘜⒃诖嘶A上,進一步拓展!
在接受記者采訪時,梁海明認為,第二屆高峰論壇至少有三大亮點可以期待。
“除了形式上規(guī)格更高,倡議規(guī)模更大外,最明顯的便是理念的變化!绷汉C髡f,原來“一帶一路”倡議強調大寫意,現(xiàn)在強調繪工筆畫,那么工筆畫怎么繪?這次峰會就要強調高質量,要強調早期收獲,要強調防范各種風險。而“一帶一路”除了要建設“和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路”外,尤其還要強調走“綠色之路”!氨緦梅鍟䦟⒕劢谷绾尉窦氉,共同繪制好精謹細膩的‘工筆畫’!绷汉C餮a充到。
首次設立數字絲綢之路分論壇,則是第二大看點。
梁海明談到,數字經濟時代來臨,在未來數字經濟全球化的趨勢下,中國政府正順應這個世界發(fā)展潮流,為“一帶一路”沿線國家提供更加豐富的經濟發(fā)展手段和數字經濟的發(fā)展手段,有助于推動“一帶一路”沿線國家的經濟發(fā)展和科技進步,真正體現(xiàn)了“一帶一路”倡議就是秉承共商、共享、共建、共贏的精神。
除此之外,值得關注的是,與首屆峰論壇下設5個分論壇相比,本屆峰會還多增加了7場活動共設12場分論壇,廣泛邀請外國企業(yè)家參加,并將首次舉辦企業(yè)家大會。梁海明告訴記者,“這意味著未來我國將會首先從經濟領域、商業(yè)領域去幫助‘一帶一路’沿線國家的經濟發(fā)展,增加就業(yè),改善民生!绷汉C鞣治龅,特別強調“一帶一路”倡議以企業(yè)為主體,在政府服務、國際標準的辦法下,進行市場化運作。這也有效回應了西方的部分質疑。
“‘一帶一路’倡議并非單單是政府行為,可讓沿線國家民眾通過‘一帶一路’得到實實在在、確確實實的好處!迸c梁海明的觀點不謀而合,中國人民大學國際事務研究所所長王義桅認為,本屆高峰論壇的主題核心是推動“一帶一路”的合作實現(xiàn)高質量發(fā)展,“務實”是理解第二屆峰會繞不開的關鍵詞。
他預計,論壇期間有可能簽署更多的協(xié)議,出臺更多更細致的務實指導文件,也會更全面地總結前五年的實踐經驗。
歐洲多國加入“一帶一路”朋友圈 相向而行態(tài)勢顯著
隨著第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇召開臨近,先有意大利上個月正式加入“一帶一路”,成為第一個簽署“一帶一路”倡議諒解備忘錄的G7國家。而在本月,另外兩個歐洲國家希臘、瑞士也表態(tài)支持中國“一帶一路”倡議。這些均使得社會各界對歐盟機構、成員國參與“一帶一路”的關注不斷升溫。
如何看待中歐在共建“一帶一路”方面的合作前景?對此,受訪專家直言不諱。
清華大學國家戰(zhàn)略研究院研究員丁一凡直言,實際上,部分歐洲國家對中國與非洲國家在“一帶一路”框架下的合作也是五味雜陳。一方面,它們曾把非洲當做自己的“后院”,不愿意其他地區(qū)國家涉入。所以歐洲一些輿論對中非合作指手畫腳,是典型的“吃不到葡萄就說葡萄酸”的心理。但另一方面,越來越多的歐洲企業(yè)認識到,“一帶一路”倡議是機會,與中國及非洲國家合作對大家都有好處。所以,他們開始換個角度看問題。
“未來,大勢所趨,與中國在‘一帶一路’項目上合作的歐洲企業(yè)會越來越多。”丁一凡談到。
而在國際戰(zhàn)略研究所副所長蘇曉輝看來,中歐之間其實現(xiàn)在已經存在很多務實的合作,比如中歐班列,截至2019年3月底,中歐班列累計開行數量超過1.4萬列,基本實現(xiàn)“去一回一”,通達境外15個國家50個城市!2018年歐盟提出歐亞互聯(lián)互通戰(zhàn)略,有西方媒體在炒作,說這是針對‘一帶一路’倡議,但現(xiàn)在我們看到中歐是在對接合作,這是一個很好的范例。表明我們完全可以在這種互利共盈的情況下,使雙方達到自己預設的目標,是一種相向而行的態(tài)勢!
王義桅秉持同樣的觀點,“一帶一路”倡議幫助歐洲一些國家和城市在互聯(lián)互通的世界里成為門戶或節(jié)點。像布拉格、布達佩斯等城市就開辟了多條中歐航線,成為地區(qū)航空支點。他還舉例稱,“一帶一路”將巴爾干從火藥桶變成陸海聯(lián)通的支點地區(qū),匈塞鐵路就是明證。
“這些都是‘一帶一路’帶給歐洲紅利、受到更多歡迎的鮮明寫照。”王義桅講到,未來中歐之間的合作,不僅僅是中國的企業(yè)去投資歐洲國家,未來中國和歐洲還會進行第三方市場合作,共同去投資“一帶一路”其他沿線國家,在這個基礎上“一帶一路”倡議將給整個歐洲帶來多重機遇,也將會有越來越多的歐洲國家參與其中。
認同和支持“一帶一路”合作正成為主流 峰會影響力有望超預期
將“一帶一路”國際合作高峰論壇機制化,為更多的國家參與“一帶一路”建設提供機遇和平臺,這是首屆論壇峰會上各方的共同愿望。
“第二屆峰會同樣堅持共商共建共享的黃金法則,給各方帶去的是滿滿的合作機遇,”展望第二屆峰會,王義桅坦言,規(guī)格更高、規(guī)模更大、活動更豐富的第二屆高峰論壇,充分表明國際上現(xiàn)在認同和支持“一帶一路”合作的觀點越來越成為主流,合作是主基調,機遇論是主旋律。
“第二屆‘一帶一路’國際合作高峰論壇將進一步拓寬和深化國際合作和伙伴關系!奔砥艺陡呙迺r報》的社論也表達出沿線國家的共同期待!耙粠б宦贰背h同聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程有效對接,形成了促進全球共同發(fā)展的政策合力。
如今,從倡議到現(xiàn)實,“一帶一路”倡議已成為全球規(guī)模最大、最受關注的公共產品。丁一凡直言,“一帶一路”倡議提出近六年,從基礎設施到經貿往來,從金融互通到人文交流,共商、共建、共享的“一帶一路”合作理念得到國際社會的廣泛認同。尤其在近兩年,亞吉鐵路開通運營、阿聯(lián)酋阿布扎比碼頭正式開港,被稱為巴基斯坦"三峽工程"的巴基斯坦最大水電站首臺機組實現(xiàn)并網發(fā)電;中俄合作的亞馬爾液化天然氣項目三條生產線提前竣工,冰上絲路將穿越北極......
“在此背景下,在這些看得見的成果上,本屆峰會影響力將有望超預期!倍∫环舱f道。
蘇曉輝同樣認為,“一帶一路”從最初提出只是一個概念,到現(xiàn)在慢慢摸索出各種方向,有很多樣板打造出來,下一個五年肯定是更加落地生根的五年,而本屆峰會將起到引領的作用。
“馬上就要召開第二屆峰會了,我們在思考,整個國際社會都在思考,‘一帶一路’到底給中國,給世界帶來了什么?我想除了我們可以見到的那些工程以外,中國給世界提供最多的就是新理念!敝新(lián)部原副部長于洪君此前接受央廣網記者采訪時說道,它會進一步推進中國走向世界,世界走近中國的過程,進一步推進中國需要世界,世界需要中國的共識,會進一步加速中國在這一過程中深刻改變自己,同時也深刻影響世界的歷史進程!