央廣網(wǎng)南寧1月22日消息（記者鄧君洋 通訊員楊展）記者從國(guó)開行廣西分行獲悉，根據(jù)廣西自治區(qū)政府加快全區(qū)棚戶區(qū)改造的部署，2016年，國(guó)家開發(fā)銀行廣西分行在加大棚改項(xiàng)目貸款發(fā)放力度的同時(shí)，積極創(chuàng)新棚戶區(qū)改造投融資模式，推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)模式在縣域棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的應(yīng)用，成功為桂林市全州縣、興安縣棚戶區(qū)改造項(xiàng)目授信28.6億元，截至2016年年底，已實(shí)現(xiàn)貸款發(fā)放9.66億元。該項(xiàng)目是廣西首個(gè)縣級(jí)政府購(gòu)買服務(wù)模式進(jìn)行棚戶區(qū)改造融資的項(xiàng)目，為解決縣域棚戶區(qū)改造資金難題發(fā)揮了積極的示范作用。

　　政府購(gòu)買棚改服務(wù)模式是由政府授權(quán)主管部門按照政府購(gòu)買服務(wù)相關(guān)制度，履行完整、合規(guī)、有效的政府采購(gòu)手續(xù)，與市場(chǎng)化企業(yè)簽訂政府采購(gòu)服務(wù)合同，由市場(chǎng)化企業(yè)向國(guó)開行融資，實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，政府根據(jù)合同約定分期向企業(yè)支付采購(gòu)資金用于項(xiàng)目資本金投資及償還貸款。由于采購(gòu)資金納入各地的財(cái)政預(yù)算管理，不列入地方政府債務(wù)，政府購(gòu)買服務(wù)模式有效降低了政府債務(wù)壓力和財(cái)政資金支付壓力，有利于政府打造健康可持續(xù)財(cái)政。

　　從2015年開始，國(guó)開行廣西分行加快推進(jìn)政府購(gòu)買棚改服務(wù)工作，并率先在梧州市開展試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)棚改項(xiàng)目授信8億元，是全國(guó)首批獲得政府購(gòu)買服務(wù)棚改項(xiàng)目授信的地市，打通了廣西政府購(gòu)買融資渠道。2016年以來(lái)，國(guó)開行廣西分行將棚改金融服務(wù)延伸到縣域，與自治區(qū)住建廳多次赴廣西全區(qū)各縣開展調(diào)研，充分了解當(dāng)?shù)嘏锔娜谫Y需求，積極研究在全區(qū)范圍內(nèi)推行縣級(jí)政府采購(gòu)棚改項(xiàng)目的可行性和具體實(shí)施辦法，協(xié)助梳理完善政府購(gòu)買服務(wù)融資流程。本次獲得國(guó)開行貸款支持的桂林市全州縣北門、光明社區(qū)棚改工程，是廣西最早落地的縣級(jí)政府購(gòu)買棚改項(xiàng)目。該項(xiàng)目由全州縣人民政府通過競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式確定全州縣城市建設(shè)投資有限公司作為項(xiàng)目承接主體，由全州縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為采購(gòu)主體與全州縣城市建設(shè)投資有限公司簽訂政府采購(gòu)棚改服務(wù)合同，國(guó)開行廣西分行向全州縣城市建設(shè)投資有限公司承諾貸款13.6億元。項(xiàng)目改造規(guī)模28.8萬(wàn)平方米，惠及群眾超9000人。

　　作為廣西棚戶區(qū)改造的融資主力銀行，國(guó)開行廣西分行近年來(lái)積極推動(dòng)自治區(qū)和市級(jí)統(tǒng)貸平臺(tái)的“統(tǒng)一評(píng)級(jí)、統(tǒng)一授信、統(tǒng)借統(tǒng)還”模式以及縣級(jí)政府采購(gòu)模式實(shí)施，累計(jì)為廣西棚戶區(qū)改造工程發(fā)放貸款866億元，有力推動(dòng)了廣西2013-2017年棚戶區(qū)改造工作，融資覆蓋了全區(qū)59個(gè)市縣棚改項(xiàng)目，支持項(xiàng)目總面積超過7000萬(wàn)平方米，惠及棚戶區(qū)群眾150萬(wàn)人。其中，累計(jì)發(fā)放貨幣化安置貸款122億元，盤活超過500萬(wàn)平米的存量商品房，推動(dòng)廣西“去庫(kù)存”取得實(shí)效。