央廣網(wǎng)上海3月1日消息（記者周洪）近日，上海檢察機(jī)關(guān)通報(bào)高層次人才培養(yǎng)情況，在最高人民檢察院舉行全國檢察教育培訓(xùn)工作會(huì)暨第四批全國檢察業(yè)務(wù)專家頒證儀式上，曹建明檢察長等領(lǐng)導(dǎo)為獲評(píng)第四批全國檢察業(yè)務(wù)專家代表頒發(fā)證書，市檢察院未檢處處長吳燕同志作為上海檢察機(jī)關(guān)獲評(píng)第四批全國檢察業(yè)務(wù)專家代表上臺(tái)接受證書。自2005年最高人民檢察院開展首批全國檢察業(yè)務(wù)專家評(píng)審以來，上海檢察機(jī)關(guān)先后獲評(píng)四批全國檢察業(yè)務(wù)專家共15名，在全國位于前列，包括這次新評(píng)并頒發(fā)證書的第四批全國檢察專家4名，其中市院2名、分院1名、區(qū)院1名，涉及了檢察實(shí)務(wù)的公訴、未成年人檢察等專業(yè)，以及檢察業(yè)務(wù)管理等類別方向。

　　同時(shí)，上海檢察機(jī)關(guān)也是全國最早開展檢察業(yè)務(wù)專家培養(yǎng)和評(píng)審工作的，市檢察院早在1999年開始確定培養(yǎng)高層次檢察人才，于2002年在全國率先開展首屆上海檢察業(yè)務(wù)專家評(píng)審，并于2005年、2010年、2013年、2016年累計(jì)評(píng)審出五屆上海檢察業(yè)務(wù)專家40名。

　　去年年中，市院新一屆黨組在全市檢察長會(huì)議上明確提出“創(chuàng)一流業(yè)務(wù)、建一流隊(duì)伍”目標(biāo)，并將加強(qiáng)高層次檢察人才培養(yǎng)作為建設(shè)一流隊(duì)伍的重要抓手，從7月份開始開展第五屆上海檢察業(yè)務(wù)專家評(píng)復(fù)審工作，經(jīng)過申報(bào)推薦，資格審查，工作實(shí)績、理論成果和公認(rèn)度綜合評(píng)定，綜合業(yè)務(wù)能力和課題評(píng)定、評(píng)復(fù)審委員會(huì)審議、黨組研究決定、公示等7個(gè)環(huán)節(jié)評(píng)審，并邀請(qǐng)全國和上海法學(xué)界和相關(guān)領(lǐng)域知名專家教授擔(dān)任評(píng)委，新評(píng)出第五屆上海檢察業(yè)務(wù)專家13名。同時(shí)，除終生授予上海檢察業(yè)務(wù)專家稱號(hào)的4名外，復(fù)審?fù)ㄟ^前兩屆上海檢察業(yè)務(wù)專家16名，并對(duì)經(jīng)過評(píng)審進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)答辯的17人給予第五屆上海檢察業(yè)務(wù)專家提名。這次新評(píng)的第五屆上海檢察業(yè)務(wù)專家有幾個(gè)特點(diǎn)：一是以中青年為主，平均年齡41歲，其中60年代1名、70年代10名、80后2名；二是學(xué)歷水平較高，均為大學(xué)本科以上學(xué)歷，其中碩士6名、博士6名；三是多來自于業(yè)務(wù)一線，其中市院條線部門4名、分院業(yè)務(wù)部門3名、基層院6名；四是涉及檢察專業(yè)類別較廣，其中檢察實(shí)務(wù)的偵監(jiān)、公訴、未檢、金融、刑事執(zhí)行、反貪專業(yè)類別7名，檢察理論研究類別6名，檢察技術(shù)類別1名；五是檢察工作年限較長，平均從事檢察工作16年，最長的25年；六是大多是全國和上海的業(yè)務(wù)尖子，其中在全國業(yè)務(wù)競(jìng)賽中獲評(píng)標(biāo)兵2名、能手3名，全國檢察調(diào)研骨干人才4名，全國檢察電子數(shù)據(jù)鑒定人1名，市“三優(yōu)一能”人才1名，高校引進(jìn)教授人才1名。

　　為加強(qiáng)上海檢察業(yè)務(wù)專家的管理，進(jìn)一步發(fā)揮高層次檢察人才的積極作用，市檢察院于2002年制定了《上海市檢察業(yè)務(wù)專家管理辦法（暫行）》，并于2014年進(jìn)行了修訂：一是進(jìn)一步明確職責(zé)，要求檢察業(yè)務(wù)專家在辦案出庭、業(yè)務(wù)研究、決策咨詢、帶教培訓(xùn)等方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，比如聘任檢察業(yè)務(wù)專家為上海檢察機(jī)關(guān)兼職教師，根據(jù)專業(yè)類別編入各教研組，在國家檢察官學(xué)院上海分院等檢察系統(tǒng)內(nèi)外授課；二是進(jìn)一步落實(shí)管理保障措施，對(duì)檢察業(yè)務(wù)專家開展課題調(diào)研、獲取研究資料等方面給予一定保障；三是進(jìn)一步明確職能管理，市院政治部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市檢察業(yè)務(wù)專家日常管理，市院各條線部門、檢察業(yè)務(wù)專家所在單位分工負(fù)責(zé)，為檢察業(yè)務(wù)專家發(fā)揮作用提供支持保障；四是進(jìn)一步加強(qiáng)考核，建立檢察業(yè)務(wù)專家個(gè)人檔案，每年要求檢察業(yè)務(wù)專家述職，對(duì)完成調(diào)研課題、承辦大要案、提供業(yè)務(wù)咨詢、開展培訓(xùn)帶教等情況進(jìn)行量化統(tǒng)計(jì)考核，并將存在短板不足和改進(jìn)意見反饋本人和相關(guān)單位、部門，對(duì)每年考核或每屆復(fù)審不合格的不再享受檢察業(yè)務(wù)專家待遇。

　　多年來，上海檢察業(yè)務(wù)專家在檢察工作各個(gè)方面發(fā)揮了重要作用，在檢察系統(tǒng)內(nèi)外形成良好的聲譽(yù)，得到了法律界和社會(huì)上的公認(rèn)：

　　一是在辦理大要案方面，先后領(lǐng)銜辦理了靜安11.15大火案、林森浩投毒案、福喜食品案、21世紀(jì)傳媒案、閔行交警被拖行致死案等一批廣受社會(huì)關(guān)注的重大敏感案件，參與疑難復(fù)雜和新類型首例案件的集體會(huì)診研究，親力親為開展閱卷、取證、提審、出庭等工作，帶頭率先攻克辦案的瓶頸難點(diǎn)，解決檢察實(shí)務(wù)前沿問題，總結(jié)提煉寶貴經(jīng)驗(yàn)，比如提出“三證合一”的刑事證明方法等，對(duì)其他辦案人員起到很好的示范借鑒作用。

　　二是在參與決策咨詢方面，通過參加或列席檢委會(huì)討論、專題研討會(huì)，對(duì)完善一些重大的立法、司法解釋、以及寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策提出意見，為推動(dòng)以司法責(zé)任制為核心的司法體制改革等重大決策提供咨詢，對(duì)重要的檢察業(yè)務(wù)管理制度提出修改建議，為檢察人員辦案提供專業(yè)的參考意見。

　　三是在開展課題調(diào)研方面，按照每年至少完成一篇檢察業(yè)務(wù)專家課題的要求，聚焦檢察改革發(fā)展重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，結(jié)合專業(yè)研究方向，牽頭完成以審判為中心的刑事訴訟制度改革、刑事速裁、公開聽證、檢務(wù)公開、涉法涉訴信訪終結(jié)、公益訴訟等課題100余篇，在法學(xué)核心期刊發(fā)表了一批高質(zhì)量的學(xué)術(shù)論文，促進(jìn)了一批調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，出版了10多部個(gè)人專著、合著和教材，參與國內(nèi)外各類高層次學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。如第五屆上海檢察業(yè)務(wù)專家，二分院二審處副處長胡春健同志結(jié)合辦案實(shí)務(wù)研究，撰寫了《金融消費(fèi)者刑事保護(hù)問題研究》一書，并參著《體系刑法學(xué)》等著作。

　　四是在推動(dòng)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展方面，如建立檢察辦案社會(huì)化評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)“兩法銜接”、類案監(jiān)督、社區(qū)檢察和派出所監(jiān)督等工作發(fā)展，編發(fā)金融檢察、知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察等白皮書，探索提升檢察技術(shù)信息化、可視化和大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平。率先探索未成年人犯罪附條件不起訴、犯罪記錄封存、合適成年人參與等機(jī)制，被新修訂的刑訴法采納。如第四批全國檢察業(yè)務(wù)專家、市院未檢處處長吳燕同志在推動(dòng)上海未成年人檢察工作創(chuàng)新發(fā)展方面積累了豐富的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，去年高檢院在上海召開全國未檢工作30年座談會(huì)上予以肯定，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在全國推廣。

　　五是在帶教培養(yǎng)青年人才方面，從2005年開始探索采用檢察業(yè)務(wù)專家課題組的形式，挑選優(yōu)秀青年骨干作為助手，協(xié)助開展課題調(diào)研、案例研究、編寫書籍、培訓(xùn)助教等工作，發(fā)揮傳幫帶教作用，每年帶教70-80人左右，推進(jìn)高層次檢察人才梯隊(duì)培養(yǎng)，有不少新評(píng)的檢察業(yè)務(wù)專家是經(jīng)過上幾屆資深檢察業(yè)務(wù)專家?guī)Ы膛囵B(yǎng)的。同時(shí)，邀請(qǐng)檢察業(yè)務(wù)專家擔(dān)任各類業(yè)務(wù)競(jìng)賽和人才評(píng)審選拔的評(píng)委，幫助挑選培養(yǎng)優(yōu)秀的青年人才，并進(jìn)行輔導(dǎo)交流，為各類檢察人才涌現(xiàn)輩出提供蓄水池。

　　六是在教育培訓(xùn)方面，邀請(qǐng)檢察業(yè)務(wù)專家在各類任職晉升培訓(xùn)、套餐式全員培訓(xùn)、專題知識(shí)技能培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)素能培訓(xùn)等培訓(xùn)班次中講課，多年來形成近百門課程，主講開發(fā)的多門課程獲評(píng)全國檢察教育培訓(xùn)精品課程和提名，為申報(bào)獲評(píng)全國檢察機(jī)關(guān)刑事檢察業(yè)務(wù)特色培訓(xùn)基地奠定基礎(chǔ)，提升了“檢察業(yè)務(wù)專家教檢察官”的層次水平。不少檢察業(yè)務(wù)專家受邀到國家檢察官學(xué)院、高檢院業(yè)務(wù)廳、外省市檢察系統(tǒng)，以及法院、公安、其他政府部門、行業(yè)單位授課，推廣上海檢察工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。部分檢察業(yè)務(wù)專家被復(fù)旦、交大、華政等高校聘為兼職教授、碩士生導(dǎo)師，參與論文答辯評(píng)審，到高校開設(shè)檢察實(shí)務(wù)課程。如第五屆上海檢察業(yè)務(wù)專家、市院金融處處長肖凱同志講授的金融犯罪課程很受師生歡迎。

　　堅(jiān)持每年選派檢察業(yè)務(wù)專家參加高檢院講師團(tuán)，赴西部巡講支教，幫助提升檢察業(yè)務(wù)水平，受到當(dāng)?shù)貦z察干部的歡迎和好評(píng)。

　　當(dāng)前，面對(duì)進(jìn)一步深化以司法責(zé)任制為核心的司法體制改革、提升司法公信力的要求，上海檢察機(jī)關(guān)將圍繞爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)務(wù)和隊(duì)伍兩個(gè)一流的目標(biāo)，落實(shí)中央、高檢院關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)工作的要求，加強(qiáng)高層次檢察人才培養(yǎng)，著手建立檢察業(yè)務(wù)專家咨詢網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，落實(shí)專家?guī)Ы膛囵B(yǎng)方案，開設(shè)專家講壇，提升專家課題調(diào)研水平，完善檢察業(yè)務(wù)專家管理保障機(jī)制，提升檢察業(yè)務(wù)專家的影響力、公認(rèn)度和權(quán)威性，構(gòu)筑起上海檢察人才高地，培養(yǎng)適應(yīng)上海國際大都市法治水平要求的高精尖人才，打造全國檢察業(yè)務(wù)領(lǐng)軍的頂尖人才，為推動(dòng)檢察監(jiān)督工作健康發(fā)展提供智力支撐和人才保障。