央廣網(wǎng)哈爾濱6月1日消息（記者遲嵩 實(shí)習(xí)記者馮志遠(yuǎn)）簡(jiǎn)政放權(quán)，放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)是深化行政體制改革轉(zhuǎn)變政府職能的重要舉措。目前，哈爾濱市松北區(qū)政府正在加大“放管服”改革創(chuàng)新力度，實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變。

　　據(jù)松北區(qū)委副書記陳蓉介紹，年初以來(lái)，松北區(qū)政府圍繞“放管服”重點(diǎn)推出了“區(qū)街一體化”街道體制改革、“三張清單一張網(wǎng)”行政審批制度改革以及功能區(qū)改革等一系列配套改革措施。堅(jiān)持在放權(quán)上求實(shí)效，監(jiān)管上求創(chuàng)新，在服務(wù)上求提升，讓“放”的效果持續(xù)顯現(xiàn)，讓“管”的制度更加健全，讓“服”的體系更加完善。

　　“放管服”的重要舉措之一就是按照新區(qū)職能定位，將原來(lái)省市區(qū)街4級(jí)政府，4級(jí)管理體制調(diào)整為哈爾濱新區(qū)政府和街道辦事處兩級(jí)政府和兩級(jí)管理的行政管理體制，通過(guò)縱向壓縮管理層級(jí)，打造與居民群眾期待要求相符合的基層社會(huì)管理體制。新區(qū)黨委政府主要承擔(dān)省市賦予新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)和宏觀管理職能，而新區(qū)街道則實(shí)行區(qū)街一體化扁平管理體制，承擔(dān)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)的大部分社會(huì)管理和服務(wù)職能，強(qiáng)化城市管理、社會(huì)管理、公共服務(wù)、社區(qū)建設(shè)等職責(zé)，同時(shí)賦予街道辦事處一定的審批和執(zhí)法職權(quán)。

　　通過(guò)借鑒上海、天津、深圳等地經(jīng)驗(yàn)，哈爾濱市松北區(qū)建立起了三張清單一張網(wǎng)的行政審批制度，探索推行負(fù)面清單管理和一網(wǎng)辦公的行政模式。而“三張清單一張網(wǎng)”行政審批制度的建立則全面開(kāi)起了行政審批制度綜合配套改革的序幕。堅(jiān)持用負(fù)面清單做到法無(wú)禁止可為、用權(quán)力清單做到法無(wú)授權(quán)不可違，用責(zé)任清單做到法定職責(zé)必須為，用一張網(wǎng)保障三張清單的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。截止到目前，已經(jīng)確認(rèn)新區(qū)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單317項(xiàng)，行政許可類權(quán)力清單384項(xiàng)，自身承擔(dān)的責(zé)任清單4936項(xiàng)。

　　法人組閣，全員聘用，企業(yè)化管理，遵循市場(chǎng)規(guī)律，這又是松北區(qū)政府“放管服”改革的重要舉措。將企業(yè)管得歸還企業(yè)，市場(chǎng)管的交還市場(chǎng)，從而做到不亂干預(yù)有所不為。為此松北區(qū)政府組建了哈爾濱江南園區(qū)服務(wù)有限公司和哈爾濱高新區(qū)孵化器管理有限公司，重點(diǎn)明確其招商引資，產(chǎn)業(yè)培育，企業(yè)服務(wù)等經(jīng)濟(jì)職能，讓企業(yè)與企業(yè)之間直接對(duì)話。據(jù)哈爾濱江南園區(qū)服務(wù)有限公司總經(jīng)理王建平介紹說(shuō)，“放管服”實(shí)施以來(lái)區(qū)內(nèi)企業(yè)辦事方便，企業(yè)求助有人管，區(qū)內(nèi)配套軟環(huán)境建設(shè)在逐步提升，例如增加公交班列，就解決了企業(yè)出行難的問(wèn)題。

　　自“放管服”系列改革措施實(shí)施以來(lái)，松北區(qū)政府已經(jīng)將首批原區(qū)級(jí)1771項(xiàng)城市管理和社會(huì)管理類行政權(quán)力下放1073項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)下沉滿意度上升，成效顯著。