央廣網天津9月4日消息（記者夏震宇 通訊員戰(zhàn)旗 張廣艷）日前，天津臨港經濟區(qū)召開臨港經濟區(qū)中期工作推動會暨經濟運行分析會，深入貫徹落實市委常委擴大會議精神和新區(qū)區(qū)委工作會暨經濟運行分析會精神，認真總結上半年工作，深入分析當前形勢，安排部署下半年任務，進一步動員全區(qū)域上下凝心聚力、擔當作為、創(chuàng)新競進，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

　　啟動“特色”引擎 積蓄發(fā)展新動能

　　上半年，臨港經濟區(qū)緊緊圍繞“建設國家高端裝備制造產業(yè)基地”定位，把握經濟發(fā)展新常態(tài)，堅定信心、揚長補短，以作風建設為抓手、以改革開放為動力、以提升環(huán)境承載力為依托、以安全生產為底線、以全面從嚴治黨為保障，全力推動臨港經濟區(qū)又好又快發(fā)展。

　　一是質量效益穩(wěn)步提升。1-6月，臨港在庫工業(yè)企業(yè)庫存與年初基本持平，基本實現(xiàn)“即產即銷”。第三產業(yè)實現(xiàn)營業(yè)利潤同比增長75.6%。企業(yè)運營質量效益顯著改善和提高。

　　二是向好因素不斷疊聚。一批裝備制造企業(yè)通過科技創(chuàng)新提升了核心競爭力，在轉型升級上實現(xiàn)了新突破。中歐產業(yè)園不斷推向深入，影響力不斷擴大。與歐盟下屬機構中歐區(qū)域經濟合作中心建立了全面合作關系。同時，與德國弗勞恩霍夫協(xié)會、歐洲城市聯(lián)盟等行業(yè)協(xié)會進行了深入對接。先行啟動了中歐交流合作展示中心、中歐產業(yè)園綜合服務中心等載體平臺和服務設施建設，中國-烏克蘭巴頓焊接研究院臨港分院、泰富重裝-歐洲研究中心等中歐合作項目相繼落戶。由國家發(fā)展改革委牽頭，太平投資、浦發(fā)銀行和臨港控股等多方共同設立中歐合作產業(yè)基金的相關工作也已就緒。

　　三是招商引資取得新進展。上半年新增簽約項目35個，其中京冀項目17個。實現(xiàn)招商引資協(xié)議額608.17億元。相繼簽約廣東國鴻氫能、大連瑞格氫能、歐姆尼電梯、中鹽、藍十字膜、中國航天特色小鎮(zhèn)、中航通飛愛飛客等項目，臨港高端裝備制造、海洋經濟、新能源、通用航空等新興產業(yè)又添新軍。

　　多方發(fā)力后勁足 推動經濟穩(wěn)定健康發(fā)展

　　今年，天津臨港經濟區(qū)還將緊緊圍繞“建設國家高端裝備制造產業(yè)基地”定位，結合區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢，加大改革開放力度，全力促進臨港經濟健康發(fā)展。

　　在深入開展供給側結構性改革方面，臨港將進一步激發(fā)市場活力。一是進一步完善“三去一降一補”各項措施。以需求側為導向，在供給側發(fā)力，切實用改革的辦法增強供給對需求變化的適應性和靈活性。二是立足當前、補齊短板，進一步加大改革和調整力度，主動順應新一輪消費結構和產業(yè)結構升級趨勢，實現(xiàn)由追趕和被動適應需求的改革，向引領和創(chuàng)新需求的改革的轉變。三是依靠有效投資促調整、帶轉型。充分利用中歐產業(yè)園臨港核心區(qū)平臺建設，加快推進“中國制造2025”和德國工業(yè)4.0有效對接，建立成熟穩(wěn)定的中歐對話交流機制和工作機制，以戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高端裝備制造業(yè)為主導，推動制造業(yè)集群化、智能化、服務化發(fā)展，帶動區(qū)域產業(yè)轉型升級。

　　在深化國有企業(yè)改革方面，臨港將進一步增強企業(yè)競爭力和引領力。其中，將以臨港控股公司等區(qū)屬國有企業(yè)為重點，加快推進國有企業(yè)改革，將引資本與轉機制、優(yōu)化產權結構與完善公司治理結合起來，增強企業(yè)實力、活力、競爭力。打造國有資本運營、混合所有制改革、企業(yè)股改掛牌上市“三大平臺”，實施效益清單管理，完善內控機制，加快形成有效制衡的公司法人治理結構、靈活高效的市場化經營機制。加快推動PPP項目建設。結合臨港實際，繼續(xù)探索PPP模式在臨港實行的有效途徑，完善PPP項目實施方案，推動天津濱海新區(qū)中歐先進制造產業(yè)園臨港核心區(qū)基礎設施和臨岸生活休閑服務區(qū)環(huán)境綜合整治兩個PPP項目加快落地實施。

　　在加大開放力度方面，臨港將進一步建立新型經濟體系。在京津冀協(xié)同發(fā)展中，臨港將在對接上做足文章、在協(xié)同上下大功夫，積極承接北京非首都功能，真正把機遇優(yōu)勢轉化為發(fā)展強勢。把握“一帶一路”建設帶來的發(fā)展機遇，研究具體政策措施，創(chuàng)新運作方式，有力有序推進落實，不斷提升臨港對外開放的層次和水平。同時加快推進制度創(chuàng)新。結合中歐產業(yè)園臨港核心區(qū)建設，進一步開拓創(chuàng)新，加快探索自貿區(qū)政策在臨港經濟區(qū)實現(xiàn)全覆蓋的有效途徑，推動自貿區(qū)政策延伸輻射，發(fā)揮自貿區(qū)政策的創(chuàng)新功能，推動港口聯(lián)動發(fā)展、產業(yè)深度融合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、攜手并進。

　　增強區(qū)域承載力 全力優(yōu)化營商環(huán)境

　　據(jù)介紹，今年以來，天津臨港經濟區(qū)扎實推進“雙萬雙服”和“抓改革、敢擔當、促發(fā)展”活動，規(guī)劃體系不斷優(yōu)化提升，生活區(qū)開發(fā)建設進度加快，創(chuàng)衛(wèi)和環(huán)保督察工作取得良好成效，“放管服”改革深入推進，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。臨港經濟區(qū)相關負責人表示，今后臨港將在創(chuàng)造良好的投資環(huán)境上下功夫，在加快建設更優(yōu)的“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”上持續(xù)用力，增強對外來投資的吸引力。

　　一方面，臨港將創(chuàng)造更優(yōu)的“軟環(huán)境”，進一步提升“軟實力”。其中，臨港將向改革要動力，加快推進“放管服”改革。積極推動做好簡政放權的“減法”、加強監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務的“乘法”，真正做到審批更簡、監(jiān)管更強、服務更優(yōu)。提高行政服務效能，開通臨港經濟區(qū)行政服務網上辦事大廳，全面推行“三并聯(lián)”審批模式。進一步深化“雙萬雙服”精準幫扶，擴大幫扶效果，促進企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)完善臨港產業(yè)政策體系。完成《臨港經濟區(qū)招商引資優(yōu)惠政策及產業(yè)發(fā)展扶持政策實施細則》編制工作并加快組織實施。全力打造聚才引才新高地，引導企業(yè)用足用好用活天津市、新區(qū)引研引智引才新政，釋放政策紅利，把握主動權，實現(xiàn)引才的虹吸效應和馬太效應。推動金融服務實體經濟。積極推進天津臨港產業(yè)投資引導基金、天津海洋經濟發(fā)展引導基金、中歐區(qū)域合作產業(yè)基金、天津臨港氫能產業(yè)發(fā)展基金審批設立，幫助企業(yè)降低融資成本。加強政府債務管控，優(yōu)化政府債務結構。

　　另一方面，臨港將創(chuàng)造更優(yōu)的“硬環(huán)境”，進一步提升“硬實力”。其中，將在“新”和“優(yōu)”上做文章，以分區(qū)規(guī)劃修編為重點、以控規(guī)調整為核心，進一步提升臨港規(guī)劃體系，促進港產城融合發(fā)展。加快推進生活區(qū)經營性用地出讓，引進優(yōu)質商業(yè)和住宅項目。加快推進“智慧城市”項目建設，實現(xiàn)城市管理精細化、惠民服務便利化，推動臨港智慧經濟高端發(fā)展。此外，將實現(xiàn)北區(qū)鐵路開通運營，探索港鐵聯(lián)運新模式；按照打通東西、貫穿南北的要求，加快實施道路暢通工程；繼續(xù)建設公共交通體系，加快引進軌道交通。臨港還將在創(chuàng)衛(wèi)和環(huán)保督察方面持續(xù)用力，繼續(xù)攻難點、堵盲點、增亮點，深入開展“散亂污”企業(yè)排查治理，使臨港環(huán)境持續(xù)改善。

　　在安全上下功夫 全力實現(xiàn)本質安全

　　據(jù)了解，天津臨港經濟區(qū)始終將安全生產作為重中之重，安全生產總體水平得到進一步提高，有效杜絕了重特大安全生產事故發(fā)生。同時，臨港將牢固樹立“隱患就是事故，事故就要處理”的理念，堅持“四鐵”原則，強化底線思維和“紅線”意識，努力做到本質安全。

　　按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，臨港將強化對主要領導履職履責情況的檢查考核。完善各行業(yè)監(jiān)管部門職責，對不認真履行職責的要嚴肅問責。同時嚴格落實企業(yè)主體責任，通過嚴查嚴管嚴治，督促企業(yè)開展自查自糾、自評自改，夯實企業(yè)安全基礎。

　　同時深化落實隱患大排查大整治行動，加強危險化學品、交通運輸、建筑施工、特種設備、城鎮(zhèn)燃氣等高危行業(yè)領域的風險排查管控，堅決杜絕存在重大隱患的企業(yè)帶病運行。做好重大危險源監(jiān)管監(jiān)控，確保危險化學品企業(yè)安全生產可見、可控、可防。嚴格督促企業(yè)進行工藝改造，進一步提升生產環(huán)節(jié)的本質安全水平。

　　此外，臨港還將深化完善安委會責任監(jiān)督制度，全面考核各行業(yè)監(jiān)管部門履職情況，嚴格實行安全生產“一票否決”；深化完善安委會重大隱患掛牌督辦制度，對巡查過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題隱患列出責任清單、整改期限、整改措施，督促各行業(yè)監(jiān)管部門組織整改，及時消除隱患；深化完善安委會網格化監(jiān)管制度，出臺臨港經濟區(qū)安全生產網格化監(jiān)管管理辦法，明確職責，責任到人，提升監(jiān)管效能；深化完善安委會“黑名單”管理制度，將不能嚴格履行安全生產“三同時”的建設項目和在安全生產監(jiān)管工作中出現(xiàn)嚴重漏洞、對安全生產隱患拒絕整改或整改不到位、發(fā)生重大安全生產事故的單位列入“黑名單”。

　　推進全面從嚴治黨，做到兩手抓兩促進

　　據(jù)介紹，臨港經濟區(qū)管委會黨組按照天津市委、區(qū)委要求，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，扎實開展“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，進一步把臨港經濟區(qū)的基層黨組織建設好，確�；鶎狱h組織永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力，以黨建工作之優(yōu)服務和促進臨港全局之進。下一步，臨港將堅持強烈的問題導向，深化“五好黨支部”創(chuàng)建工作，使黨支部建設硬起來、實起來。