央廣網(wǎng)廣州10月25日消息(記者鄭澍 通訊員趙雪峰)廣州素有“嶺南水鄉(xiāng)”之稱。近年來,廣州全力改善城市水環(huán)境、水生態(tài)、水安全,進(jìn)一步提升城市品質(zhì)和城市美譽度,把治水工作與信息技術(shù)等先發(fā)優(yōu)勢結(jié)合起來,創(chuàng)新探索“互聯(lián)網(wǎng)+”治水模式,加快開啟智慧治水新時代,打造智慧治水大平臺,努力形成科學(xué)治水、鐵腕治水、全民治水的新態(tài)勢,堅決打好打贏碧水攻堅戰(zhàn)。
開發(fā)河長管理信息系統(tǒng)
廣州在學(xué)習(xí)借鑒江浙治水先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,以“河長制”為著力點,大力推行河涌專人化、管理信息化、治理效果化等一系列經(jīng)驗做法,取得了明顯成效。同時,為加強黑臭水體的治理力度,多渠道、多途徑傳遞水務(wù)資訊,服務(wù)市民生活,增強公眾對政府治水工作的理解、支持、參與和監(jiān)督,共同做好治水工作,積極開發(fā)河長管理信息系統(tǒng),搭建了一個具有政民互動、河長履職、水質(zhì)效果展示等功能的信息平臺。通過建立舉報受理、管理、監(jiān)督、考核四個機(jī)制,發(fā)揮公眾的監(jiān)督力量,鼓勵私人、社會組織、媒體積極參與,拓寬了公眾參治水渠道。
同時,在全省率先出臺全面推行河長制工作方案,積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”河長制,整合與河長制相關(guān)的各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù),面向全市各級河長辦、各級河長、各級職能部門、公眾等用戶,開發(fā)廣州河長管理信息系統(tǒng),提供不同層次、不同維度、不同載體的查詢、上報和管理服務(wù)。目前,該系統(tǒng)覆蓋全市1672余條河流(涌),7500余河段的信息;串接各級河長合計3000余名,覆蓋率穩(wěn)定維持在99%以上;串接各級河長辦180余個、各級職能部門500余個,覆蓋率穩(wěn)定維持在100%;開展違法排水有獎舉報,累計接收案件8488宗,辦結(jié)7059宗,辦結(jié)率達(dá)83.16%,有效激發(fā)全民參與治水的積極性。
全省首創(chuàng)廣州河長APP
利用智慧感知、大數(shù)據(jù)挖掘、決策分析等技術(shù)手段,創(chuàng)新開發(fā)廣州河長APP,實現(xiàn)“河長巡河、河長督查、公眾監(jiān)督”等多層次功能,進(jìn)一步優(yōu)化完善河長制管理模式,有效解決河道管理范圍廣、難度大等問題,全面提升河道管理規(guī)范化、高效化、精細(xì)化水平。印發(fā)《廣州河長APP河長履職積分指引(試行)》,采用積分獎勵方式,鼓勵和督促基層河長履職盡責(zé),進(jìn)一步壓實各級河長管理和保護(hù)河道的責(zé)任。
“廣州河長APP”充分參考廣州河長制建設(shè)需求,面向廣州市、區(qū)、鎮(zhèn)、村的各級河長辦、各級河長、各級職能部門、公眾四類用戶,提供不同層次、不同緯度、不同載體的查詢、上報和管理服務(wù)。從試點經(jīng)驗看,“廣州河長APP”為各級河長與市民參與到治水工作提供了很多便利:河長簽到、巡河軌跡都能實時記錄、上傳以供查詢,巡河動態(tài)信息實時進(jìn)行公示,發(fā)現(xiàn)問題可即時上報、流轉(zhuǎn)以及可查詢;同時還有水環(huán)境治理相關(guān)新聞動態(tài)、政策法規(guī)、經(jīng)驗交流等動態(tài)信息公布;河長信息、河湖信息、水質(zhì)信息也都能在這里公示和查詢。”目前,全市河長巡河率由原來的26%提升至70%以上,各級河長累計利用河長APP巡河80多萬次,完成事務(wù)上報3.22萬件,完成事務(wù)處理2.73萬件。
精細(xì)管理排水設(shè)施和排水戶
據(jù)統(tǒng)計,目前廣州全市排水管網(wǎng)長度約20104萬公里。由于排水管理單位多,造成部分管理邊界不清晰,管理不到位,市與區(qū)之間、區(qū)與區(qū)之間、市或各區(qū)內(nèi)部管理部門和人員間,傳遞的效率都不夠高。急需一個切合管理實際需求、智能化決策水平相對較高的智慧排水管理信息系統(tǒng)。
改革傳統(tǒng)排水管理手段,開發(fā)排水設(shè)施管理信息系統(tǒng),在全國率先上線運行廣州排水設(shè)施巡檢APP,實現(xiàn)對排水設(shè)施數(shù)據(jù)全流程“掌上智慧排水”管理。通過串接全市排水管理相關(guān)人、事、物,及時更新排水設(shè)施數(shù)據(jù),全面摸清全市管網(wǎng)底數(shù),厘清和明確各排水行業(yè)管理單位間的責(zé)任權(quán)屬和管理邊界,形成可見、可查、可統(tǒng)計的“排水設(shè)施一張圖”。運行廣州排水戶巡檢APP,運用信息化技術(shù)普查全市接管戶和非接管戶的數(shù)量和基礎(chǔ)數(shù)據(jù),對排水戶進(jìn)行科學(xué)分類,厘清排水戶接駁情況,查處排水戶錯混接、直排、偷排、超標(biāo)排放等違法排水行為。探索建立“建筑物—排水戶—排水接駁井”的數(shù)據(jù)信息關(guān)聯(lián)關(guān)系,打通公共排水管網(wǎng)到排水戶之間的“最后一公里”,逐步推進(jìn)全市排水管理從粗放向精細(xì)、從被動到主動、從治標(biāo)向治本的轉(zhuǎn)變。
破解農(nóng)村生活污水治理管理難題
針對農(nóng)村污水治理設(shè)施點多、量大、面廣、偏遠(yuǎn)的特點,開發(fā)農(nóng)村生活污水管理信息系統(tǒng),在全省率先實現(xiàn)農(nóng)村生活污水全流程數(shù)據(jù)化管理。利用地理信息技術(shù),結(jié)合農(nóng)村生活污水治理實際,創(chuàng)新采用“農(nóng)污設(shè)施分布一張圖,基礎(chǔ)信息上報一張表”的數(shù)據(jù)采集形式,全面摸清全市農(nóng)污設(shè)施家底,建立農(nóng)村生活污水治理數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)全市1112個行政村農(nóng)污管理設(shè)施及流溪河流域相關(guān)信息數(shù)據(jù)管理可視化。建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式和巡查制度,有效提高數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)采集、問題上報、問題處置以及統(tǒng)計決策的工作效能。
目前,該系統(tǒng)覆蓋全市有農(nóng)污管理需求的7個區(qū)和流溪河林場,涉及61個鎮(zhèn)街1112個行政村,串聯(lián)各級管理單位141個、各級管理人員267名、一線運行養(yǎng)護(hù)人員205名。通過該系統(tǒng),累計摸查上報農(nóng)污設(shè)施點2017個、設(shè)施關(guān)聯(lián)井46173個,開展有效農(nóng)污設(shè)施日常巡檢13374次,發(fā)現(xiàn)問題640件,處理辦結(jié)567件。
在全省率先采用信息化手段將農(nóng)村生活污水管理發(fā)現(xiàn)問題上報事務(wù)流轉(zhuǎn)、日常巡檢管養(yǎng)跟蹤、監(jiān)督考核的督辦實現(xiàn)全流程數(shù)據(jù)化、在線化,對農(nóng)污處理設(shè)施日常管養(yǎng)、監(jiān)督考核、統(tǒng)計分析實時公開查詢,實現(xiàn)對設(shè)施養(yǎng)護(hù)情況的“一目了然”。通過系統(tǒng)厘清各級管理部門職責(zé),理順工作關(guān)系、壓實工作責(zé)任,規(guī)范管養(yǎng)行為,提升農(nóng)污設(shè)施精細(xì)化管理水平。