央廣網(wǎng)太原2月24日消息(記者岳旭輝)新年伊始,山西省發(fā)改委、省商務廳發(fā)出通知,要求各市各部門建立全面實施市場準入負面清單制度工作機制,清單之外的行業(yè)和領域,各類市場主體均可依法平等自主選擇是否進入,相關部門和政府不能再隨意出臺對市場準入環(huán)節(jié)的審批措施,由此真正實現(xiàn)“非禁即入”。
根據(jù)市場準入負面清單,禁止準入類事項包括4個事項。一項是法律法規(guī)明確設立的與市場準入相關的禁止性規(guī)定;一項是《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》中禁止投資和禁止新建的項目;其他兩項為“禁止違規(guī)開展金融相關經(jīng)營活動”和“禁止違規(guī)開展互聯(lián)網(wǎng)相關經(jīng)營活動”,是針對當前金融領域、互聯(lián)網(wǎng)領域新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式層出不窮的形勢,為防范出現(xiàn)重大風險提出的事項。對于禁止類事項,市場主體不得進入,行政機關不予審批。
全面實施市場準入負面清單制度,意味著不管是國企、民企還是其他所有制企業(yè),不管是大企業(yè),還是中小企業(yè),不管是內(nèi)資企業(yè)還是外資企業(yè),都享有同等的市場準入條件待遇,可以廣泛參與市場競爭。同時,在負面清單制度下,新領域、新業(yè)態(tài)將自動處于清單之外,從而扶持鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
山西省發(fā)改委、省商務廳提出,各市各部門要建立健全與市場準入負面清單制度相適應的準入機制、審批機制、事中事后監(jiān)管機制、社會信用體系和激勵懲戒機制、商事登記制度等,營造公平競爭、便利高效的市場環(huán)境。