央廣網(wǎng)太原9月10日消息（記者岳旭輝）減輕企業(yè)負擔，讓企業(yè)輕裝快進，是推進“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容，國務(wù)院第六次大督查第二督查組在山西省太原市督查時發(fā)現(xiàn)，太原市迎澤區(qū)交通運輸局擅自設(shè)立行政審批前置事項，采取扣留證書的辦法，強制要求旅游客車安裝智能視頻監(jiān)控報警系統(tǒng)，增加了企業(yè)負擔，干擾了企業(yè)經(jīng)營。國務(wù)院督查組發(fā)現(xiàn)后責令立即整改。
國務(wù)院第二督查組在國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)＋督查”平臺上接到太原市一名旅游客車車主反映，該車主的客車車輛權(quán)屬證在審驗過程中，接到其所在的旅游公司通知，要求必須安裝智能視頻監(jiān)控報警系統(tǒng)，否則不給車輛權(quán)屬證。車輛權(quán)屬證相當于車輛的身份證，沒有權(quán)屬證，給客車從事旅游運行帶來很多困難。安裝視頻監(jiān)控報警系統(tǒng)是否是車輛審驗的前置條件，扣留車輛權(quán)屬證是否合法，督查組展開了明查暗訪。
據(jù)了解，為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，2018年，交通運輸部辦公廳發(fā)布《關(guān)于推廣應(yīng)用智能視頻監(jiān)控報警技術(shù)的通知》（交辦運【2018】115號），規(guī)定“在道路客貨運輸領(lǐng)域推廣應(yīng)用智能視頻監(jiān)控報警技術(shù)�！辈⒁�，“在推廣過程中，應(yīng)當堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)為主的原則”。山西省交通運輸廳及太原市交通運輸局先后印發(fā)工作方案，要求2020年底前全部完成“兩客一危”車輛安裝智能視頻監(jiān)控報警系統(tǒng)。
由太原市迎澤區(qū)交通運輸局監(jiān)管的客運及旅游公司有8家，其中，除2家國有企業(yè)安裝本集團開發(fā)的“云易”系統(tǒng)平臺外，其余6家中小旅游公司均安裝某通信公司研發(fā)的“寰游天下”系統(tǒng)平臺。“寰游天下”系統(tǒng)每臺車輛安裝費用約3080元，此外還需繳納1200元/年的流量費和720元/年的服務(wù)費。
督查組在調(diào)查中了解到，每車5000元的總費用對于車主來說偏高，再加上視頻系統(tǒng)需要維修、更新?lián)Q代、車輛營運即將到期等情況，不少車主拒絕加裝視頻系統(tǒng)。為了推廣視頻系統(tǒng)安裝，太原市迎澤區(qū)交通運輸局對于未安裝智能視頻系統(tǒng)的客運車輛采取年審不通過的方式強迫企業(yè)安裝，并扣留了4家客運及旅游公司23張權(quán)屬證，導(dǎo)致23輛客運車輛無法運營。此外，還有部分車主反映，“寰游天下”平臺比其他平臺價格要高，但各旅游公司卻普遍安裝該平臺，懷疑存在行政指定安裝公司的情況。
對于發(fā)現(xiàn)的問題，督查組認為，依據(jù)《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》，年度審驗內(nèi)容中并沒有安裝智能視頻監(jiān)控報警系統(tǒng)的要求。太原市迎澤區(qū)交通運輸局扣留權(quán)屬證的行為，是將客運車輛年度審驗與安裝智能視頻系統(tǒng)掛鉤，擅自增加了行政審批前置條件，增加了企業(yè)不合理負擔。同時，太原市迎澤區(qū)交通運輸局沒有對企業(yè)可自主選擇平臺服務(wù)商進行足夠的宣傳引導(dǎo)，對于車主、企業(yè)的反饋和質(zhì)疑沒有及時回應(yīng)，沒有充分履行行業(yè)管理和服務(wù)的職能。
經(jīng)過督查組糾正，太原市迎澤區(qū)交通運輸局當即提出整改措施：一是依規(guī)將客運車輛權(quán)屬證迅速發(fā)放到位；二是組織工作組分赴所有客運企業(yè)開展工作，同時召開與企業(yè)及車主的座談會，了解訴求，提出進一步加強服務(wù)的舉措；三是督促平臺服務(wù)商與客運企業(yè)進行協(xié)商，維護車主的合理訴求及權(quán)益，努力找出減少車主經(jīng)濟負擔的辦法，并舉一反三，在全局各個部門排查是否有損害群眾利益的行為，發(fā)現(xiàn)問題堅決改正。
目前，太原市迎澤區(qū)交通運輸局整改措施已經(jīng)落實到位。
