央廣網(wǎng)四平9月29日消息(記者于中濤)“一些藥店生血片價格是45元/盒,醫(yī)院不到37元/盒,差了9元。這只是一個常見藥。我覺得差價挺大了。以前我印象里醫(yī)院的藥貴,但是突然我感覺醫(yī)院的藥比其他的地方還便宜!痹谒钠绞兄行娜嗣襻t(yī)院,陪婆婆住院的李女士感嘆,醫(yī)院里藥品價格確實降了很多。
吉林省為推進公立醫(yī)院綜合改革,2012年率先在縣級公立醫(yī)院進行試點,2017年全省各級各類公立醫(yī)院全部實行藥品零差率。2017年吉林省公立醫(yī)院醫(yī)療費用增長幅度為8.36%。2018年8月末,醫(yī)療費用增長幅度為6.86%,控制醫(yī)療費用不合理增長的一些重點任務指標趨于良好。
如何在醫(yī)院藥品實施零加成后,確保醫(yī)院運行平穩(wěn),同時還激發(fā)醫(yī)護人員的積極性。四平市中心人民醫(yī)院是四平及周邊區(qū)域規(guī)模最大的一所綜合性三級甲等醫(yī)院,承擔四平及遼、黑、內蒙等部分區(qū)域的醫(yī)療服務工作,擔負6所高等醫(yī)學院校臨床教學醫(yī)院任務。記者了解到,該院首先轉變運營管理模式,降低運營成本。作為吉林省現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設試點醫(yī)院,該院力圖杜絕院長“一支筆”的現(xiàn)象,在重大事項決策中,院長與其他成員一樣,只有1票,沒有決定權和否決權,任何重大事項都需集體決策通過,這使得該院的管理運行更加規(guī)范、精細和科學。醫(yī)院還在吉林省率先聘請第三方對醫(yī)院內部控制流程展開調研,結合國家及行業(yè)法律法規(guī),對資產(chǎn)管理、藥品管理、建設項目管理、合同管理、科研管理、評價與監(jiān)督管理、預算管理、收支業(yè)務、采購管理等方面的流程進行梳理和修訂,確保醫(yī)院各項管理流程合規(guī)、高效。
為激發(fā)醫(yī)務人員干事熱情,最大限度地調動各個層面的積極因素,該院打造重實績質量、重技術服務以及向重要崗位和優(yōu)秀人才傾斜的績效分配體系,在醫(yī)療序列制定手術分級授權動態(tài)考核制度。在護理序列制定了護理綜合改革方案,拉大臨床一線,責任風險、技術難度、勞動強度高崗位的績效差距。在科研教學方面,對突出貢獻項目、科技成果、技術創(chuàng)新等九大類項目給予績效獎勵,同時出臺了臨床帶教教師的激勵政策。
“目前,醫(yī)院對全部藥品實施零加成,網(wǎng)上集中采購率達100%,零差率銷售100%。2019年上半年總急門診量同比增長的情況下,醫(yī)院職工收入近三年逐年提升!彼钠绞兄行娜嗣襻t(yī)院劉海峰院長說。
吉林省衛(wèi)生健康委員會提供的材料顯示,在公立醫(yī)院內部挖潛同時,吉林省還實行了“差異化”的公立醫(yī)院補償機制。如根據(jù)財政承受能力和各級醫(yī)院運行現(xiàn)狀,對委屬(管)、省屬、市屬公立醫(yī)院取消藥品加成部分,分別采取“91”,即90%通過調整醫(yī)療服務價格補償,10%由醫(yī)院承擔;“811”,即80%通過調整醫(yī)療服務價格補償,10%通過同級財政或醫(yī)院舉辦主體增加投入解決,10%由醫(yī)院承擔;“721”,即70%通過調整醫(yī)療服務價格補償,20%通過市財政補助,10%由醫(yī)院承擔的補償方式。對區(qū)屬及縣級公立醫(yī)院取消藥品加成部分,1/3通過財政投入解決,2/3由調整醫(yī)療服務價格彌補。全省各級財政對應負擔的改革補助資金,全部納入預算足額安排并撥付到位。
吉林省通過完善公立醫(yī)院補償機制和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度控制醫(yī)療費用不合理增長,在全國率先以省為單位接入國家跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結算平臺改革醫(yī)保支付方式,建立全國首家省級集中采購“五統(tǒng)一”服務平臺保障群眾用藥需求和用藥安全。目前,公立醫(yī)院綜合改革呈現(xiàn)出“五升四降三回歸”的現(xiàn)象。2017年全省公立醫(yī)院醫(yī)療服務收入占比同比提升了3.7個百分點,百元醫(yī)療收入消耗的衛(wèi)生材料費同比下降了0.48元,大型設備檢查檢驗收入同比下降近12%。2017年,吉林省個人衛(wèi)生費用負擔占衛(wèi)生總費用比重為33.9%,比2016年下降了2.8個百分點。2018年,城市公立醫(yī)院藥占比近32%,同期降低1.9個百分點。