央廣網(wǎng)重慶12月17日消息(記者吳新偉)近日,重慶出臺(tái)“建設(shè)用地土壤污染防治辦法”,將于2020年2月1日起施行。該《辦法》規(guī)定,土壤污染責(zé)任人負(fù)有實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)的義務(wù),土壤污染責(zé)任人發(fā)生變更的,由變更后承繼其債權(quán)、債務(wù)的單位或者個(gè)人履行土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)義務(wù)。

  重慶市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)人介紹,政府出臺(tái)本《辦法》的目的是保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,防治建設(shè)用地土壤污染,保障公眾健康,推動(dòng)土壤資源永續(xù)利用,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

  上述《辦法》明確,市有關(guān)部門必須嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)排放,并按年度向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告排放情況;建立土壤污染隱患排查制度,保證持續(xù)有效防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散;根據(jù)相關(guān)規(guī)范和要求,制定自行監(jiān)測(cè)方案,每年開展土壤監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)所在地區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境主管部門并向社會(huì)公開。

  該《辦法》還明確,土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查;區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊土壤進(jìn)行監(jiān)測(cè);企業(yè)事業(yè)單位拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物的,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定,采取相應(yīng)的土壤污染防治措施;土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物的,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定,制定包括應(yīng)急措施在內(nèi)的土壤污染防治工作方案,報(bào)所在地區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)信息主管部門備案并實(shí)施;拆除活動(dòng)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)編制拆除活動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作總結(jié)報(bào)告,報(bào)送所在地區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)信息主管部門;已停業(yè)、關(guān)閉的有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等企業(yè),需拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物的,應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定執(zhí)行。

  此外,土壤污染責(zé)任人無法認(rèn)定或者無承繼其債權(quán)、債務(wù)的單位或者個(gè)人的,由土地使用權(quán)人實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的,由原土地使用權(quán)人或者原土地使用權(quán)人和土地使用權(quán)受讓人約定的責(zé)任人實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。土壤污染責(zé)任人不明確或者存在爭(zhēng)議的,由區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同規(guī)劃自然資源部門按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定。

  如土地使用權(quán)已被市、區(qū)縣(自治縣)政府收回,由市、區(qū)縣(自治縣)政府組織實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。市、區(qū)縣(自治縣)政府及其有關(guān)部門可根據(jù)實(shí)際情況組織實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。