央廣網(wǎng)寧波2月22日消息（記者曹美麗 杜金明 通訊員俞永均）2月21日，寧波市政府辦公廳印發(fā)了《寧波市人民政府關(guān)于有效應(yīng)對疫情促進(jìn)服務(wù)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），從降低企業(yè)運行成本、加大企業(yè)幫扶和服務(wù)力度、加強(qiáng)穩(wěn)崗和用工保障、加大金融和保險支持力度、推動服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展五個方面，出臺21條意見。據(jù)寧波市服務(wù)業(yè)局測算，此政策預(yù)計為企業(yè)減負(fù)超50億元，幫扶60萬服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)和個體工商戶共渡難關(guān)。
降低企業(yè)運行成本
對運輸疫情防控重點保障物資和提供公共交通服務(wù)、生活服務(wù)、快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅，經(jīng)認(rèn)定的承擔(dān)疫情防控物資進(jìn)口任務(wù)的企業(yè)和物資免征進(jìn)口關(guān)稅。受疫情影響繳納房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的企業(yè)，可依法申請減免。受疫情影響企業(yè)2020年虧損最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年。
減免服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)房租，對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小微企業(yè)，免收2個月房租。
2月1日至4月30日寧波服務(wù)業(yè)所有行業(yè)用水用氣價格下調(diào)10%，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用電、用水、用氣實行“欠費不停供”，所欠費用允許企業(yè)在疫情解除后3個月內(nèi)補(bǔ)繳。
對現(xiàn)定額超過起征點的定期定額納稅人，確因疫情影響實際營業(yè)額的，可依法辦理定額調(diào)整。對受疫情影響無法按時辦理納稅申報的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房屋中介機(jī)構(gòu)、房屋租賃企業(yè)，允許依法辦理延期申報。對確有特殊困難不能按期繳納稅款的，允許依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。
對受疫情影響的房地產(chǎn)項目，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費由企業(yè)申請，經(jīng)審核予以延期繳納，延期繳納時間自批準(zhǔn)延期之日起最長不超過6個月，并在竣工驗收前結(jié)清。
加大企業(yè)幫扶和服務(wù)力度
生活性服務(wù)業(yè)中除暫緩復(fù)工的經(jīng)營性企業(yè)外，其余有序復(fù)工。
對2020年寧波市疫情防控重點保障企業(yè)新增貸款按人民銀行再貸款利率的50%給予財政貼息，貼息期限不超過1年。對2019年度增值稅、企業(yè)所得稅實繳稅金50萬元以下的商貿(mào)、餐飲、住宿、文體旅游、交通運輸、物流配送、會議展覽、教育培訓(xùn)、家庭服務(wù)等服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)，按企業(yè)正式復(fù)工后2個月所繳納的增值稅地方留成部分給予補(bǔ)助。
《意見》提出，加大文旅企業(yè)扶持力度。明確中國建設(shè)銀行寧波分行設(shè)立50億元疫情專項信貸額度（其中專項信用貸款10億元），用于支持受疫情影響嚴(yán)重的文旅行業(yè)重點企業(yè)和重點項目。對疫情期間文旅企業(yè)新增貸款給予貼息支持，貼息比例不高于實際貸款利息的50%，貼息期限不超過3個月，每家企業(yè)最高貼息金額不超過10萬元。安排文旅產(chǎn)業(yè)紓困幫扶資金，重點支持受疫情影響較大、貢獻(xiàn)突出、發(fā)展前景良好的文旅企業(yè)。
加大會展企業(yè)扶持力度。對在寧波國際會展中心受疫情影響取消舉辦的市場化展會，按新辦展會首屆資助額度的50%給予補(bǔ)助；鼓勵受影響展會延期舉辦，延期舉辦的展會在享受原政策的基礎(chǔ)上，按新辦展會首屆資助額度的30%給予補(bǔ)助。
支持餐飲住宿企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。餐飲住宿企業(yè)未繳納2020年度垃圾處理費的減半征收，已繳納2020年度垃圾處理費的2021年減半征收。減免2020年餐飲住宿企業(yè)辦理員工健康證相關(guān)費用。加大對物業(yè)服務(wù)企業(yè)扶持力度。對參與屬地疫情防控工作的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，按在管面積每月每平方米0.5元的標(biāo)準(zhǔn)給予2個月財政補(bǔ)助。
同時，深入開展“三服務(wù)”活動，對全市300家重點服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決服務(wù)業(yè)企業(yè)恢復(fù)經(jīng)營中遇到的困難和問題。
加強(qiáng)穩(wěn)崗和用工保障
鼓勵人力資源機(jī)構(gòu)聯(lián)動外地相關(guān)機(jī)構(gòu)，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“打包”組合包車接送外地員工，對接送中產(chǎn)生的包車費用給予50%的補(bǔ)助。外來員工自行返甬，乘坐二等座以下火車、長途汽車、客輪等交通工具的，按票價的50%予以補(bǔ)助。
通過全市各級公共就業(yè)人才網(wǎng)站線上招聘后來甬就業(yè)的高校畢業(yè)生和中級以上技能人才，按浙江省內(nèi)寧波市外200元/人、華東地區(qū)500元/人、其他地區(qū)800元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予交通補(bǔ)助。
加大社會保險支持力度。從2月到6月對中小微企業(yè)階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險單位繳費，從2月到4月對大型企業(yè)減半征收，6月底前企業(yè)可申請緩繳住房公積金。對受疫情影響面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，無力足額繳納社會保險費的企業(yè)，可緩繳社會保險費，相關(guān)補(bǔ)繳手續(xù)在疫情解除后3個月內(nèi)完成。
鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)多途徑擴(kuò)大招工規(guī)模，疫情解除后當(dāng)月企業(yè)參加社會保險人數(shù)較上年同期每新增1人按每人500元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助企業(yè)，每家企業(yè)補(bǔ)助總額最高不超過30萬元。人力資源機(jī)構(gòu)向我市企業(yè)輸送員工50人及以上并就業(yè)超過3個月的，按每人500元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，每家機(jī)構(gòu)補(bǔ)助總額最高不超過50萬元。企業(yè)接收職業(yè)院校（包括技工院校）在校學(xué)生頂崗實習(xí)3個月以上的，按每人最高1000元獎勵企業(yè)。
同時，鼓勵開展線上培訓(xùn)，服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)生的實際培訓(xùn)費用由職業(yè)技能提升行動專項資金予以補(bǔ)助，比例不超過95%，每人實際培訓(xùn)費補(bǔ)助不超過800元。
加大金融和保險支持力度
推動全市普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本較上年降低0.5個百分點。對因疫情影響產(chǎn)生逾期的企業(yè)貸款，減免逾期罰息。市內(nèi)銀行法人機(jī)構(gòu)對2020年4月30日前到期的小微企業(yè)貸款可實行無還本續(xù)貸，續(xù)貸期限3個月。市天使引導(dǎo)基金、創(chuàng)投引導(dǎo)基金5年投資即將到期的，退出時間可延長6個月。
《意見》要求保險機(jī)構(gòu)主動降低費率，出口企業(yè)資金困難的，適當(dāng)延后保費繳納時間，最長不超過3個月。6月底前，兩家市級政府性融資擔(dān)保公司全額免除受疫情影響嚴(yán)重的小微企業(yè)擔(dān)保費，對其他小微企業(yè)減半收取擔(dān)保費，市政府性融資擔(dān)保公司免收區(qū)縣（市）合作擔(dān)保公司再擔(dān)保費。
推動服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展
支持服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)拓展線上業(yè)務(wù)，加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)平臺對接，提高信息化應(yīng)用水平。對住宿餐飲、批發(fā)零售、交通物流、文體旅游、會議展覽、教育培訓(xùn)、家庭服務(wù)等領(lǐng)域的中小微企業(yè)新開發(fā)APP或利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展業(yè)務(wù)的，按照企業(yè)投入100萬元以上（包括設(shè)備、技術(shù)、軟件投入） 給予10%技改補(bǔ)助，最高不超過1000萬元。
據(jù)悉，《意見》自2月16日起施行，有效期至疫情防控一級響應(yīng)解除后再順延3個月，具體政策措施有明確施行期限的從其規(guī)定。國家、省出臺的相關(guān)財政支持政策，按照從高不重復(fù)原則執(zhí)行。
