圖為美麗的海心沙(央廣網發(fā) 通訊員供圖)

  央廣網廣州3月10日消息(記者周羽 通訊員馮建奎)近日,《廣東省國土空間生態(tài)修復規(guī)劃(2020-2035年)編制工作方案》印發(fā),提出把生態(tài)保護修復放在落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》和構建“一核一帶一區(qū)”發(fā)展新格局中進行系統(tǒng)謀劃,積極開展《粵港澳大灣區(qū)國家戰(zhàn)略背景下“一核一帶一區(qū)”生態(tài)修復策略研究》等九大特色專題研究,提高規(guī)劃的科學性、專業(yè)性、特色性。

  開展《廣東省生態(tài)系統(tǒng)功能評價和格局研究》

  基于廣東省山水林田湖海自然生態(tài)系統(tǒng)結構-功能-過程-格局特征,識別廣東省重要生態(tài)源地和生態(tài)廊道,構建廣東省人與自然和諧共生的生態(tài)安全格局;分析廣東省國土空間生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀及存在問題,識別自然生態(tài)結構紊亂、生態(tài)敏感脆弱、生態(tài)功能退化、受損或遭受破壞威脅的國土空間,綜合評價退化和受損空間的生態(tài)系統(tǒng)退化程度與恢復力水平。

  開展《陸地生態(tài)系統(tǒng)修復規(guī)律與修復策略研究》

  依托節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的基本方針,著眼于主要的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型,如耕地生態(tài)系統(tǒng)、草地生態(tài)系統(tǒng)及林地生態(tài)系統(tǒng),對各類生態(tài)系統(tǒng)的數(shù)量、質量及空間格局的時序演化特征進行定量辨析,以生態(tài)問題為導向,基于生態(tài)系統(tǒng)服務權衡與協(xié)同視角,明晰陸地生態(tài)系統(tǒng)修復規(guī)律。統(tǒng)籌山水林田湖草(海)系統(tǒng)治理,分類梳理各類生態(tài)要素,協(xié)調水利、園林綠化、農村農業(yè)等部門的要素管理邊界,明確規(guī)劃導向,提出面向可持續(xù)發(fā)展的陸域國土空間結構優(yōu)化、形成互為依托、良性循環(huán)的自然生態(tài)關系網絡,推動陸域生態(tài)系統(tǒng)整體生態(tài)功能的提升。

  開展《海洋生態(tài)系統(tǒng)修復規(guī)律與修復策略研究》

  以沿海區(qū)與人們關系密切、敏感且脆弱的海洋生態(tài)系統(tǒng)為研究對象,重點研究河口生態(tài)系統(tǒng)、海灣生態(tài)系統(tǒng)、海島生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性、生產力和生態(tài)防護能力的演變規(guī)律和機制,識別典型海洋生態(tài)系統(tǒng)的分布特征、相互作用和退化程度,在此基礎上收集國內外生態(tài)修復實踐案例,分析海洋生態(tài)系統(tǒng)修復的時間演化、區(qū)域分布和統(tǒng)籌治理等規(guī)律,系統(tǒng)總結海洋生態(tài)系統(tǒng)修復的規(guī)律、模式和措施,按照“保護海洋生物多樣性、實現(xiàn)海洋資源有序開發(fā)利用、提高海洋生態(tài)服務價值”的要求,研究制定相應的科學修復策略。

  開展《濕地生態(tài)系統(tǒng)修復規(guī)律與修復策略研究》

  統(tǒng)籌全域濕地生態(tài)系統(tǒng),科學劃分濕地生態(tài)系統(tǒng)類型。以濕地數(shù)量、濕地結構以及濕地生態(tài)功能為切入點,明晰濕地生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)狀問題和歷史演化規(guī)律,結合重點水域保護空間和水利設施現(xiàn)狀及相關規(guī)劃,識別濕地生態(tài)修復的重點區(qū)域。同時,面向濕地生態(tài)系統(tǒng)的調蓄徑流、防洪減災能力,關注重點江河湖泊岸線及沿海濕地的生態(tài)功能提升,提出重點河湖岸線及沿海濕地的空間管制要求及重要濕地修復工程布局。

  開展《粵港澳大灣區(qū)國家戰(zhàn)略背景下“一核一帶一區(qū)”生態(tài)修復策略研究》

  以“整體謀劃,分區(qū)施策”為原則,開展“一核一帶一區(qū)”生態(tài)修復策略研究。聚焦粵港澳大灣區(qū)生態(tài)系統(tǒng)整體性和系統(tǒng)性入手,識別粵港澳大灣區(qū)突出的跨區(qū)域的共性生態(tài)環(huán)境問題;以全面協(xié)調為導向,構建“一國兩制”框架下的跨區(qū)域生態(tài)保護和修復協(xié)同聯(lián)動機制。分析全省海岸帶與海島開發(fā)與保護的現(xiàn)狀特征與存在問題,識別海岸帶與海島修復的重要任務與重點地段。構建海岸與海島生態(tài)保護與修復總體格局,明確生態(tài)修復的目標與指標,謀劃一批生態(tài)修復的重點項目。通過國內外相關案例的分析,結合廣東省實際,研究廣東省海岸帶、海島生態(tài)修復與美麗海灣的模式與實施機制。針對北部生態(tài)發(fā)展區(qū),分析生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性、珍稀瀕危動植物的現(xiàn)狀特征與問題,研究自然修復為主、人工修復為輔的生態(tài)修復策略,明確生態(tài)修復的標準和要求,制定生態(tài)修復的目標與指標,構建生態(tài)保護總體格局,謀劃一批生態(tài)修復的重點項目。

  開展《農村土地制度與生態(tài)修復關系研究》

  一方面,研究生態(tài)修復與土地綜合整治過程中,如何通過農村土地制度配套改革,盤活全域土地要素,將細碎化的農村生產、生活、生態(tài)空間連片集中,以實現(xiàn)控制總量、優(yōu)用增量、盤活存量、釋放流量的目標。另一方面研究如何通過農村土地制度改革,激活土地、勞動力、資產、生態(tài)等要素,讓資源變資產、資金變股金、農民變股東,促進生態(tài)修復成果的價值轉換,從而建立生態(tài)修復的長效機制。

  開展《全域土地綜合整治研究》

  以全省范圍內閑置、利用低效、生態(tài)退化、環(huán)境破壞的區(qū)域為研究對象,按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富!钡囊螅赞r用地整理、建設用地整理、鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復為重點,根據(jù)區(qū)域自然資源稟賦、社會經濟條件和區(qū)域差異特點,測算全省農用地、農村建設用地整治潛力,識別鄉(xiāng)村生態(tài)問題,確定全域土地綜合整治潛力空間。通過全域規(guī)劃、整體設計、綜合治理、多措并舉,對失序的國土空間格局、效能低下和品質不高的國土空間進行全域優(yōu)化布局。統(tǒng)籌確定全域土地綜合整治的目標任務、重點區(qū)域和重點項目,探索研究全域土地綜合整治項目的組織實施、監(jiān)測監(jiān)管、資金籌措和激勵政策等運行機制。

  開展《礦山生態(tài)修復的市場化機制研究》

  為解決廣東省礦山生態(tài)修復歷史欠賬多、現(xiàn)實矛盾多、投入不足等突出問題。一方面,全面調研全省礦山開發(fā)與歷史遺留礦山生態(tài)修復的現(xiàn)狀,結合國土空間規(guī)劃的三生空間布局和全省遺留礦山的本底條件,評估礦山的整治、修復和再利用潛力,分區(qū)分類整體謀劃全省礦山生態(tài)修復策略。另一方面,全面剖析全省現(xiàn)行各類礦山生態(tài)修復工作成效、存在的問題和現(xiàn)實矛盾。以市場化機制為導向,借鑒國內外相關經驗,研究礦山生態(tài)修復的市場化治理的關鍵影響因素,并在此基礎上提出市場化治理思路和對策。在符合礦山生態(tài)修復相關政策的框架下,構建適合廣東省省情的政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的礦山生態(tài)修復市場化治理體系。

  開展《綠道、碧道、古驛道”生態(tài)廊道系統(tǒng)修復模式研究》

  基于廣東省開展的“綠道、碧道、古驛道”等線性空間研究和建設基礎,推動各沿線孤立生態(tài)斑塊和散點式生態(tài)修復任務有效銜接和聯(lián)通,探索通過生態(tài)修復轉化為經濟效益的有效途徑,通過生態(tài)修復有效改善沿線生態(tài)環(huán)境,提升環(huán)境品質,打造以人民為中心、生態(tài)環(huán)境良好、覆蓋廣東省的線性游憩空間,成為人民美好生活去處。