央廣網(wǎng)泉州4月8日消息（記者萬存靈 通訊員林清鍛）福建省安溪縣在全國率先建立安全生產(chǎn)領(lǐng)域“黃、橙、紅、黑”名單管理制度，對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員，實行分級警示管理。

　　無證非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營活動；未嚴(yán)格落實施工安全協(xié)議；被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓后，仍然從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動的……在生產(chǎn)過程中，這些逾越“安全紅線”的行為屢屢出現(xiàn)，讓人捏一把汗。

　　一處失信，處處受限。根據(jù)《安溪縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域“黃、橙、紅、黑”名單管理制度》，安溪明確對39類安全生產(chǎn)失信行為納入聯(lián)合懲戒，推出21項懲戒措施，包括列入重點監(jiān)管對象，限制取得政府性資金支持，限制取得土地、礦山等資源供應(yīng)，限制參與有關(guān)公共資源交易活動，限制參與政府投資項目招投標(biāo)、政府采購，限制參與基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)特許經(jīng)營，提請縣信用辦、法院啟動納入失信懲戒程序等。

　　“特別是納入‘黑色’名單的企業(yè)，相關(guān)部門將重點監(jiān)管，在融資授信、政府性資金支持、參與政府采購、參與工程招投標(biāo)等方面加以限制，切實形成‘帶電、長牙’的剛性約束，倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實�！卑蚕�縣應(yīng)急管理局負責(zé)人李木成表示。

　　動真格，抓典型�！包S、橙、紅、黑”名單管理制度主要是根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理主觀上的重視程度，按照“黃、橙、紅、黑”進行分類管理，經(jīng)“黃、橙、紅”警告后仍不整改的，納入“黑名單”管理。

　　值得一提的是，“黃、橙、紅、黑”名單并非“終身制”。相關(guān)主體退出后，有關(guān)聯(lián)合懲戒部門就會停止對其實施聯(lián)合懲戒。

　　亡羊補牢，為時不晚�！包S、橙、紅、黑”名單管理制度綜合采取行政、市場、經(jīng)濟等措施實施聯(lián)合懲戒，督促企業(yè)及時落實整改，并根據(jù)整改情況對名單進行動態(tài)調(diào)整。

　　“黃、橙、紅、黑”名單管理制度是警示，也是契機。“該制度并不是要把企業(yè)一棒子打死，而是對企業(yè)違法違規(guī)行為作出提醒、告誡，在企業(yè)嚴(yán)重違法違規(guī)被納入‘黑名單’之前，及時為企業(yè)亮起‘警示燈’，督促其落實相關(guān)責(zé)任，避免‘小錯’釀成‘大過’�！� 安溪縣應(yīng)急局相關(guān)負責(zé)人表示。

　　讓安全生產(chǎn)領(lǐng)域信用入腦入心。目前已有12家生產(chǎn)經(jīng)營單位被列入“黃、橙、紅、黑”第一批名單管理。安溪將加大典型失信企業(yè)曝光力度，強化警示教育和典型引領(lǐng)，培養(yǎng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“講信用、查信用、用信用”的行為自覺。

　　同時，鼓勵社會公眾監(jiān)督和參與安全生產(chǎn)工作，注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會的作用，加強行業(yè)誠信自律，凝聚安全誠信建設(shè)合力，減少企業(yè)主體誠信缺失現(xiàn)象，確實將安全生產(chǎn)主體責(zé)任落細落實落到位，為安溪經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。