央廣網(wǎng)濟(jì)南9月26日消息（記者桂園）山東省第十三屆人大常委會第二十三次會議25日表決通過《中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》。《條例》分為總則、管理體制、投資開放、貿(mào)易便利、金融服務(wù)、創(chuàng)新驅(qū)動、海洋經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、營商環(huán)境和附則，共10章59條，將于2021年1月1日起施行。山東省人大常委會法制工作委員會副主任石曉介紹，《條例》的出臺，對推進(jìn)中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，保障自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新具有重要意義。

　　在投資貿(mào)易領(lǐng)域，《條例》明確規(guī)定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)可在法定權(quán)限內(nèi)制定外商投資自由化便利化政策措施，保護(hù)外國投資者和外商投資企業(yè)合法權(quán)益；健全各類市場主體依法平等準(zhǔn)入相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域和業(yè)務(wù)的公平競爭管理體系，保障外商投資企業(yè)依法平等參與標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等活動，統(tǒng)一外商投資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)或者機(jī)構(gòu)在資質(zhì)獲取、招標(biāo)投標(biāo)、權(quán)益保護(hù)等方面的待遇。創(chuàng)新通關(guān)、查驗(yàn)、稅收征管機(jī)制，促進(jìn)區(qū)內(nèi)通關(guān)便利，推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與進(jìn)出境口岸以及其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域貨物流轉(zhuǎn)監(jiān)管制度創(chuàng)新；在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)實(shí)行一點(diǎn)接入、一次申報、一次辦結(jié)的國際貿(mào)易單一窗口制度，實(shí)現(xiàn)海關(guān)、海事、邊防檢查、稅務(wù)、外匯管理等單位之間信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。

　　對金融領(lǐng)域的試點(diǎn)任務(wù)要求，《條例》明確規(guī)定在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)創(chuàng)造條件穩(wěn)步推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換、人民幣跨境使用和外匯管理等方面的改革創(chuàng)新，支持依法依規(guī)設(shè)立外商投資金融機(jī)構(gòu)；推動自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)跨境交易以人民幣計(jì)價和結(jié)算，建立統(tǒng)一的內(nèi)外資融資租賃企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；明確了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)在嚴(yán)格監(jiān)管前提下審慎有序進(jìn)行金融綜合經(jīng)營試點(diǎn)、探索發(fā)展私募股權(quán)投資二級交易基金、創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)保險業(yè)務(wù)等金融創(chuàng)新的具體措施。

　　對創(chuàng)新驅(qū)動、海洋經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方面，《條例》作出了專門規(guī)定。在創(chuàng)新能力建設(shè)方面，明確規(guī)定建設(shè)海外創(chuàng)新孵化中心、海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等創(chuàng)新平臺，鼓勵自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)參與國際科技項(xiàng)目合作；支持企業(yè)聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺；鼓勵自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新開放型的人才評估機(jī)制，構(gòu)建市場化的人力資本產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，推進(jìn)人力資本價值評測、出資和交易，建立人力資本價值統(tǒng)計(jì)、分析和應(yīng)用體系，完善與人力資本價值相匹配的財富分配、資本對接、資源配置的多元化市場機(jī)制，推動人力資本產(chǎn)業(yè)發(fā)展。海洋經(jīng)濟(jì)方面，《條例》規(guī)定了青島片區(qū)、煙臺片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展海洋特色產(chǎn)業(yè)和采取的具體措施。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方面，《條例》提出創(chuàng)新與日本、韓國地方產(chǎn)業(yè)合作模式，推進(jìn)研發(fā)創(chuàng)新、品牌打造、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)業(yè)鏈拓展等多環(huán)節(jié)合作，強(qiáng)化優(yōu)勢互補(bǔ)，共同開拓第三方市場，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作持續(xù)深化。