昨天，湖北“兩會(huì)”首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)聚焦“法治湖北建設(shè)”。

　　記者苗劍 攝 記者朱凱

　　昨天，2015湖北兩會(huì)舉行首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，聚焦法治湖北建設(shè)。省委政法委、省高院、省檢察院、省人大常委會(huì)法規(guī)工作室、省政府法制辦等部門(mén)的相關(guān)負(fù)責(zé)人，就全面貫徹依法治國(guó)基本方略，穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)法治湖北建設(shè)，介紹思路舉措、經(jīng)驗(yàn)成效。

　　省人大常委會(huì)法規(guī)室

　　全國(guó)較早修改計(jì)生條例

　　保證“二孩”政策落地

　　省人大常委會(huì)法規(guī)工作室副主任付正中介紹，近年來(lái)，省人大及其常委會(huì)注重發(fā)揮立法對(duì)改革的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，使立法與改革決策相銜接，通過(guò)立法引領(lǐng)改革、支撐改革。

　　貫徹省委十屆三次全會(huì)決策部署，省人大常委會(huì)及時(shí)出臺(tái)東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例。條例堅(jiān)持解放思想、務(wù)實(shí)管用，堅(jiān)持“無(wú)違無(wú)禁即可”、“明確簡(jiǎn)政、徹底放權(quán)”，全面創(chuàng)新體制機(jī)制，最大限度地給予示范區(qū)政策支持，得到各界高度肯定。

　　常委會(huì)在全國(guó)較早對(duì)人口計(jì)生條例進(jìn)行修改，保證了國(guó)家有關(guān)“單獨(dú)二孩”重大決策的落地。

　　我省是水資源大省。省十二屆人大二次會(huì)議通過(guò)水污染防治條例，“重典”治水，這也是湖北首次就涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、人民群眾普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，由省人民代表大會(huì)立法，在全國(guó)引起很大反響。

　　我省出臺(tái)的《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》，是我國(guó)第一部有關(guān)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的地方性法規(guī)，得到了國(guó)家相關(guān)部委的高度評(píng)價(jià)。

　　省委政法委

　　對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施法治建設(shè)績(jī)效考核

　　副書(shū)記胡興儒介紹，去年，全省組織開(kāi)展了“法治湖北企業(yè)行”活動(dòng)，深入宣傳貫徹省委政法委關(guān)于政法機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展“十六條意見(jiàn)”，層層落實(shí)政法領(lǐng)導(dǎo)干部和政法干警聯(lián)系企業(yè)制度，加強(qiáng)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面的全方位法律服務(wù)，聘請(qǐng)法治環(huán)境監(jiān)督員，開(kāi)展涉企專(zhuān)項(xiàng)檢查和案件評(píng)查，嚴(yán)厲打擊涉企違法犯罪。據(jù)問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2014年湖北涉企執(zhí)法滿(mǎn)意度達(dá)91%，比上一年有了新的提升。

　　2015年是全面推進(jìn)法治湖北建設(shè)新起點(diǎn)之年，是司法改革破局之年。根據(jù)省委法治建設(shè)績(jī)效考核意見(jiàn)，將盡快出臺(tái)考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施法治建設(shè)績(jī)效考核。

　　省政府法制辦

　　武漢高新區(qū)試點(diǎn)行政綜合執(zhí)法

　　副主任魏月明透露，目前，省法制辦正在組織力量，修改完善《湖北省法治政府建設(shè)規(guī)劃》（2015-2019），進(jìn)一步明確未來(lái)五年法治政府建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、工作思路、工作重點(diǎn)和具體措施，力爭(zhēng)在2020年前基本建成法治政府。

　　近幾年來(lái)，政府立法工作加大了公民有序參與的力度。凡省政府法制辦審修的地方性法規(guī)（草案）和省政府規(guī)章草案都在網(wǎng)上公開(kāi)征求社會(huì)各界的意見(jiàn)，重大立法項(xiàng)目都要請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行論證，事關(guān)群眾切身利益的立法項(xiàng)目，舉行聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取各方意見(jiàn)。下一步，省政府法制辦還將做到重要的省政府的規(guī)章，由法制辦直接組織起草，防止部門(mén)利益法制化。

　　目前，全省已有54個(gè)城市在城管領(lǐng)域?qū)嵭辛讼鄬?duì)集中行政處罰權(quán)，并在文化、食品藥品、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、水利、林業(yè)等部門(mén)推進(jìn)了綜合執(zhí)法，在武漢高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)試行綜合執(zhí)法。下一步將開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，擬起草《關(guān)于深化行政執(zhí)法體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步加大行政執(zhí)法體制改革的力度。

　　2014年，全省各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)共審查行政復(fù)議案件4423件，審結(jié)4067件，其中駁回494件，占12.15%；撤銷(xiāo)、確認(rèn)違法、變更以及和解的1192件，綜合糾錯(cuò)率占29.31%。

　　省高院

　　“淘寶網(wǎng)”上啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)

　　省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)田昌兵介紹，去年，省法院嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力、嚴(yán)重暴力、“兩搶一盜”等犯罪，成功審理了劉漢、劉維等36人黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案，受到中央政法委的充分肯定和表彰；加大對(duì)危害群眾生命健康犯罪的打擊力度，審結(jié)危險(xiǎn)駕駛、制售假冒偽劣產(chǎn)品、危害食品藥品安全等犯罪1463件，同比上升127.53%。審結(jié)貪污、賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪案件1430件，促進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展。

　　依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，維護(hù)統(tǒng)一開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。假冒“稻花香”商標(biāo)侵權(quán)等三起案件入選“中國(guó)法院50件典型知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例”。與金融機(jī)構(gòu)開(kāi)通了“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”查詢(xún)系統(tǒng)，加大對(duì)失信被執(zhí)行人的威懾力度，依法將5803人納入失信名單并向社會(huì)公布，對(duì)225人限制出境，對(duì)25人追究刑事責(zé)任。2014年全省法院執(zhí)結(jié)拖欠農(nóng)民工工資等案件2533件，省法院審理的華珍藥業(yè)案入選“全國(guó)法院保障民生十大典型案例”。

　　按照中央、省委要求，省法院制定了司法體制改革試點(diǎn)工作總體方案及29個(gè)配套細(xì)則，確定在武漢等4個(gè)中院及所轄部分基層法院，開(kāi)展以人員分類(lèi)管理、司法責(zé)任制等為主要內(nèi)容的改革試點(diǎn)，突出庭審中心地位，突出法官主體作用。

　　全面實(shí)施量刑規(guī)范化改革，重點(diǎn)推動(dòng)職務(wù)犯罪量刑規(guī)范化，組織93個(gè)基層法院集中開(kāi)示范庭，邀請(qǐng)社會(huì)各界代表5000余人觀(guān)摩庭審；推動(dòng)行政審判機(jī)制改革，在黃岡市開(kāi)展行政案件集中管轄試點(diǎn)，努力解決行政訴訟“告狀難”。在“淘寶網(wǎng)”上啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)，現(xiàn)已成功拍賣(mài)物品23件，標(biāo)的額3684萬(wàn)元，提高債權(quán)清償率。

　　省檢察院

　　查處“小官大貪”491人

　　省人民檢察院副檢察長(zhǎng)鄭青介紹，全省檢察機(jī)關(guān)2014年共立案?jìng)刹槁殑?wù)犯罪2897人，其中，立案?jìng)刹樨澪邸⑹苜V、挪用公款百萬(wàn)元以上案件206件、重特大瀆職侵權(quán)案件416件；立案?jìng)刹?12名縣處級(jí)干部和55名廳局級(jí)干部職務(wù)犯罪要案（均含最高人民檢察院交辦）。加大對(duì)群眾身邊腐敗特別是“小官大貪”的查處力度，立案?jìng)刹閾p害群眾權(quán)益的基層組織人員職務(wù)犯罪491人。

　　針對(duì)履職過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的行政機(jī)關(guān)“不作為”“亂作為”的問(wèn)題，向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出檢察建議2519件，督促其依法履行職責(zé)。此外，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“有權(quán)人”、“有錢(qián)人”的違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行問(wèn)題，全省檢察機(jī)關(guān)以職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪為重點(diǎn)，深入開(kāi)展了減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)檢察活動(dòng)，監(jiān)督糾正刑罰變更執(zhí)行不當(dāng)1207件，監(jiān)督87名罪犯收監(jiān)執(zhí)行。

　　作為全國(guó)首批7個(gè)試點(diǎn)省份之一，省檢察院在武漢等地共12個(gè)檢察院?jiǎn)��?dòng)試點(diǎn)檢察人員分類(lèi)管理、檢察官辦案責(zé)任制、健全檢察人員職業(yè)保障、省以下檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理等4項(xiàng)改革。