荊楚網(wǎng)消息(通訊員 于海濤)6月5日世界環(huán)境日當(dāng)天，武漢市環(huán)保局首次集中公布新環(huán)保法出臺后該市嚴查環(huán)境違法十大典型案例，包括污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的毅峰印染公司以暗管偷排廢水案、長期調(diào)查取證發(fā)現(xiàn)的金潮物流公司違法生產(chǎn)污染環(huán)境案等。

　　案例1 毅峰印染公司以暗管偷排廢水被重罰

　　2014年底，市環(huán)保局通過污染源自動監(jiān)控平臺發(fā)現(xiàn)，位于新洲區(qū)陽邏的武漢毅峰印染有限公司排污數(shù)據(jù)持續(xù)異�！，F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，其廢水總排口水樣清透，與其生產(chǎn)工藝嚴重不符。隨后，執(zhí)法人員對其污水管網(wǎng)進行了拉網(wǎng)式排查，最終在該公司圍墻外發(fā)現(xiàn)了其真正的廢水排放處。市、區(qū)兩級環(huán)保執(zhí)法人員再次摸排，在其廠內(nèi)發(fā)現(xiàn)一暗管直通市政管網(wǎng)，根本就沒有經(jīng)過廢水處理設(shè)施。依據(jù)《水污染防治法》，市環(huán)保局責(zé)令其立即封堵暗管，處以145.59萬元罰款，為我市環(huán)保處罰最大單筆罰款金額(不含按日連續(xù)處罰)。

　　印染屬高污染行業(yè)，當(dāng)事企業(yè)竟采取暗管直接偷排等手段，主觀故意明顯，污染物超標嚴重，環(huán)境危害很大，對其處以重罰合法合理。案發(fā)時距離新《環(huán)境保護法》生效只有幾天，否則應(yīng)并處行政拘留。此案屬典型的惡意偷排廢水案件。

　　案例2 高新熱電公司廢氣超標排放被按日連續(xù)處罰

　　2015年2月，市環(huán)保局對位于東湖新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的武漢高新熱電有限責(zé)任公司開展檢查，發(fā)現(xiàn)該公司1#電站鍋爐氮氧化物、2#電站鍋爐煙塵和氮氧化物排放濃度超過國家規(guī)定的排放標準限值，于3月3日作出決定，責(zé)令其立即改正違法行為。3月24日復(fù)查發(fā)現(xiàn)，該公司2#爐煙塵、氮氧化物排放超標。依照《大氣污染防治法》與新《環(huán)境保護法》第五十九條，市環(huán)保局分別于3月30日決定處以罰款10萬元，于4月24日決定對其處以按日連續(xù)處罰210萬元(按拒不改正21天、每天10萬元計算)，并處責(zé)令限制生產(chǎn)。此后，該公司關(guān)停了1號、2號燃煤電站鍋爐，改用燃氣。

　　該公司是一家建于1998年的老廠，為工業(yè)園區(qū)、辦公樓、居民小區(qū)提供集中冷、暖聯(lián)供服務(wù)。但該廠未及時對污染防治設(shè)施進行更新改造，導(dǎo)致廢氣排放無法達到現(xiàn)行國家標準。此案是新《環(huán)境保護法》生效后我市首例適用“按日計罰”案件。事實證明，“按日計罰”極大地提高了企業(yè)的環(huán)保守法與整改自覺。

　　案例3 同好投資公司在機動車環(huán)保檢驗活動中弄虛作假案

　　2015年9月18日，市環(huán)保局機動車排氣污染防治管理中心通過在線視頻監(jiān)控系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)湖北同好投資有限公司所屬的馬湖機動車環(huán)保檢測站檢測信息異常，經(jīng)認真核查視頻，發(fā)現(xiàn)在9月18日15時24分至34分，該站3號檢測線對車牌號為鄂AQ0XXX(藍牌)的機動車開展簡易瞬態(tài)工況法檢測時，由鄂E52XXX(藍牌)的機動車頂替其上線檢測，出具虛假檢測報告。經(jīng)調(diào)查取證后，依照《武漢市機動車排氣污染防治條例》，市環(huán)保局決定責(zé)令該公司的該檢測站停業(yè)整頓，處以3萬元罰款，并對其法定負責(zé)人處以五千元罰款。

　　機動車排氣污染防治是改善大氣環(huán)境質(zhì)量的重要工作內(nèi)容，機動車環(huán)保檢驗的真實性必須得到保證�！段錆h市機動車排氣污染防治條例》嚴禁檢測機構(gòu)弄虛作假，市環(huán)保局對全市機動車環(huán)檢機構(gòu)設(shè)置了在線(含視頻)監(jiān)控。本案系我市首例對檢測單位和單位負責(zé)人采取“雙罰制”的案件，對誠信要求高的機動車技術(shù)檢驗行業(yè)具有警示意義。

　　案例4 何榮電鍍廠被查封案

　　2015年5月10日，漢陽區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員在日常巡查時，發(fā)現(xiàn)在永豐街鄭家咀村某住宅院內(nèi)有一家名為“漢陽區(qū)何榮電鍍廠”的電鍍作坊，無任何行政許可，未建污染防治設(shè)施，但正在進行電鍍設(shè)備的組裝調(diào)試。執(zhí)法人員當(dāng)即要求停止調(diào)試。經(jīng)核實，此作坊擬在此地新建一條汽車金屬零配件鍍鉻的電鍍生產(chǎn)線。為了立即制止這一可能的環(huán)境危害，漢陽區(qū)環(huán)保局依照新《環(huán)境保護法》，對該廠生產(chǎn)設(shè)施予以查封。

　　重金屬是嚴重污染環(huán)境、損害人體健康的有毒有害污染物，電鍍是產(chǎn)生重金屬污染的典型行業(yè)。本案中，如不及時制止“何榮電鍍廠”違法投產(chǎn)，不僅會造成環(huán)境危害，而且當(dāng)事人還要承擔(dān)刑事責(zé)任。本案是快查快處、立即糾正嚴重污染違法行為的典型案例。

　　案例5 武船國際工程貿(mào)易公司違反危險廢物管理規(guī)定案

　　2015年1月7日，武昌區(qū)環(huán)保局對武漢武船國際工程貿(mào)易有限公司現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，該公司未經(jīng)批準，擅自將100公斤左右(總轉(zhuǎn)移量1700多公斤)的危險廢物廢棄包裝物、容器交由無危險廢物經(jīng)營許可證的個體經(jīng)營戶蔣XX處置(蔣XX已另案處理)。執(zhí)法人員當(dāng)場拍照取證，隨后查獲了該公司與他人簽訂的協(xié)議。依照《固體廢物污染環(huán)境防治法》，2015年2月6日，武昌區(qū)環(huán)保局責(zé)令該公司立即停止違法行為，罰款十五萬元。

　　危險廢物是具有各種環(huán)境危害性的特定廢物，一旦造成地下水和土壤污染，治理成本極高。為此，我國法律規(guī)定對其實施特別管理，產(chǎn)生者必須交由有資質(zhì)的專門企業(yè)妥善處置。本案當(dāng)事人將其產(chǎn)生的危險廢物隨意交由他人處置，依法應(yīng)予嚴肅處理。依照有關(guān)規(guī)定，非法處置危險廢物3噸以上應(yīng)追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。

　　案例6 金潮物流公司違法生產(chǎn)污染環(huán)境案

　　2014年底，青山區(qū)環(huán)保局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，武漢市金潮物流有限公司在未經(jīng)環(huán)保部門批準、未采取污染防治措施的情況下，擅自進行水泥中轉(zhuǎn)作業(yè)，現(xiàn)場柴油發(fā)電機轟鳴，車輛導(dǎo)致的粉塵污染嚴重，對周邊居民造成影響。2014年12月15日，青山區(qū)環(huán)保局責(zé)令其立即停止違法行為，但該公司拖延改正。2015年2月4日，青山區(qū)環(huán)保局決定對其處以10萬元罰款，責(zé)令其停產(chǎn)。該公司不服，于3月20日向青山區(qū)人民政府提出行政復(fù)議。區(qū)人民政府4月14日決定維持青山區(qū)環(huán)保局的處罰決定。但該公司依然違法生產(chǎn)如舊。5月27日，青山區(qū)環(huán)保局將該公司環(huán)境違法案件移送公安機關(guān)。6月9日，警方傳喚該公司現(xiàn)場負責(zé)人曹某，對其作出了為期7日的行政拘留決定。

　　本案對環(huán)保違法責(zé)任人實施行政拘留。新《環(huán)保法》規(guī)定，未批先建、無證排污、偷排污染物等行為拒不改正的，由環(huán)保部門提請公安部門予以行政拘留。

　　案例7 云龍養(yǎng)豬有限公司超標排放水污染物案

　　2015年3月24日，黃陂區(qū)環(huán)保局對該區(qū)祁家灣街紅衛(wèi)村武漢市云龍養(yǎng)豬場有限公司現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該公司養(yǎng)殖污水直接外排。經(jīng)采樣監(jiān)測，外排污水中的污染物超標。區(qū)環(huán)保局依照《水污染防治法》，責(zé)令其立即停止違法行為，罰款65521元。

　　畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放量大，如果綜合利用和污染防治不到位，對農(nóng)村地區(qū)環(huán)境帶來影響。該養(yǎng)豬場依法應(yīng)當(dāng)履行污染防治的法定義務(wù)，但直接排放高濃度的養(yǎng)殖污水，反映出其環(huán)境意識和守法意識之薄弱。當(dāng)前，我市農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)殖企業(yè)較多，促其治理污染是農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護的重要任務(wù)。本案是類似企業(yè)違法排污被查處的典型案例。

　　案例8 鑫運倫能源公司燃煤鍋爐脫硫治污設(shè)施不正常運行案

　　武漢鑫運倫能源工程有限公司主要對黃陂區(qū)佳海工業(yè)園內(nèi)各家企業(yè)供給蒸汽。2016年1月13日，市環(huán)保局現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該公司燃煤鍋爐的燃煤使用量、燃煤含硫率與脫硫劑(脫硫治污設(shè)施運行的主要原料)投加量嚴重不匹配。市環(huán)保局在執(zhí)法過程中專門邀請了行業(yè)專家進行認定，確認該公司長期不正常使用脫硫設(shè)施排放大氣污染物。依照新修訂的《大氣污染防治法》，市環(huán)保局決定責(zé)令其立即改正，處以罰款20萬元，并擬將責(zé)任人移送公安部門行政拘留。

　　為了節(jié)省“環(huán)保成本”多賺錢，該公司將建好的治污設(shè)施當(dāng)擺設(shè)。本案為這類企業(yè)敲響警鐘。

　　案例9 復(fù)江房地產(chǎn)公司拒不執(zhí)行停建命令被行政拘留案

　　2015年3月26日，市環(huán)境保護局對武漢復(fù)江房地產(chǎn)開發(fā)有限公司“復(fù)地？新港城”項目現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該項目未依法報批環(huán)評文件，擅自開工建設(shè)。4月10日，市環(huán)境保護局書面責(zé)令該公司停止項目建設(shè)。但5月4日和5月18日，市環(huán)境保護局兩次復(fù)查，發(fā)現(xiàn)該項目繼續(xù)建設(shè)依舊。此后，市環(huán)境保護局對該公司處以12萬元罰款，并移送市公安局治安管理局對項目負責(zé)人予以行政拘留。

　　我國《環(huán)境影響評價法》明文規(guī)定，建設(shè)對環(huán)境有影響的項目，必須經(jīng)過環(huán)境影響評價、由環(huán)保部門批準后方可建設(shè)。現(xiàn)實中，一些單位往往未了趕工期，忽略了這些法律規(guī)定， “先上車后補票”，甚至在收到環(huán)保部門的行政命令后依舊故我。新《環(huán)境保護法》明確規(guī)定，建設(shè)項目未經(jīng)環(huán)評許可被責(zé)令停建拒不執(zhí)行的，由環(huán)保部門移送公安機關(guān)行政拘留。本案是忽視建設(shè)項目環(huán)保管理規(guī)定的典型案例。

　　案例10 宏港石化儲運公司拖延安裝油氣回收綜合治理設(shè)施案

　　2015年3月16日，市環(huán)保局現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，位于武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的湖北宏港石化儲運有限公司未在市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)按照國家標準配套安裝儲油庫油氣回收綜合治理設(shè)施。4月20日，市環(huán)保局對該公司作出罰款4萬元的處罰決定，并責(zé)令立即改正。

　　揮發(fā)性有機物是大氣中臭氧超標的元兇，而石化行業(yè)中的儲油庫、加油站、油罐車是排放揮發(fā)性有機物的重要來源，新《大氣污染防治法》環(huán)保法明確要求有關(guān)企業(yè)必須限期安裝油氣回收設(shè)施。該公司拖延履行環(huán)保責(zé)任，不落實大氣污染防治要求，本案是查處類似企業(yè)的典型案例。