新華社南京９月１６日電（記者陳剛）江蘇新沂小鋼廠違法生產(chǎn)銷(xiāo)售“地條鋼”近期遭曝光，并受到鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室通報(bào)。記者在新沂市采訪了解到，目前，涉事企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備和簡(jiǎn)易廠房已被拆除，所在地瓦窯鎮(zhèn)及新沂市發(fā)改經(jīng)濟(jì)委、環(huán)保局等部門(mén)的多名官員分別被處以免職、撤職、開(kāi)除黨籍等處分，其中２人涉嫌瀆職被檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/p>

　　小鋼廠夜間偷偷“煉鋼”　生產(chǎn)銷(xiāo)售皆違法違規(guī)

　　記者在位于新沂市瓦窯鎮(zhèn)的華達(dá)小鋼廠看到，廠區(qū)面積近百畝，目前生產(chǎn)設(shè)備和簡(jiǎn)易廠房已被拆除。在廠址一處能看到散落的廢舊鋼鐵，“這就是生產(chǎn)‘地條鋼’的原料。”現(xiàn)場(chǎng)工作人員介紹，共計(jì)拆除了３條生產(chǎn)線和１２臺(tái)中頻爐。

　　“都是夜間偷偷開(kāi)工，聲音大得讓人睡不著覺(jué)。”住在附近的一位樓姓村民說(shuō)。新沂市發(fā)改經(jīng)濟(jì)委主任王曉東介紹，這家小鋼廠未經(jīng)項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)，使用國(guó)家明令淘汰的落后設(shè)備私自違規(guī)生產(chǎn)“地條鋼”，為躲避執(zhí)法部門(mén)監(jiān)管，該廠還多次變更法人代表。

　　新沂市政府在提供的書(shū)面材料中表示，２０１１年以來(lái)，當(dāng)?shù)匕l(fā)改經(jīng)濟(jì)委、環(huán)保局、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)華達(dá)小鋼廠多次下達(dá)停產(chǎn)、斷電、關(guān)停的處罰通知書(shū)，但在落實(shí)過(guò)程中因監(jiān)管不力，加之今年３月份以來(lái)，粗鋼市場(chǎng)價(jià)格上漲，華達(dá)公司受利益驅(qū)動(dòng)，出現(xiàn)夜間斷續(xù)違法違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象。

　　據(jù)鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室１２日印發(fā)的《通報(bào)》，新沂這家小鋼廠鋼鐵項(xiàng)目屬違規(guī)建設(shè)，主要生產(chǎn)裝備全部為國(guó)家明令淘汰的落后裝備，環(huán)境污染問(wèn)題突出，產(chǎn)品也完全屬于國(guó)家嚴(yán)厲打擊的“地條鋼”范疇，存在較為嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，該鋼鐵項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)均屬于典型的違法違規(guī)行為，應(yīng)依法依規(guī)予以嚴(yán)肅查處。

　　企業(yè)負(fù)責(zé)人被刑拘　多名官員被免職撤職

　　記者了解到，小鋼廠違法生產(chǎn)被曝光后，江蘇省、徐州市要求堅(jiān)決整治，依法依規(guī)從速查處。新沂市成立市委書(shū)記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，安排部署處置整改工作。

　　新沂市委常委張丙飛介紹，除拆除生產(chǎn)設(shè)備、廠房外，當(dāng)?shù)貒?yán)肅追究企業(yè)法律責(zé)任。７月２９日，公安機(jī)關(guān)對(duì)華達(dá)小鋼廠涉嫌生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品及污染環(huán)境問(wèn)題立案?jìng)刹�，其主管人黃振如和直接責(zé)任人黃友明、黃秀鶴已被刑事拘留，另有７人在逃，已上網(wǎng)追捕；涉嫌銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品的下游經(jīng)銷(xiāo)商有７人被刑事拘留，另有３人取保候?qū)�。下一步，司法機(jī)關(guān)將對(duì)相關(guān)人員依法處理。

　　針對(duì)部門(mén)監(jiān)管不力問(wèn)題，新沂市委、市政府也迅速啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，７月底就對(duì)瓦窯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、發(fā)改經(jīng)濟(jì)委、環(huán)保局分管負(fù)責(zé)人作出免職處理。

　　當(dāng)?shù)赝瑫r(shí)啟動(dòng)了調(diào)查追責(zé)程序，對(duì)瓦窯鎮(zhèn)黨委書(shū)記林秋鴻給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分，對(duì)瓦窯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)錢(qián)勝利、市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)高峰給予開(kāi)除黨籍處分；對(duì)市發(fā)改經(jīng)濟(jì)委分管負(fù)責(zé)人楊鎮(zhèn)給予行政撤職處分；對(duì)市環(huán)保局副局長(zhǎng)劉劍給予行政記過(guò)處分。

　　其中，錢(qián)勝利、高峰２名科級(jí)干部，涉嫌瀆職，于８月１７日被檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹�。徐州市紀(jì)委對(duì)新沂市相關(guān)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也啟動(dòng)了問(wèn)責(zé)程序。

　　開(kāi)展專項(xiàng)整治　防止“死灰復(fù)燃”

　　新沂市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)?shù)卣�深入開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，編制下發(fā)了《新沂市清理取締小煉鋼等落后產(chǎn)能企業(yè)實(shí)施方案》，開(kāi)展為期１個(gè)月的集中整治行動(dòng)，并對(duì)原已關(guān)停的２家小鋼廠主要生產(chǎn)設(shè)備予以拆除。

　　“以前的問(wèn)題之一就是沒(méi)有及時(shí)關(guān)停到位，沒(méi)有拆除相關(guān)設(shè)備。新一輪的排查將按照國(guó)家有關(guān)部門(mén)要求，對(duì)違法企業(yè)徹底斷水?dāng)嚯�、拆除生產(chǎn)設(shè)備、清理廠房、沒(méi)收生產(chǎn)資料、沒(méi)收產(chǎn)品。”王曉東說(shuō)。

　　新沂市政府負(fù)責(zé)人還表示，圍繞“三去一降一補(bǔ)”五大重點(diǎn)工作任務(wù)，當(dāng)?shù)匾阎贫ㄏ掳l(fā)《新沂市關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見(jiàn)》及５個(gè)具體實(shí)施方案，堅(jiān)持源頭控制，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，全面淘汰落后產(chǎn)能，有效壓減低端低效產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)從政策約束、監(jiān)管責(zé)任、督查制度等方面，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，依法推動(dòng)過(guò)剩產(chǎn)能加快退出，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。